Приложение 3. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Нижневартовского района социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

Приложение 3
к муниципальной программе "Развитие гражданского общества
Нижневартовского района на 2017-2019 годы"

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Нижневартовского района социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

I. Общие положения

1.1. Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и в целях реализации муниципальной программы "Развитие гражданского общества Нижневартовского района на 2014 - 2016 годы".

1.2. Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидий из бюджета Нижневартовского района социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Нижневартовского района на соответствующий финансовый год на реализацию муниципальной программы "Развитие гражданского общества Нижневартовского района на 2014 - 2016 годы".

1.4. Целью предоставления субсидий является поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, при условии реализации ими мероприятий (программ) социальной направленности в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1. Федерального закона "О некоммерческих организациях".

1.5. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям при условии:

реализации ими мероприятий (программ) социальной направленности для жителей района, их подготовку и проведение, в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1. Федерального закона "О некоммерческих организациях";

наличия регистрации в установленном порядке;

отсутствия просроченной задолженности по налогам и иным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

непроведения процедуры ликвидации либо банкротства на момент обращения.

2.2. В целях получения субсидии некоммерческие организации предоставляют в администрацию района следующие документы:

заявку на имя главы района на предоставление субсидии в соответствии с приложением 1 к Порядку определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Нижневартовского района социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениям;

обоснование необходимости выделения субсидии с приложением плана мероприятий (программ) социальной направленности для жителей района на год и обоснование расходов на проведение планируемых мероприятий (сметы расходов), с указанием примерного количества населения района, которое планируется задействовать (охватить) в рамках реализации мероприятий (проекта), количества целевых групп населения района, которые планируется задействовать (охватить) в рамках реализации мероприятий (проекта), количества вопросов и проблем, которые планируется решить в рамках реализации мероприятий (проекта);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

копию свидетельства о государственной регистрации с предъявлением подлинника;

копию свидетельства о постановке на налоговый учет с предъявлением подлинника;

копию Устава некоммерческой организации;

справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов по состоянию не позднее, чем за месяц до подачи заявления;

копию бухгалтерского баланса с отметкой налогового органа.

2.3. Копии представленных документов должны быть заверены подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации и печатью, а также прошнурованы и пронумерованы с приложением описи представленных документов.

2.4. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение субсидий, несет социально ориентированная некоммерческая организация, представившая документы, в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Период и условия приема заявок на предоставление субсидий некоммерческим организациям определяются постановлением администрации района, предусматривающим дату начала приема документов, время и место приема документов, почтовый адрес для направления документов, номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки документов.

2.6. В целях информирования социально ориентированных некоммерческих организаций о периоде приема заявок на предоставление субсидий управление организации деятельности администрации района размещает соответствующее объявление на официальном веб-сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии со сроками, определенными постановлением администрации района.

2.7. Комиссия по определению объема предоставления субсидий из бюджета Нижневартовского района социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - Комиссия), в составе, согласно приложению 2 к Порядку определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Нижневартовского района социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениям в срок не более 15 рабочих дней после завершения приема документов, указанных в пункте 2.2. Порядка, определяет размер субсидий некоммерческим организациям - получателям субсидии в пределах, установленных пунктом 2.13. Порядка, а в случае отказа от предоставления субсидий направляет некоммерческой организации письменный отказ с указанием причин отказа.

2.8. Некоммерческой организации отказывается в предоставлении субсидии в случае:

несоответствия некоммерческой организации условиям, установленным пунктом 2.1. Порядка;

непредставления некоммерческой организацией всех необходимых документов, указанных в пункте 2.2. Порядка.

2.9. При соответствии документов требованиям, указанным в пункте 2.2. Положения, Комиссия рассматривает заявку о предоставлении субсидии и принимает решение о целесообразности либо нецелесообразности предоставления субсидии.

2.10. Комиссия по каждой заявке принимает решение о предоставлении субсидии открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

2.11. На основании протокола заседания Комиссии администрация района издает постановление о предоставлении субсидий некоммерческим организациям в пределах бюджетных средств, предусмотренных муниципальной программой "Развитие гражданского общества Нижневартовского района на 2014 - 2016 годы", которое является основанием для заключения договора между администрацией района и некоммерческой организацией. На основании данного договора осуществляется предоставление субсидии.

