Приложение 1. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Реализация основных общеобразовательных программ на уровнях начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях"

Приложение 1
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 17 июля 2014 г. N 657

Стандарт
качества предоставления муниципальной услуги "Реализация основных общеобразовательных программ на уровнях начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях"

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Стандарт качества предоставления муниципальными общеобразовательными организациями муниципального образования город Ханты-Мансийск муниципальной услуги "Реализация основных общеобразовательных программ на уровнях начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях" (далее - Стандарт) разработан в целях открытости и общедоступности информации по предоставлению муниципальной услуги "Реализация основных общеобразовательных программ на уровнях начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях" (далее - муниципальная услуга) физическим лицам и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления муниципальной услуги.

1.2. Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности муниципальной услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за муниципальной услугой, ее оформление и регистрацию, получение муниципальной услуги, оценку качества муниципальной услуги и рассмотрение жалоб (претензий) получателей муниципальной услуги.

1.3. Единица измерения муниципальной услуги - 1 учащийся.

1.4. Орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги, - Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент образования).

1.5. Муниципальная услуга предоставляется в следующих муниципальных бюджетных общеобразовательных организациях (далее - организации):

1.5.1. Общее образование с выполнением требований федерального государственного образовательного стандарта в очной, очно-заочной, заочной форме, в форме семейного образования и самообразования:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 им.Созонова Юрия Георгиевича" (628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Комсомольская, д.40, тел. (3467)35-61-06);

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2" (628001, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Луговая, д.15, тел. (3467)33-84-94);

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов N 3" (628007, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Калинина, д.24, тел. (3467)33-31-69);

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 4" (628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Анны Коньковой, д.8, тел. 7 (902) 8148746);

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5" (628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Свердлова, д.27, тел. (3467)32-11-88);

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6" (628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Рознина, д.27, тел. (3467)32-86-64);

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 8" (628002, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Гагарина, д.133 "А", тел. (3467)32-24-90);

абзац девятый исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого подпункта 1.5.1 пункта 1.5

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 1" (628001, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Ямская, д.1, тел. (3467)35-96-11).

1.5.2. Общее образование с выполнением требований федерального государственного образовательного стандарта для детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляют организации, указанные в п.1.5.1 настоящего Стандарта.

1.5.3. Общее образование по программам повышенного уровня с выполнением требований федерального государственного образовательного стандарта в очной форме:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 им. Созонова Юрия Георгиевича" (628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Комсомольская, д.40, тел. (3467)35-61-06);

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов N 3" (628007, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Калинина, д.24, тел. (3467)33-31-69);

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 1" (628001, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Ямская, д.1, тел. (3467)35-96-11).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 1 февраля 2016 г. N 82 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Нормативное правовое регулирование по предоставлению муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:

Конвенцией о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989);

Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);

Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";

Федеральным законом от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах";

Федеральным законом от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах";

Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

абзац девятнадцатый исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятнадцатого раздела 2

постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности";

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 N 966 "О лицензировании образовательной деятельности";

постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 N 582 "Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 N 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг";

постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме";

постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях";

постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03";

постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.09.2010 N 116 "Об утверждении СанПиН 2.2.2/2.4.2732-10 "Изменение N 3 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы";

постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08";

постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.06.2003 N 131 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03";

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 N 32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";

приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";

приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования";

приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования";

приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования";

законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2013 N 68-оз "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

Постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 27.01.2015 N 34 "О закреплении муниципальных общеобразовательных организаций города Ханты-Мансийска, подведомственных Департаменту образования Администрации города Ханты-Мансийска, за определенными территориями муниципального образования город Ханты-Мансийск";

абзац тридцать седьмой исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать седьмого раздела 2

Постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 12.10.2015 N 1203 "Об утверждении Положения о стандартах качества оказания муниципальных услуг (выполнения муниципальных работ) города Ханты-Мансийска";

решением Думы города Ханты-Мансийска от 21.07.2011 N 69 "О Департаменте образования Администрации города Ханты-Мансийска";

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования городской округ город Ханты-Мансийск, регламентирующими правоотношения в сфере реализации основных общеобразовательных программ на уровнях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных организациях.

3. Порядок получения доступа к муниципальной услуге

3.1. Получателями муниципальной услуги являются физические лица в возрасте от шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) Департамент образования вправе разрешить прием детей в организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.

3.2. Порядок получения доступа к муниципальной услуге определяется правилами приема (зачисления) детей в организации (далее - правила приема), которые разрабатываются организацией самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в Уставе организации.

