Приложение 1. Положение об управлении муниципального контроля администрации города

Приложение 1
к распоряжению
администрации города
от 01.03.2017 N 228-р

Положение
об управлении муниципального контроля администрации города

С изменениями и дополнениями от:

17 июля 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Положение об управлении муниципального контроля администрации города разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Уставом города Нижневартовска.

1.2. Управление муниципального контроля является структурным подразделением администрации города, не обладает правами юридического лица и финансируется за счет средств бюджета города.

1.3. Управление муниципального контроля администрации города (далее - Управление) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, актами Президента и Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также Уставом города Нижневартовска и иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.4. Управление создается, реорганизуется, ликвидируется в соответствии с действующим законодательством. Возложение на Управление обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

1.5. Деятельность Управления координирует и контролирует заместитель главы города, курирующий деятельность Управления.

1.6. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации города по представлению заместителя главы города, курирующего деятельность Управления.

1.7. Управление имеет бланк письма, печать, штампы со своим наименованием.

1.8. Местонахождение Управления: 628600, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Ханты-Мансийская, 35.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г. Нижневартовска от 17 июля 2017 г. N 1142-р в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

- осуществление муниципального жилищного контроля;

- осуществление муниципального лесного контроля;

- осуществление муниципального земельного контроля;

- осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Нижневартовска;

- осуществление муниципального контроля за рациональным использованием и охраной недр при пользовании недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения;

- осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства города Нижневартовска, утвержденных решением Думы города от 29.04.2016 N 1023;

- осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Нижневартовска;

- своевременное выявление правонарушений и производство по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьями 19; 20; 20.1; 20.2; 21; 23; 25; 26; 27; 29; 30; 35; 37; 44.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях".

- создание условий для обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами правовых норм, устанавливающих порядок распространения наружной рекламы на территории города Нижневартовска.

III. Основные функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г. Нижневартовска от 17 июля 2017 г. N 1142-р пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Подготовка проектов муниципальных правовых актов, издание приказов в пределах полномочий Управления.

3.2. Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок, его представление в органы прокуратуры, согласование и утверждение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3.3. Организация и проведение плановых и внеплановых (выездных и (или) документарных) проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования).

3.4. Оформление актов проведения проверок органом муниципального контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

3.5. Выдача предписаний юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам об устранении выявленных нарушений, принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.

3.6. Выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

3.7. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, по направлениям деятельности Управления в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами профилактики нарушений.

3.8. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, измерение параметров функционирования сетей электроэнергетики, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

3.9. Подготовка и направление заместителю главы города, курирующему деятельность Управления, представлений с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, изложенным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

3.10. Производство по делам об административных правонарушениях в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с возложенными на Управление задачами с последующим направлением дел для рассмотрения по компетенции в административную комиссию города Нижневартовска управления по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации города, в суд или в Службу жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.11. Подготовка и направление в уполномоченные органы материалов о нарушении обязательных требований в целях решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, либо о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

3.12. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в пределах компетенции Управления.

3.13. Размещение информации о проведении проверок в государственных информационных системах "Единый реестр проверок" и "Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства" (в части муниципального жилищного контроля), размещение статистической информации по форме федерального статистического наблюдения и планов проверок в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление".

3.14. Подготовка планов работы и отчетов о проделанной работе Управления в соответствии с порядком, утвержденным главой города.

3.15. Взаимодействие с органами общественного контроля.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г. Нижневартовска от 17 июля 2017 г. N 1142-р настоящее приложение дополнено пунктом 3.16

3.16. Оформление и выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, подготовка отказа в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с указанием причин отказа, выдача уведомлений об аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г. Нижневартовска от 17 июля 2017 г. N 1142-р настоящее приложение дополнено пунктом 3.17

3.17. Ведение реестра разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г. Нижневартовска от 17 июля 2017 г. N 1142-р настоящее приложение дополнено пунктом 3.18

3.18. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций".

