Раздел 5. Механизм реализации Программы

Раздел 5. Механизм реализации Программы

5.1. В Программе используются следующие основные понятия:

5.1.1. субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям (далее Субъекты);

5.1.2. семейный бизнес - осуществление хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением к осуществлению хозяйственной деятельности по трудовым договорам членов своей семьи (лиц, связанных родственными отношениями) либо членов своей семьи и иных лиц или в качестве юридического лица, участниками которого являются исключительно члены семьи, возглавляемого одним из её членов;

5.1.3. образовательные мероприятия - семинары, тренинги, курсы повышения квалификации и иные занятия обучающего характера для Субъектов и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и незанятого населения Советского района;

5.1.4. молодежное предпринимательство - осуществление хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя лицом, не достигшим возраста 30 лет, либо в качестве юридического лица, более 50% доли уставного капитала которого принадлежат физическим лицам, не достигшим возраста 30 лет;

5.1.5. организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - юридическое лицо, зарегистрированное в форме коммерческой или некоммерческой организации, которое создается, осуществляет свою деятельность или привлекается в качестве поставщика (исполнителя, подрядчика) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивает условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки (далее Организация);

5.1.6 бизнес-инкубирование - предоставление Организациями Субъектам на ранней стадии их деятельности (до трех лет с даты государственной регистрации) помещений в аренду и оказание им консультационных, бухгалтерских, юридических и иных сопутствующих услуг по ведению бизнеса;

5.1.7. особая категория Субъектов - Субъекты, не менее 50 процентов работников которых на последнюю отчетную дату являются инвалидами;

5.1.8. социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:

а) обеспечение занятости матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на получение субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку мероприятий, связанных с поддержкой социального предпринимательства, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;

б) оказание услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:

содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, деятельность дошкольных образовательных учреждений, оказание платных услуг по присмотру за детьми и больными, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста по уходу и присмотру за детьми (далее Центр времяпрепровождения детей);

производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автотранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

обеспечение культурно-просветительской деятельности (театр, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;

содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);

выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой;

профилактика социально опасных форм поведения граждан;

оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам.

5.2. Предоставление поддержки Субъектам по задачам 1-3 Программы:

5.2.1. Для получения финансовой поддержки в соответствии с Программой Субъекты должны отвечать следующим требованиям:

5.2.1.1. соответствовать условиям, установленным к ним федеральным законодательством;

5.2.1.2. регистрация и осуществление деятельности на территории Советского района;

5.2.1.3. отсутствие задолженности по уплате налогов и взносов в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.

5.2.2. При обращении за оказанием поддержки Субъекты по собственной инициативе представляют документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным к ним федеральным законодательством.

5.2.3. Приоритетное право на получение финансовой поддержки имеют Субъекты, соответствующие одному из следующих критериев:

1. осуществляющие производство товаров (работ, услуг);

2. создающие новые рабочие места;

3. выплачивающие среднемесячную заработную плату не ниже полуторакратного размера прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;

4. использующие в своей деятельности инновационные методы в области техники, технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта;

5. осуществляющие деятельность по модернизации и внедрению энергоэффективных технологий;

6. относящиеся к молодежному предпринимательству;

7. осуществляющие свою деятельность в сфере экологии и традиционных промыслов;

8. осуществляющие свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

9. относящиеся к особой категории Субъектов;

10. осуществляющие социально значимые виды деятельности, указанные в п. 5.3. настоящей Программы;

11. осуществляющие свою деятельность в сфере туризма;

12. относящиеся к социальному предпринимательству;

13. осуществляющие внешнеэкономическую деятельность.

5.2.4. Социально значимые виды деятельности Субъектов, получателей финансовой поддержки:

1. услуги общественного питания;

2. образовательные услуги;

3. бытовые услуги;

4. услуги в сфере культуры и отдыха (детские аттракционы, гостиницы, фитнес - центры, клубы по интересам, кинотеатры);

5. въездной и внутренний туризм;

6. благоустройство города, сбор и переработка бытовых и производственных отходов;

7. сельское хозяйство;

8. ремесленная деятельность;

9. производство товаров;

10. заготовка пиловочного сырья, лесопиление, столярное производство;

11. изготовление биотоплива и строительных материалов с использованием отходов деревопереработки;

12. деятельность в области спорта;

13. физкультурно-оздоровительная деятельность;

14. по заготовке и переработке дикоросов;

15. ветеринарная деятельность;

16. быстровозводимое домостроение;

17. рыбодобыча, рыбопереработка;

18. медицинские услуги;

19. услуги автомобильного транспорта по регулярным пассажирским перевозкам на территории Советского района;

20. социальное предпринимательство.