Правила приема граждан в организации на обучение по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования должны обеспечивать прием в организации граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная организация.

3.2.1. Правила приема содержат следующую информацию (с учетом формы предоставления муниципальной услуги - подпункт 4.1.4 подпункта 4.1 пункта 4 настоящего Стандарта):

категория получателей муниципальной услуги (в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 настоящего Стандарта реализуемыми лицензированными образовательными программами);

закрепленная за муниципальной образовательной организацией территория городского округа город Ханты-Мансийск;

порядок и сроки подачи, регистрации заявлений;

перечень документов, необходимых для зачисления ребенка в организацию;

бланк заявления;

основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

способ информирования заявителя о результатах рассмотрения заявления.

Прием в организацию может осуществляться с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

3.2.2. При приеме детей организация знакомит их и (или) их родителей (законных представителей) с Уставом организации, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, основными образовательными программами, реализуемыми организацией, настоящим Стандартом и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

3.2.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для предоставления муниципальной услуги, является издание приказа о зачислении.

4. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги и качеству муниципальной услуги

4.1. Требования к содержанию и порядку предоставления муниципальной услуги

4.1.1. Содержание общего образования в организации определяется образовательными программами, разрабатываемыми и реализуемыми организацией самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов и примерных образовательных учебных программ, курсов, дисциплин.

Образовательный процесс в организации осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого и утверждаемого ей самостоятельно, и регламентируется расписанием занятий. В учебных планах организации, имеющей государственную аккредитацию, количество часов, отведенных на преподавание отдельных дисциплин (циклов предметов), не должно быть меньше количества часов, определенных примерным учебным планом.

4.1.2. Образовательный процесс в организации осуществляется в соответствии с ее Уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, образовательными программами и годовым календарным учебным графиком.

4.1.3. Годовой календарный учебный график (начало и продолжительность учебного года, каникул) согласовывается с Департаментом образования не позднее чем за 10 дней до начала учебного года.

Муниципальная услуга может быть реализована через следующие формы получения образования:

в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

4.1.4. Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется с использованием следующих форм предоставления общего образования:

общее образование в очной форме;

общее образование в заочной форме;

общее образование в очно-заочной форме.

4.1.5. Формы организации образовательного процесса, средства и методы обучения и воспитания организация выбирает самостоятельно в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Уставом организации. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения. Организация вправе использовать дистанционные образовательные технологии в соответствии с действующим законодательством.

Организация самостоятельно выбирает систему оценок, форму, порядок и периодичность промежуточной аттестации обучающихся в соответствии с Уставом и Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Освоение общеобразовательных программ основного общего и среднего общего образования завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся.

4.1.6. Список учебников и учебных пособий, используемых в образовательном процессе, организация определяет самостоятельно в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных организациях, а также учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в таких образовательных организациях.

4.1.7. Организация обеспечивает функционирование системы внутреннего мониторинга качества образования, самостоятельно осуществляет текущий контроль успеваемости и промежуточную аттестацию обучающихся, устанавливает их формы, периодичность и порядок проведения.

Организация ведет мониторинг индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажном и (или) электронном носителях.

4.1.8. Освоение образовательных программ основного общего, среднего общего образования завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся. Порядок проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся устанавливается федеральным органом государственной власти в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Выпускникам организации, имеющей государственную аккредитацию, после прохождения ими государственной итоговой аттестации выдается документ государственного образца о соответствующем уровне образования, заверяемый печатью организации.

4.1.9. Режим работы определяется организациями самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

4.1.10. Учебная нагрузка и режим занятий обучающихся определяются Уставом организации в соответствии с действующим законодательством.

4.1.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно для ее получателей.

4.2. Требования к качеству условий предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Организация имеет:

лицензию на право ведения образовательной деятельности;

свидетельство о государственной аккредитации;

Устав организации;

правила внутреннего распорядка;

правила поведения в организации;

правила приема (зачисления) детей в организацию;

иные локальные акты организации, регламентирующие организацию образовательного процесса.

Количество классов в организации определяется в зависимости от числа поданных заявлений родителей (законных представителей) и условий, созданных для осуществления образовательного процесса, и с учетом санитарных норм и контрольных нормативов, указанных в лицензии.

Предельная наполняемость классов и групп продленного дня организации устанавливается в соответствии с нормами, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

4.2.2. Требования к зданиям и помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, включая места для заполнения заявлений, к информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

4.2.2.1. Организация предоставляет муниципальную услугу в специально предназначенных для этого зданиях и помещениях, отвечающих лицензионным требованиям.

