Приложение 1. Положение об управлении по природопользованию и экологии администрации города

Приложение 1
к распоряжению
администрации города
от 31.01.2017 N 74-р

Положение
об управлении по природопользованию и экологии администрации города

I. Общие положения

1.1. Управление по природопользованию и экологии является структурным подразделением администрации города, не обладающим правами юридического лица и осуществляющим природоохранную деятельность на территории города Нижневартовска.

1.2. Управление по природопользованию и экологии администрации города (далее - Управление) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, актами Президента и Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также Уставом города Нижневартовска и иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти и иными государственными органами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, структурными подразделениями администрации города по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности Управления.

1.4. Управление имеет печать, штампы, бланки письма и приказа со своим наименованием.

1.5. Управление непосредственно подчиняется заместителю главы города, курирующему деятельность Управления.

1.6. Местонахождение Управления: 628609, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Маршала Жукова, 10.

II. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

- организация мероприятий по охране окружающей среды и обращению с отходами;

- обеспечение рационального использования, сохранения и восстановления природных ресурсов;

- обеспечение экологической безопасности населения и снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

- предоставление муниципальных услуг;

- экологическое просвещение населения города.

III. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Организует:

- мероприятия по ликвидации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе мест несанкционированного размещения отходов, и восстановлению нарушенного состояния окружающей среды;

- реализацию администрацией города переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

- взаимодействие с региональным оператором и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- меры по обеспечению экологической безопасности населения при ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий, информирование соответствующих органов о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу для окружающей среды;

- мероприятия по охране, защите, воспроизводству городских лесов и их использованию, проведение работ по лесоустройству, разработку и реализацию лесохозяйственного регламента городских лесов города Нижневартовска (за исключением контрольных функций);

- мероприятия, направленные на достижение нормативов качества окружающей среды и допустимого воздействия на окружающую среду на территории города Нижневартовска;

- мероприятия по планированию, созданию и содержанию объектов озеленения общего пользования, защитных насаждений на улично-дорожной сети, ландшафтных групп из многолетних насаждений декоративного назначения;

- городские экологические мероприятия и акции;

- экологическое просвещение населения города.

3.2. Осуществляет:

- разработку, корректировку и исполнение муниципальных программ в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- реализацию полномочий собственника водных объектов в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- регулирование отношений недропользования в границах города Нижневартовска в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (за исключением контрольных функций);

- взаимодействие с органами государственного экологического контроля и надзора, правоохранительными органами и органами муниципального контроля в целях обеспечения экологической безопасности населения, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечения рационального использования природных ресурсов и восстановления нарушенного состояния окружающей среды;

- мероприятия по выявлению и предотвращению образования объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе мест несанкционированного размещения отходов;

- координацию мероприятий по озеленению территорий муниципальных учреждений и придомовых территорий многоквартирных жилых домов;

- расчет размера вреда (материального ущерба), причиненного лесным насаждениям и не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам;

- отдельные полномочия контрактной службы администрации города в соответствии с Положением о контрактной службе администрации города, утвержденным муниципальным правовым актом, при реализации мероприятий муниципальных программ в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- отдельные бюджетные полномочия администратора доходов бюджета города Нижневартовска;

- согласование разрешений на производство земляных работ;

- рассмотрение представленных на согласование документов по вопросам землепользования, управления и распоряжения земельными участками, градостроительной документации, проектов рекультивации земель, документов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- сбор, обобщение и предоставление информации о состоянии окружающей среды на территории города Нижневартовска;

- подготовку проектов решений Думы города, постановлений и распоряжений администрации города в рамках компетенции Управления;

- исполнение в рамках своей компетенции постановлений и распоряжений администрации города, контроль за выполнением которых возложен на Управление;

- рассмотрение обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, подготовку ответов на них в рамках компетенции Управления;

- ведение делопроизводства Управления в соответствии с утвержденными номенклатурой дел Управления и Инструкцией по делопроизводству в администрации города Нижневартовска с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства в администрации города.

