Приложение 1. Положение о комиссии по профилактике правонарушений в городе Нижневартовске

Приложение 1
к распоряжению
администрации муниципального образования
города Нижневартовска
от 29 марта 2017 г. N 425-р

Положение
о комиссии по профилактике правонарушений в городе Нижневартовске

I. Общие положения

1.1. Комиссия по профилактике правонарушений в городе Нижневартовске (далее - Комиссия) создана в целях обеспечения реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений, обеспечения взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов исполнительной власти, на которых в установленном порядке возложено регулирование деятельности данной области (уполномоченных органов), законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Правительства автономного округа - Югры, Уставом города Нижневартовска, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

1.4. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с субъектами профилактики правонарушений и лицами, участвующими в профилактике правонарушений.

II. Задачи Комиссии

Основной задачей Комиссии является:

2.1. Выработка мер по профилактике правонарушений по следующим направлениям:

- предупреждение правонарушений;

- охрана общественного порядка, в том числе при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;

- обеспечение безопасности дорожного движения;

- повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.

Выработка мер осуществляется путем:

- принятия решений по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений, направления решений для исполнения руководителям структурных подразделений администрации города и рекомендаций для подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, общественных объединений и организаций;

- разработки предложений по созданию условий для снижения уровня преступности на территории города;

- организации работы по подготовке проектов законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, решений Думы города, постановлений и распоряжений администрации города, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- обеспечения взаимодействия лиц, участвующих в профилактике правонарушений на территории города Нижневартовска;

- повышения общего уровня правовой культуры граждан, создания системы стимулов, способствующих законопослушному образу жизни.

III. Основные функции Комиссии

Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Анализирует состояние правопорядка на территории города Нижневартовска с последующей выработкой практических рекомендаций по вопросам профилактики правонарушений для структурных подразделений администрации города, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, общественных объединений и организаций.

3.2. Осуществляет планирование деятельности в сфере профилактики правонарушений.

3.3. В пределах компетенции запрашивает в установленном порядке необходимые материалы и информацию от структурных подразделений администрации города, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, общественных объединений, организаций, должностных лиц.

3.4. Принимает меры по укреплению взаимодействия и координации деятельности правоохранительных органов и администрации города, налаживанию тесного сотрудничества с населением, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации.

3.5. Содействует развитию межмуниципальных связей по вопросам профилактики правонарушений.

IV. Полномочия Комиссии

4.1. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения структурными подразделениями администрации города и носят рекомендательный характер для подразделений субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений.

4.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями имеет право:

4.2.1. Заслушивать на заседании Комиссии отчеты, информацию субъектов профилактики правонарушений о принимаемых ими мерах профилактики правонарушений.

4.2.2. Координировать деятельность субъектов профилактики правонарушений города Нижневартовска по:

- разработке мер в сфере профилактики правонарушений;

- укреплению взаимодействия и тесного сотрудничества с лицами, участвующими в профилактике правонарушений, и средствами массовой информации.

4.2.3. Запрашивать в пределах своей компетенции от структурных подразделений администрации города, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, учреждений, предприятий, организаций независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм (по согласованию), общественных объединений (по согласованию) необходимую для ее деятельности информацию, документы и материалы.

4.2.4. Образовывать при необходимости экспертные комиссии, рабочие группы, привлекать специалистов для проведения разработок, экспертиз, научных исследований по вопросам профилактики правонарушений.

4.2.5. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам профилактики правонарушений, требующих решения Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

V. Планирование и организация работы Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе. План работы Комиссии утверждается председателем Комиссии.

5.2. План работы Комиссии на очередной год включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.

5.3. Комиссию возглавляет председатель Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии заседание Комиссии проводит заместитель председателя Комиссии, на которого возлагаются все полномочия председателя Комиссии.

Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях, председательствует на заседаниях Комиссии.

5.4. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Комиссии. В качестве аппарата Комиссии определен отдел по профилактике правонарушений и наркомании управления по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации города.

5.4.1. Основными задачами аппарата Комиссии являются:

- разработка проектов плана работы Комиссии;

- обеспечение подготовки необходимых для рассмотрения на заседаниях Комиссии документов и материалов;

- ведение протоколов заседаний Комиссии;

- ведение стенографической записи и аудиозаписи заседания Комиссии;

- обеспечение подготовки запросов, проектов решений и других материалов и документов, касающихся выполнения функций и задач Комиссии;

- оформление и рассылка решений Комиссии и выписки из них, а также выполнение поручений, связанных с их реализацией;

- организация оповещения членов Комиссии о проведении очередного заседания Комиссии;

- осуществление контроля за исполнением решений Комиссии;

- организация и координация деятельности рабочих групп и иных рабочих органов Комиссии.

5.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при участии не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

5.6. Предложения в план работы Комиссии вносятся в письменной форме членами Комиссии в аппарат Комиссии не позднее чем за месяц до начала планируемого периода либо в сроки, определенные председателем Комиссии. Предложения должны содержать:

- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;

- вариант предлагаемого решения;

- наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;

- перечень соисполнителей;

- срок рассмотрения и при необходимости место проведения заседания Комиссии.