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г. Нижневартовска от 17 июля 2017 г. N 1142-р настоящее приложение дополнено пунктом 3.19

3.19. Визуальный осмотр установленных рекламных конструкций, подготовка и выдача предписаний на демонтаж незаконных рекламных конструкций.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г. Нижневартовска от 17 июля 2017 г. N 1142-р настоящее приложение дополнено пунктом 3.20

3.20. Сбор, документирование, актуализация, обработка, систематизация, учет и хранение сведений, необходимых для осуществления размещения объектов наружной рекламы.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г. Нижневартовска от 17 июля 2017 г. N 1142-р настоящее приложение дополнено пунктом 3.21

3.21. Учет, мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств за выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г. Нижневартовска от 17 июля 2017 г. N 1142-р настоящее приложение дополнено пунктом 3.22

3.22. Организация подготовки схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальной собственности города Нижневартовска, а также внесение изменений в схему.

IV. Права Управления

В соответствии с возложенными на Управление задачами и для осуществления своих функций Управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций всех форм собственности, а также от граждан документы и материалы, необходимые для исполнения контрольных функций.

4.2. Привлекать специализированные (аккредитованные) лаборатории и иные организации, специалистов для проведения необходимых для осуществления муниципального контроля анализов, отбора проб, выполнения измерений и выдачи заключений.

4.3. При проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами производить аудиозапись, использовать фото- и видеосъемку.

4.4. Пользоваться информационными базами данных, находящимися в администрации города.

4.5. Осуществлять электронное взаимодействие с государственными органами, организациями и гражданами в целях осуществления муниципальных функций и подготовки отчетов в электронной форме с использованием средств информационно-телекоммуникационных технологий.

4.6. По согласованию с заместителем главы города, курирующим деятельность Управления, готовить и вносить на рассмотрение главы города проекты муниципальных правовых актов.

4.7. Планировать и осуществлять в установленном порядке повышение квалификации работников Управления.

4.8. Принимать участие по поручению заместителя главы города, курирующего деятельность Управления, в заседаниях комиссий, рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых администрацией города, органами государственной власти, организациями города, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.9. Проводить совещания и иные мероприятия с привлечением представителей государственных органов власти, органов прокуратуры, органов местного самоуправления, организаций города по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

V. Организация деятельности Управления

5.1. Положение об Управлении, штатное расписание Управления утверждаются распоряжением администрации города. Должностные инструкции работников Управления утверждаются главой города.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г. Нижневартовска от 17 июля 2017 г. N 1142-р в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. В структуру Управления входят:

- отдел муниципального жилищного и дорожного контроля;

- отдел контроля в сфере недропользования, лесов и благоустройства города;

- отдел исполнения административного законодательства.

- служба наружной рекламы.

5.3. Работники Управления обеспечивают выполнение основных задач и функций, предусмотренных положениями об отделах. Дополнительные контрольные функции осуществляются по поручению главы города, заместителя главы города, курирующего деятельность Управления, начальника Управления.

5.4. Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник Управления, а во время его отсутствия - начальники отделов Управления в соответствии с распоряжением администрации города.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г. Нижневартовска от 17 июля 2017 г. N 1142-р пункт 5.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Начальник Управления принимает решения по вопросам деятельности Управления и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на Управление задач и функций.

В соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ, в целях реализации функций по муниципальному контролю начальник Управления осуществляет подписание приказов о проведении проверок, иных приказов по направлениям деятельности Управления.

5.6. Деятельность Управления осуществляется в соответствии с годовым, квартальными планами работы Управления, утверждаемыми заместителем главы города, курирующим деятельность Управления.

5.7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, общественными объединениями и иными организациями.

VI. Ответственность Управления

6.1. Всю полноту ответственности за осуществление деятельности Управления, предусмотренной настоящим Положением и другими правовыми актами, несет начальник Управления.

6.2. Работники Управления несут персональную ответственность в соответствии со своими должностными инструкциями и действующим законодательством.