2.12. Договор о предоставлении субсидии должен предусматривать:

цели, условия, порядок, сроки и размер предоставления субсидии;

порядок перечисления субсидии;

сроки, форму, порядок предоставления отчетности о результатах выполнения некоммерческой организацией - получателем субсидии условий, предусмотренных договором;

перечень документов, подтверждающих целевое использование субсидии;

ответственность за несоблюдение сторонами условий договора и возврат в бюджет района субсидии в случаях ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;

осуществление проверки администрацией района и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление администрацией района и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

Неотъемлемой частью договора являются: план-график проведения социальных мероприятий (проектов) для жителей Нижневартовского района и смета направления расходования субсидии.

2.13. Размер субсидии определяется решением Комиссии, исходя из заявок некоммерческих организаций и имеющихся бюджетных ассигнований.

2.14. Размер предоставляемой некоммерческой организации субсидии определяется Комиссией, исходя из следующих показателей:

эффективности механизма реализации социальных мероприятий (проектов) для жителей Нижневартовского района (конкретные действия по достижению заявленных целей и задач);

направления социальных мероприятий (проектов) (указание направлений использования средств в смете расходов в рамках реализации мероприятий (проекта);

обоснованности расходов на реализацию социальных мероприятий (проектов) (сравнение со средней рыночной стоимостью финансовых позиций, указанных в смете расходов);

прогнозируемых результатов реализации социальных мероприятий (проектов) для жителей Нижневартовского района;

прогнозируемой социально-экономической эффективности мероприятий (проекта) в конкретных измеряемых показателях (в том числе, количество жителей района, которое планируется задействовать (охватить) в рамках реализации мероприятий (проекта); количество целевых групп населения района, которые планируется задействовать (охватить) в рамках реализации мероприятий (проекта); количество вопросов и проблем, которые планируется решить в рамках реализации мероприятий (проекта).

2.15. Размер субсидии рассчитывается, исходя из объема бюджетных ассигнований, представленного обоснования необходимости выделения субсидии с приложением плана мероприятий (программ) социальной направленности для жителей района и обоснованно подтвержденных расходов планируемых мероприятий, но не более 90% от заявленной суммы.

2.16. Предоставление субсидии осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет в соответствии с условиями договора.

III. Порядок использования и возврата субсидий в случае
нарушения условий, установленных при их предоставлении. Контроль за целевым использованием субсидий

3.1. За счет предоставленных субсидий некоммерческие организации вправе осуществлять расходы в соответствии с договором о предоставлении субсидии, планом мероприятий и сметой расходов на реализацию мероприятий (программ) социальной направленности для жителей района.

3.2. За счет предоставленных субсидий некоммерческим организациям запрещается осуществлять следующие расходы:

расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами;

расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;

расходы на проведение митингов, демонстраций, шествий, пикетирований;

расходы на фундаментальные научные исследования;

расходы на приобретение алкогольной и табачной продукции;

уплата штрафов.

Возмещение расходов на оказанные услуги и товары, приобретенные до момента предоставления субсидии некоммерческой организации, не предусмотрено.

3.3. Предоставленная субсидия должна быть использована в сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.

3.4. Сроки использования субсидий могут определяться в договорах о предоставлении субсидий в индивидуальном порядке с учетом сроков реализации мероприятий.

3.5. Контроль за выполнением договора о предоставлении субсидии осуществляет структурное подразделение администрации района, определенное Комиссией при принятии решения о предоставлении субсидии.

3.6. Получатель субсидии представляет в структурное подразделение администрации района, осуществляющее контроль за выполнением договора о предоставлении субсидии, отчет об использовании субсидии по форме, согласно приложению 3 к Порядку определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Нижневартовского района социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениям, в сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.

3.7. Получатель субсидии несет ответственность за несвоевременное и нецелевое использование бюджетных средств. Субсидии, использованные их получателями не по целевому назначению и (или) неиспользованные в сроки, предусмотренные соответствующими договорами о предоставлении субсидий, подлежат возврату в бюджет Нижневартовского района.

3.8. Неисполнение получателем субсидии обязательств по возврату субсидий в срок является основанием для главного распорядителя бюджетных средств взыскания полученной субсидии в судебном порядке.