Приложение. Муниципальная программа "Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске" на 2016 - 2017 годы

Приложение
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 14 ноября 2014 г. N 1101

Муниципальная программа
"Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске" на 2016 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 24 декабря 2015 г., 1 августа 2016 г.

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске" на 2016 - 2017 годы (далее - программа)
Правовое обоснование для разработки программы	Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 23.10.2014 N 185-р "О разработке муниципальной программы "Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска" на 2015 - 2017 годы"
Разработчик программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент муниципальной собственности)
Координатор программы	Департамент муниципальной собственности
Исполнители мероприятий программы	Департамент муниципальной собственности; муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального заказа в жилищно-коммунальном хозяйстве" (далее - МКУ "Служба муниципального заказа в ЖКХ"); муниципальное казенное учреждение "Дирекция по содержанию имущества казны" (далее - МКУ "Дирекция по содержанию имущества казны")
Основные цели и задачи программы	Цель программы: Устойчивое развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске. Задачи программы: 1. Создание условий для развития и деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, возрождение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске. 2. Обеспечение жителей города Ханты-Мансийска садоводческими, огородническими и дачными земельными участками
Сроки и этапы реализации программы	2016 - 2017 годы
Перечень подпрограмм	Подпрограммы не предусмотрены
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем средств, необходимый для реализации мероприятий программы на 2016 - 2017 годы, за счет средств бюджета города Ханты-Мансийска (далее - бюджет города) составляет 2 364 500,00 рублей

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

1.1. Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено право органов местного самоуправления на оказание содействия в развитии садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, которое в городе Ханты-Мансийске осуществляется, начиная с 2010 года.

Так в 2010 году Администрацией города Ханты-Мансийска был создан Совет по координации деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в состав которого вошли представители органов местного самоуправления и председатели садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

В 2014 году Департаментом муниципальной собственности создан Совет председателей (представителей) по оказанию содействия уполномоченным органам, в осуществлении контроля за деятельностью садово-огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в состав которого вошли председатели и представители садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

На заседаниях указанных Советов рассматриваются вопросы развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске, в том числе вопросы противопожарной безопасности, предупреждения возникновения несанкционированных свалок, незаконного нахождения мигрантов на территориях некоммерческих объединений, самовольно захваченных земельных участков, предназначенных для разворота автотранспорта и остановки спецтехники или экстренных служб, надлежащей организации парковки транспортных средств с целью обеспечения проезда спецтехники и экстренных служб по дорогам общего пользования.

По состоянию на 01.01.2014 из 76 садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске 18 некоммерческих объединений состояло на налоговом учете в Едином государственном реестре юридических лиц (налогоплательщиков). В результате проведенных в 2014 - 2015 годах мероприятий по содействию в развитии садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений количество некоммерческих объединений, состоящих на указанном налоговом учете, увеличилось до 39, были выбраны председатели правлений в 55 некоммерческих объединениях (на 01.01.2014 председатели правлений были выбраны в 41 некоммерческом объединении).

Все большее количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан заключают договоры на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, что предупреждает возникновение несанкционированных свалок в районах данных некоммерческих объединений и прилегающих к ним лесных массивах, члены некоммерческих объединений за счет целевых взносов осуществляют работы и привлекают организации для выполнения работ по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

1.2. Несмотря на существенные достижения в развитии территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан на сегодняшний день существует ряд задач, требующих решения.

Одним из важных на сегодняшний день вопросов по-прежнему является транспортная доступность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, что существенно затрудняет подъезд на общественном, личном и грузовом автомобильном транспорте, спецтехники и экстренных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

С увеличением численности населения города Ханты-Мансийска растет и число граждан, желающих получить земельные участки с целью ведения садоводства и огородничества. Для удовлетворения потребностей горожан необходимо продолжать работу по предоставлению земельных участков, оказывать содействие в формировании новых садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, выявлять свободные от имущественных прав земельные участки.

Кроме того, по мере решения вопросов по электрификации садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, возникает проблема в определении границ и площади земель, которые не обременены правами третьих лиц, что требует проведения кадастровых работ на земельных участках в уже созданных некоммерческих объединениях.

2. Цели, задачи и показатели их достижения

2.1. Целью программы является устойчивое развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске.

2.2. Достижение поставленной в программе цели предлагается посредством решения следующих задач:

1) создание условий для развития и деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, возрождение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске;

2) обеспечение жителей города Ханты-Мансийска садоводческими, огородническими и дачными земельными участками.

2.3. Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых рассчитана на весь срок действия программы. Срок реализации программы: с 2016 по 2017 год включительно.

2.4. Соответственно задачам показателями, характеризующими результаты реализации программы, определены:

1) увеличение площади отремонтированных подъездных путей к территориям садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на 596,3 кв.м;

2) увеличение количества земельных участков, предоставленных садовым, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, на которых проведены кадастровые работы на 16 ед.;

3) увеличение доли дачных земельных участков, права на которые оформлены в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до 100%;

4) увеличение количества предоставленных гражданам земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на 42 ед.

2.5. Оценка степени достижения показателей будет осуществляться раз в квартал, по итогам реализации мероприятий программы.

2.6. Система показателей, характеризующих результаты реализации программы, представлена в приложении 1 к программе.

3. Характеристика основных мероприятий программы

3.1. Программа предполагает реализацию пяти основных мероприятий:

1) ремонт подъездных путей от городских дорог общего пользования (федеральных трасс) до границ территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске.

Реализация мероприятия включает в себя организацию строительства и ремонта подъездных путей до границ территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске;

2) проведение кадастровых работ на земельных участках, предоставленных садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в городе Ханты-Мансийске.

Реализация мероприятия предусматривает проведение кадастровых работ для определения площадей земель, которые не обременены правами третьих лиц;

3) организация оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимости;

4) постановка на учет и учет граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных и дачных земельных участков;

5) организация предоставления земельных участков садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в городе Ханты-Мансийске.

Реализация мероприятия предусматривает предоставление земельных участков некоммерческим объединениям, оказание информационно-консультационной поддержки некоммерческим объединений граждан, издание информационных материалов для некоммерческих объединений граждан, проведение консультаций, совещаний, круглых столов.

3.2. Основные мероприятия программы отражены в приложении 2 к программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

4.1. Источником финансирования программы являются средства бюджета города Ханты-Мансийска. Ежегодный объем финансирования программы устанавливается решением Думы города Ханты-Мансийска о бюджете города на очередной финансовый год.

4.2. Общий объем бюджетных средств, необходимый для реализации программы в 2016 - 2017 годах, составляет 2 364 500,00 рублей, в том числе:

2016 год - 2 364 500,00 рублей;

2017 год - 0,0 рублей.

5. Механизм реализации программы

5.1. Реализация программы осуществляется исполнителями, в том числе на основе муниципальных контрактов (договоров), заключаемых исполнителями программы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5.2. Департамент муниципальной собственности координирует, организует, исполняет и контролирует выполнение программных мероприятий, осуществляет мониторинг и оценку реализации программы, составляет и предоставляет отчетность, установленную постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 08.12.2014 N 1191 "О программах города Ханты-Мансийска".

5.3. Департамент муниципальной собственности несет ответственность за реализацию программы и за достижение утвержденных значений целевых показателей.

5.4. Исполнители программы несут ответственность за целевое использование денежных средств, предоставляемых им на реализацию мероприятий программы.