5.7. На основе предложений, поступивших в аппарат Комиссии, формируется проект плана работы Комиссии на очередной период, который после согласования с председателем Комиссии выносится на обсуждение на последнем в текущем году заседании Комиссии.

5.8. Копии утвержденного плана работы Комиссии рассылаются аппаратом Комиссии членам Комиссии, а также утвержденный план размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска в разделе "Коллегиальные органы".

5.9. На заседаниях Комиссии внеплановые вопросы рассматриваются по решению председателя Комиссии.

VI. Порядок подготовки заседаний Комиссии

6.1. Члены Комиссии, представители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории города Нижневартовска, структурных подразделений администрации города, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.

6.2. Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию Комиссии и представляется аппаратом Комиссии на утверждение председателю Комиссии.

6.3. Докладчики не позднее чем за 7 дней до даты проведения заседания Комиссии представляют в аппарат Комиссии следующие материалы:

- аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;

- тезисы выступления основного докладчика;

- тезисы выступлений содокладчиков;

- проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей поручений и сроков исполнения;

- материалы согласования проекта решения с заинтересованными ведомствами и учреждениями;

- особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется;

- иллюстрационные материалы к основному докладу и содокладам (в случае необходимости);

- предложения по составу приглашенных на заседание Комиссии лиц.

6.4. Контроль за качеством и своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется аппаратом Комиссии.

6.5. В случае представления материалов с нарушением настоящего Положения вопрос по решению председателя Комиссии может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другом заседании Комиссии.

6.6. Повестка предстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается руководителем аппарата Комиссии председателю Комиссии, после чего проект протокольного решения, повестка дня заседания Комиссии, необходимые материалы и информация о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии рассылаются заинтересованным членам Комиссии и участникам заседания Комиссии не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания Комиссии. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, рассылаются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

Члены Комиссии и участники заседания Комиссии, которым разослан проект протокольного решения, повестка дня заседания Комиссии и при необходимости иные материалы к нему, не позднее чем за 2 дня до даты проведения заседания сообщают в аппарат Комиссии свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам, а также информируют руководителя аппарата Комиссии о своем участии в заседании Комиссии или причинах отсутствия в письменном виде.

Список членов Комиссии с указанием причин невозможности участия в заседании Комиссии отдельных членов Комиссии докладывается руководителем аппарата Комиссии председателю Комиссии.

6.7. На заседания Комиссии могут быть приглашены представители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории города Нижневартовска, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований округа, а также руководители иных органов и организаций, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

6.8. Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц формируется аппаратом Комиссии на основе предложений органов и организаций, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю Комиссии.

VII. Порядок проведения заседаний Комиссии и оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии

7.1. Председатель Комиссии:

- руководит деятельностью Комиссии;

- организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;

- организует обсуждение поступивших от членов Комиссии замечаний и предложений по проекту решения;

- предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;

- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования.

7.2. Лица, участвующие в заседаниях Комиссии, регистрируются членами аппарата Комиссии.

7.3. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. В случае несогласия с принятым решением каждый член Комиссии вправе изложить письменно особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу.

В случае отсутствия члена Комиссии его полномочия возлагаются на лицо, исполняющее его обязанности в соответствии с правовым актом.

7.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего Комиссии является решающим.

7.5. Председатель Комиссии вправе перенести очередное заседание или назначить дополнительное.

7.6. С докладами на заседании Комиссии выступают члены Комиссии, участники заседания Комиссии, приглашенные на заседание Комиссии в установленном порядке.

7.7. По решению председателя Комиссии на заседаниях Комиссии может производиться стенографическая запись и аудиозапись заседания Комиссии.

7.8. Решение Комиссии оформляется протоколом, который в течение 5 рабочих дней после даты проведения заседания Комиссии готовится аппаратом Комиссии и подписывается председательствующим на заседании Комиссии.

В случае необходимости доработки рассмотренных на заседании Комиссии проектов материалов, по которым имеются предложения и замечания, доработка осуществляется в срок до 10 дней с даты проведения заседания Комиссии.

7.9. Решение Комиссии рассылается членам Комиссии, участникам Комиссии в пятидневный срок после получения аппаратом Комиссии подписанного протокола заседания Комиссии.

7.10. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация города Нижневартовска.

VIII. Исполнение поручений, содержащихся в решениях Комиссии

8.1. Решения, принимаемые в пределах компетенции Комиссии, направляются для исполнения руководителям структурных подразделений администрации города, а также в качестве рекомендаций - подразделениям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, общественным объединениям, учреждениям.

8.2. Об исполнении поручений, содержащихся в решениях Комиссии, ответственные исполнители готовят отчеты о проделанной работе и ее результатах и направляют в аппарат Комиссии в сроки, установленные протокольным решением.

8.3. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в решениях Комиссии, осуществляет аппарат Комиссии.

8.4. Председатель Комиссии определяет сроки и периодичность представления ему результатов контроля.

8.5. Снятие поручений с контроля осуществляется аппаратом Комиссии на основании решения председателя Комиссии.