5.2.5. Субъекты имеют право обратиться за финансовой поддержкой в срок не позднее 12 месяцев со дня фактически произведенных расходов, но за период не более одного года до подачи заявления.

5.2.6. В рамках Программы Организации вправе получить субсидию по расходам, затратам произведенным в текущем году.

5.2.7. В рамках Программы Субъекты могут получить грант только один раз.

5.2.8. Финансовая поддержка Субъектов и Организаций осуществляется администрацией Советского района на основании административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства", утвержденной постановлением администрации Советского района от 22.07.2013 N 2390/НПА.

5.2.9. Мероприятия (форумы, слеты, публично развлекательные мероприятия, образовательные и т.п.) запланированные настоящей Программой проводятся в порядке, утвержденном муниципальными правовыми актами администрации Советского района.

5.2.10. Реализация Программы на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5.2.11. Субъекты и Организации предоставляют согласие на предоставление, в период оказания поддержки и в течение одного года, после ее окончания следующих документов: копий бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также статистической информации в виде копий форм федерального статистического наблюдения, предоставляемых в органы статистики).

5.2.12. Финансовая поддержка Субъектов и Организаций осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Советского района о бюджете Советского района на очередной финансовый год и плановый период, а также за счет средств, которые привлекаются в рамках реализации подпрограммы 7 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы".

5.2.13. Предоставление поддержки Субъектам по мероприятиям задачи 1-2 Программы:

1. Организация работы "Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства Советского района" осуществляется в соответствии с постановлением администрации Советского района от 08.05.2013 N 1302 "Об утверждении Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства Советского района".

2. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на территории Советского района осуществляется в соответствии с постановлением администрации Советского района от 03.06.2009 N 1449 "Об утверждении Положения о ведении реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки Советского района".

3. Организация и проведение целевых радио-, телепередач (программ), издание статей, рекламных материалов, печатных изданий, в изготовление и размещение наружной рекламы, изготовление и приобретение полиграфической продукции, организация и проведение конкурсов, фестивалей и других мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Возмещение арендных платежей за нежилые помещения и по предоставленным консалтинговым услугам субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных Программой. Субсидия предоставляется в размере 50% от суммы документально подтвержденных затрат, но не более 30000 рублей в календарный год для одного Субъекта.

5. Возмещение затрат на приобретение оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов. Субсидия предоставляется в размере 50% от суммы документально подтвержденных затрат, но не более 30000 рублей в календарный год на одного Субъекта.

6. Возмещение затрат по обязательной и добровольной сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья. Субсидия предоставляется в размере 50% от суммы документально подтвержденных затрат, но не более 50000 рублей в календарный год на одного Субъекта.

7. Возмещение затрат Субъектам, осуществляющим деятельность в направлениях: экология, быстровозводимое домостроение, крестьянско-фермерские хозяйства, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, въездной и внутренний туризм. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования (основных средств) в размере 50% от суммы документально подтвержденных затрат, но не более 100000 рублей в календарный год на одного Субъекта.

8. Предоставление субсидии в форме грантовой поддержки начинающим предпринимателям:

8.1. гранты начинающим предпринимателям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), при соблюдении следующих условий:

8.1.1. гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;

8.1.2. выделена приоритетная целевая группа субъектов малого предпринимательства - получателей грантов: зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, особая категория Субъектов, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, субъекты молодежного предпринимательства, субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству;

8.2. размер грантов не превышает 300000 рублей на одного получателя поддержки;

8.3. гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта;

8.4. гранты предоставляются после прохождения претендентом обучения (не менее 48 академических часов), при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией по предоставлению грантов;

8.5. гранты могут предоставляться в денежной и в натуральной (предоставление в безвозмездное пользование основных средств, предоставление помещений в безвозмездное пользование и т.п.) формах.

