Приложение 3. Положение об отделе контроля в сфере недропользования, лесов и благоустройства города управления муниципального контроля администрации города

Приложение 3
к распоряжению
администрации города
от 01.03.2017 N 228-р

Положение
об отделе контроля в сфере недропользования, лесов и благоустройства города управления муниципального контроля администрации города

I. Общие положения

1.1. Отдел контроля в сфере недропользования, лесов и благоустройства города является структурным подразделением управления муниципального контроля администрации города (далее - Управление).

1.2. Отдел контроля в сфере недропользования, лесов и благоустройства города Управления (далее - отдел) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, касающимися вопросов местного самоуправления, муниципальной службы, Уставом города Нижневартовска, решениями Думы города, постановлениями и распоряжениями администрации города, Положением об Управлении, настоящим Положением.

1.3. Отдел в своей деятельности подчиняется начальнику Управления.

1.4. Местонахождение отдела: 628600, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Ханты-Мансийская, 35.

II. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются:

- осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства города Нижневартовска, утвержденных решением Думы города от 29.04.2016 N 1023 (далее - Правила благоустройства), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (с учетом разграничения полномочий по муниципальному контролю за соблюдением Правил благоустройства между структурными подразделениями администрации города);

- осуществление муниципального лесного контроля на территории города Нижневартовска;

- осуществление муниципального контроля за рациональным использованием и охраной недр при пользовании недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения на территории города Нижневартовска.

III. Основные функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Подготовка проектов муниципальных правовых актов в пределах полномочий отдела.

3.2. Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения обязательных требований Правил благоустройства, лесного законодательства и законодательства в области использования и охраны общераспространенных полезных ископаемых.

3.3. Организация и проведение плановых и внеплановых (выездных и (или) документарных) проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования).

3.4. Подготовка проектов муниципальных правовых актов о проведении проверок.

3.5. Оформление актов проведения проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

3.6. Выдача предписаний об устранении нарушений обязательных требований Правил благоустройства, лесного законодательства и законодательства в области использования и охраны общераспространенных полезных ископаемых и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда растениям, окружающей среде, а также других мероприятий, предусмотренных муниципальными правовыми актами, и принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.7. Выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

3.8. Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, по направлениям деятельности отдела в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами профилактики нарушений.

3.9. Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, в том числе плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий.

3.10. Подготовка и направление заместителю главы города, курирующему деятельность Управления, представлений с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, изложенным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.11. Производство по делам об административных правонарушениях в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе по статье 44.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях", в соответствии с возложенными на отдел задачами с последующим направлением дел для рассмотрения по компетенции в административную комиссию города Нижневартовска управления по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации города или в суд.

3.12. Подготовка и направление в уполномоченные органы материалов о нарушении обязательных требований в целях решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, либо о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

3.13. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.14. Размещение информации о проведении проверок в государственной информационной системе "Единый реестр проверок" и размещение статистической информации по форме федерального статистического наблюдения и планов проверок в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление".

3.15. Подготовка планов работы и отчетов о проделанной работе отдела.

3.16. Взаимодействие с органами общественного контроля.

3.17. Ведение делопроизводства Управления в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Управления и Инструкцией по делопроизводству в администрации города Нижневартовска с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства в администрации города.

IV. Права отдела

В соответствии с возложенными на отдел задачами и для осуществления своих функций отдел имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций всех форм собственности, а также от граждан документы и материалы, необходимые для исполнения контрольных функций.

4.2. Посещать в целях проверки организации всех форм собственности, объекты хозяйственной и иной деятельности (за исключением объектов, доступ на которые ограничен действующим законодательством).

4.3. При проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами производить аудиозапись, использовать фото- и видеосъемку.

4.4. Пользоваться информационными базами данных, находящимися в администрации города.

4.5. Осуществлять электронное взаимодействие с государственными органами, организациями и гражданами в целях осуществления муниципальных функций и подготовки отчетов в электронной форме с использованием средств информационно-телекоммуникационных технологий.

4.6. Планировать и осуществлять в установленном порядке повышение квалификации работников отдела.

4.7. Принимать участие по поручению заместителя главы города, курирующего деятельность Управления, и начальника Управления в заседаниях комиссий, рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых администрацией города, органами государственной власти, организациями города, по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

4.8. В дополнение к основным функциям по поручению главы города, заместителя главы города, курирующего деятельность Управления, начальника Управления осуществлять функции по муниципальному контролю за исполнением Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях" и земельному контролю.

V. Организация деятельности отдела

5.1. Положение об отделе, штатное расписание отдела утверждаются распоряжением администрации города. Должностные инструкции работников отдела утверждаются главой города.

5.2. Непосредственное руководство отделом осуществляет начальник отдела.

5.3. В период временного отсутствия начальника отдела (командировка, болезнь, отпуск) его обязанности выполняет работник отдела в соответствии с распоряжением администрации города.

5.4. Начальник отдела и работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности главой города по представлению начальника Управления и по согласованию с заместителем главы города, курирующим деятельность Управления.

5.5. Начальник отдела принимает решения по вопросам деятельности отдела и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на отдел задач и функций.

5.6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, общественными объединениями и иными организациями.

VI. Ответственность отдела

6.1. Всю полноту ответственности за осуществление деятельности отдела, предусмотренной настоящим Положением и другими правовыми актами, несет начальник отдела.

6.2. Работники отдела несут персональную ответственность в соответствии со своими должностными инструкциями и действующим законодательством.