3.3. Участвует:

- в реализации государственных полномочий по организации обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, образующихся в городе Нижневартовске, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- в работе:

комиссии по вопросам рекультивации земель в городе Нижневартовске;

комиссии по приемке земельных участков в городе Нижневартовске;

комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Нижневартовска;

комиссии по градостроительному зонированию;

рабочей группы по вопросам создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Нижневартовск;

- в проектной деятельности администрации города;

- в мероприятиях по профилактике коррупции и экстремизма.

3.4. Предоставляет следующие муниципальные услуги:

- государственная регистрация заявлений о проведении общественной экологической экспертизы;

- организация общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

- выдача разрешений на снос или пересадку зеленых насаждений на территории города Нижневартовска;

- проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности;

- предоставление водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование;

- предоставление водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов, в пользование на основании договора водопользования.

IV. Права Управления

В соответствии с возложенными на Управление задачами и для осуществления своих функций Управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города, органов государственной власти и местного самоуправления, организаций всех форм собственности в установленном порядке необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.2. Проводить переговоры по вопросам деятельности Управления, выступать по поручению главы города или заместителя главы города, курирующего деятельность Управления, от имени администрации города при их проведении.

4.3. По согласованию с заместителем главы города, курирующим деятельность Управления, готовить и вносить на рассмотрение главы города документы по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в том числе проекты муниципальных правовых актов.

4.4. Устанавливать связи с аналогичными подразделениями других муниципальных образований Российской Федерации с целью обмена опытом.

4.5. Принимать участие в заседаниях Думы города, работе комиссий, совещаниях и иных мероприятиях для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Управления.

4.6. Проводить совещания для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.7. Давать разъяснения, рекомендации, предложения и указания по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.8. Осуществлять электронное взаимодействие с государственными органами, организациями и гражданами в целях предоставления муниципальных услуг, осуществления своих функций и подготовки отчетов в электронной форме с использованием средств информационно-телекоммуникационных технологий.

4.9. Осуществлять обработку персональных данных при условии обеспечения защиты персональных данных при их обработке и хранении.

V. Организация деятельности Управления

5.1. Положение об Управлении, штатное расписание Управления утверждаются распоряжением администрации города. Должностные инструкции работников Управления утверждаются главой города.

5.2. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города.

5.3. В структуру Управления входят:

- отдел экологической безопасности и рационального природопользования;

- отдел обращения с отходами и организации мероприятий по охране окружающей среды.

5.4. В период временного отсутствия начальника Управления (командировка, болезнь, отпуск) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления, а в отсутствие заместителя начальника Управления - один из начальников отделов, назначаемый главой города по согласованию с заместителем главы города, курирующим деятельность Управления.

5.5. Начальник Управления:

5.5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления.

5.5.2. По доверенности представляет интересы администрации города во всех организациях всех форм собственности, государственных и иных органах.

5.5.3. Распределяет функциональные обязанности между заместителем начальника Управления, начальниками отделов Управления.

5.5.4. Разрабатывает положения об Управлении и его отделах и должностные инструкции работников Управления, вносит их на утверждение в установленном порядке, а также инициирует их изменение.

5.5.5. Обеспечивает исполнение задач и функций Управления, предоставление муниципальных услуг, своевременное планирование деятельности Управления, представление отчетности о деятельности Управления.

5.5.6. Вносит предложения:

- по кандидатурам для назначения на должности работников Управления;

- по поощрению и наложению дисциплинарных взысканий на работников Управления.

5.5.7. Издает приказы, обязательные для исполнения работниками Управления.

5.5.8. Выполняет иные действия, не противоречащие настоящему Положению и действующему законодательству.

VI. Ответственность Управления

6.1. Управление несет ответственность:

- за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой дисциплины, а также за неиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав;

- за несоблюдение правовых актов о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд при исполнении отдельных полномочий контрактной службы администрации города в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций. Степень ответственности работников Управления определяется должностными инструкциями в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Порядок привлечения к ответственности работников Управления определяется действующим законодательством.