9. Проведение образовательных мероприятий для Субъектов и Организаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

10. Развитие молодежного предпринимательства:

10.1. возмещение фактически произведенных и документально подтвержденных затрат Субъектам, относящимся к критерию "молодежное предпринимательство", связанных с участием в съездах, конференциях, форумах и других мероприятиях за пределами Советского района. Субсидия предоставляется в размере 80% от суммы документально подтвержденных затрат, но не более 50000 рублей в календарный год для одного Субъекта;

10.2. организация и проведение районного конкурса среди учащихся общеобразовательных школ "Предпринимательство сегодня" проводится в порядке, утвержденном муниципальными правовыми актами администрации Советского района;

10.3. организация и проведение межмуниципальных публично-развлекательных, форумов, слетов и других мероприятий для молодых предпринимателей проводятся в порядке, утвержденном муниципальными правовыми актами администрации Советского района.

11. Предоставление субсидии в форме грантов (далее грант) в области социального предпринимательства, субъектам обеспечившим выполнение одного из следующих условий:

11.1. Обеспечение занятости матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на получение Субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку мероприятий, связанных с поддержкой социального предпринимательства, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%.

11.2. Предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:

а) содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

б) социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, деятельность дошкольных образовательных учреждений, оказание платных услуг по присмотру за детьми и больными, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

в) производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автотранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

г) обеспечение культурно-просветительской деятельности (театр, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

д) предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;

е) содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);

ж) выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.

11.3. Размер грантов не может превышать 600000 рублей на одного получателя поддержки.

11.4. Гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.

11.5. Вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам малого предпринимательства, гранты предоставляются после прохождения претендентом обучения (не менее 48 академических часов), при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией.

12. Возмещение фактически произведенных и документально подтвержденных затрат Субъектов при осуществлении предпринимательской деятельности в области социального предпринимательства и семейного бизнеса (оплаты аренды и (или) выкупа помещения, ремонт (реконструкция) помещения, покупка оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения, оборудования), при этом возмещение затрат предоставляется при условии софинансирования Субъектом расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого возмещения. Субсидия предоставляется в размере 80% от суммы документально подтвержденных затрат, но не более 100000 рублей в календарный год на одного Субъекта.

5.2.14. Предоставление поддержки Организациям по мероприятия задачи 3 Программы:

5.2.14.1. Для получения поддержки по настоящей Программе Организации должны соответствовать следующим требованиям:

1) осуществление деятельности на территории Советского района;

2) уставная деятельность направлена на развитие и поддержку Субъектов;

3) отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.

5.2.14.2. Возмещение части затрат Организациям, по следующим видам затрат:

1) реконструкция, расширение, техническое перевооружение помещений (части помещений), используемых для оказания услуг по бизнес-инкубированию;

2) проведение капитального и косметического (текущего) ремонта помещений (части помещений), обеспечение помещений (части помещений) системами тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземными инженерными коммуникациями;

3) оказание консультационных, бухгалтерских, юридических услуг, оказываемых Организацией субъектам малого и среднего предпринимательства;

4) приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники, иного оборудования для обработки информации, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования (при наличии);

5) предоставление услуг телефонной связи, о приобретении и установке автоматизированных телефонных станций (мини-АТС), Интернет;

6) изготовление и оказание рекламно-информационных услуг о деятельности Организации по бизнес-инкубированию;

7) предоставление услуг по техническому обслуживанию охранно-противопожарных сигнализаций, охране зданий, обслуживанию зданий, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, тепло-, газо-, энерго- и водоснабжению, техническому обслуживанию внутренних систем отопления, водоснабжения, канализаций, техническому обслуживанию узлов учета тепловой энергии, техническому обслуживанию электрических сетей и фасадного освещения;

8) по проведению образовательных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, оплата приглашенных бизнес-тренеров (преподавателей).

5.2.14.2.1. Возмещение части затрат Организациям осуществляется в виде субсидии, предоставляемой в размере 100% от суммы затрат, но в пределах средств, предусмотренных в бюджете Советского района в текущем году на реализацию мероприятий Программы.

5.2.14.3. Обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции осуществляется в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.07.2010 N 112-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

5.3. Предоставление субсидий по задаче 4 Программы:

5.3.1. Предоставление субсидии по мероприятиям задачи 4 Программы, осуществляется в соответствии с государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 420-п.

5.4. Координацию работы по реализации настоящей Программы осуществляет управление экономического развития и инвестиций администрации Советского района.

5.5. Контроль за реализацией настоящей Программы осуществляет глава администрации Советского района.