4.2.2.2. Организация обеспечивает открытость следующей информации:

в фойе (холле) организации либо в ином, доступном для получателей муниципальной услуги помещении организации, размещаются: тексты документов, указанных в подпункте 4.2.1 подпункта 4.2 настоящего пункта, текст настоящего Стандарта, списки органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка, контактная информация об организации (адрес сайта, полный список телефонных номеров, адрес электронной почты, факс);

организация разрабатывает, утверждает, обеспечивает свободный доступ для ознакомления учащимися и(или) их родителями (законными представителями), размещает на официальном сайте организации основные и дополнительные образовательные программы, годовой календарный учебный график, расписание занятий, информацию о наличии свободных мест (для поступления детей) и иную информацию в соответствии действующим законодательством;

организация представляет родителям (законным представителям) обучающихся информацию о текущей успеваемости обучающихся, об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовом календарном учебном графике, информацию о реализации образовательных программ (в соответствии с порядком, указанным в пункте 5 настоящего Стандарта), а также информацию о поведении учащегося, количестве и датах пропущенных занятий;

организация представляет на всеобщее обозрение в помещении организации и(или) на официальном сайте организации информацию о результатах соревнований и конкурсов, в которых участвовали учащиеся, не позднее чем через неделю после получения результатов соревнования или конкурса.

Порядок размещения в сети Интернет и обновления информации об организации, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

4.2.2.3. Организация обеспечивает наличие в одном из своих помещений кнопки вызова вневедомственной охраны.

4.2.2.4. При предоставлении муниципальной услуги организация, работники организации, а также работники иных организаций, в том числе, учреждений здравоохранения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обязаны соблюдать санитарно-эпидемиологические требования, установленные действующим законодательством.

4.2.2.5. При предоставлении муниципальной услуги организация обеспечивает соблюдение противопожарного режима в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

4.2.3. Требования к взаимодействию сотрудников организации с получателями муниципальной услуги

4.2.3.1. При предоставлении муниципальной услуги сотрудники организации проявляют к учащимся и их родителям (законным представителям) вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.

4.2.3.2. Между организацией и одним из родителей (законных представителей) после издания приказа о зачислении в организацию заключается договор, включающий в себя взаимные права, обязанности и ответственности сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания.

4.2.4. Требования к кадровому обеспечению организации

4.2.4.1. Каждый специалист организации имеет соответствующее занимаемой должности образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладает знаниями и опытом, необходимыми для исполнения возложенных на него обязанностей.

4.2.4.2. К работе в организации допускаются лица, прошедшие медицинское обследование в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 1 февраля 2016 г. N 82 в подпункт 4.2.4.3 пункта 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.4.3. К педагогической деятельности при предоставлении услуги не допускаются лица в соответствии со статьей 331 Трудового кодекса Российской Федерации.

4.2.4.4. Специалисты организации поддерживают свою квалификацию на высоком уровне (не реже чем раз в 5 лет проходят обучение на курсах профессиональной переподготовки (повышения) квалификации и(или) проходят обучение в образовательных организациях профессионального образования).

4.2.4.5. Установление соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), или подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности, проводится в период аттестации в порядке, утвержденном Министерством образования и науки Российской Федерации.

4.2.4.6. Установление соответствия уровня квалификации руководящих работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), на основе оценки их профессиональной деятельности, проводится в период аттестации в порядке, утвержденном приказом Департамента образования.

4.2.5. Требования к работе гардероба в организации:

начало работы гардероба наступает не позднее чем за 30 мин. до начала первого урока первой смены, окончание - не ранее 20.00 час., перерывы работы гардероба составляют не более 10 мин. подряд и не более 30 мин. в день;

организация обеспечивает сохранность одежды (обуви) обучающихся, оставленных в гардеробе.

4.2.6. Столовая организации открывается для питания обучающихся с 08.00 до 12.00 час. (в первую смену), с 13.00 до 16.00 час. (во вторую смену) в течение всех учебных дней.

4.2.7. Библиотека организации открывается для обучающихся не позднее 9.00 час., закрывается не ранее 16.00 час. Библиотека не закрывается на перерыв во время перемен между учебными занятиями.

4.2.8. Помещения медицинского назначения располагаются в едином блоке на первом этаже, где размещаются кабинет врача и процедурный (прививочный) кабинет. Возможно наличие кабинета стоматолога, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов и хранения уборочного инвентаря.

4.2.9. Выполнение у