Приложение 1. Положение об управлении по природопользованию и экологии администрации города

Приложение 1
к распоряжению
администрации города
от 30.10.2012 N 1824-р

Положение
об управлении по природопользованию и экологии администрации города

I. Общие положения

1.1. Управление по природопользованию и экологии является структурным подразделением администрации города, осуществляет деятельность, направленную на реализацию полномочий органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды и природопользования на территории города.

1.2. Правовую основу деятельности управления по природопользованию и экологии администрации города (далее - Управление) составляют законодательство Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, решения Думы города, постановления и распоряжения администрации города, настоящее Положение.

1.3. Управление является специально уполномоченным органом администрации города по контролю в области охраны окружающей среды и муниципального лесного контроля.

1.4. Свою деятельность Управление осуществляет во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города и специально уполномоченными органами государственной власти в области охраны окружающей среды.

1.5. Управление правами юридического лица не обладает, имеет бланк письма со своим наименованием, бланк приказа, печать, штамп.

1.6. Управление непосредственно подчиняется заместителю главы администрации города.

1.7. Местонахождение Управления: 628609, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, ул. Маршала Жукова, 10.

II. Основные цели и задачи Управления

2.1. Основными целями Управления являются создание экологически безопасных условий для жизнедеятельности населения города и обеспечение рационального использования природных ресурсов на территории городского округа.

2.2. Основными задачами Управления являются:

- организация мероприятий в области охраны окружающей среды и рационального природопользования;

- сохранение благоприятной окружающей среды;

- обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

- предупреждение экологических нарушений и контроль за соблюдением муниципальных правовых актов в области охраны окружающей среды на территории города.

III. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своих полномочий осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет функции по общим вопросам организации деятельности Управления:

- определяет основные направления охраны окружающей среды города;

- разрабатывает городские целевые программы и мероприятия по оздоровлению экологической обстановки, улучшению качества окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в интересах населения города;

- координирует работу по организации экологического воспитания и просвещения;

- обеспечивает главу администрации города и население города необходимой экологической информацией;

- организовывает экологический мониторинг на подведомственной территории в пределах полномочий органов местного самоуправления;

- ведет прием граждан и юридических лиц в целях разъяснения вопросов охраны окружающей среды и природопользования;

- готовит проекты постановлений и распоряжений администрации города, решений Думы города;

- исполняет постановления и распоряжения администрации города, решения Думы города и осуществляет контроль за их исполнением;

- ведет делопроизводство Управления в соответствии с утвержденными номенклатурой дел Управления и Инструкцией по делопроизводству в администрации города с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства в администрации города.

3.2. Осуществляет функции по вопросам участия в организации озеленения территории города:

3.2.1. Организует:

- инвентаризацию и учет зеленых насаждений;

- городские экологические мероприятия и акции, посвященные созданию, содержанию объектов озеленения;

- возмещение восстановительной стоимости зеленых насаждений;

- разработку планов, концепций, схем озеленения города.

3.2.2. Осуществляет:

- методическое руководство работой по созданию и содержанию зеленых насаждений;

- выдачу разрешений на снос, создание, содержание, пересадку, обрезку зеленых насаждений;

- расчет размера ущерба, причиненного зеленым насаждениям.

3.2.3. Координирует действия муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по озеленению закрепленных за ними территорий.

3.3. Осуществляет функции по вопросам водопользования:

3.3.1. Организует:

- информирование населения города об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования в городе;

- разработку правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города, для личных и бытовых нужд.

3.3.2. В отношении водных объектов, находящихся в собственности города Нижневартовска, осуществляет:

- деятельность по владению, пользованию, распоряжению такими водными объектами;

- меры по охране таких водных объектов;

- установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы.

3.4. Осуществляет функции по вопросам землепользования:

3.4.1. Участвует:

- в комиссии по землепользованию на территории города;

- в комиссии по вопросам рекультивации земель в городе Нижневартовске;

- в комиссии по приемке земельных участков в городе Нижневартовске.

3.4.2. Выдает заключения по согласованию проектных планов и актов выбора земельных участков.

3.4.3. Согласовывает разрешения на производство земляных работ.

3.5. Осуществляет функции по вопросам лесопользования:

3.5.1. Организует:

- выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству городских лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом городских лесов города Нижневартовска;

- проведение работ по лесоустройству, разработке лесохозяйственного регламента городских лесов города Нижневартовска;

- разработку муниципальных правовых актов города Нижневартовска об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, единицу площади лесного участка в целях его аренды и ставок платы за единицу объема древесины.

3.5.2. Осуществляет:

- реализацию лесохозяйственного регламента городских лесов города Нижневартовска;

- муниципальный лесной контроль;

- муниципальную экспертизу проектов освоения лесов;

- прием лесных деклараций;

- прием отчетов об использовании лесов;

- прием отчетов об охране, защите, воспроизводстве лесов и лесоразведении;

- подготовку документов для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений (за исключением договоров купли-продажи лесных насаждений гражданам для собственных нужд);

- ведение реестров разрешительных документов, отчетов, деклараций в области использования городских лесов, представление информации в государственный лесной реестр;

- расчет размера ущерба, причиненного городским лесам в связи с нарушением лесного законодательства.

3.5.3. Участвует:

- в подготовке договоров аренды лесных участков;

- в противопожарном наземном патрулировании городских лесов;

- в осуществлении мер пожарной безопасности в лесах путем организации мероприятий по противопожарному обустройству городских лесов и противопожарной пропаганде.

3.6. Осуществляет функции по вопросам недропользования:

3.6.1. Обеспечивает выдачу разрешений администрации города на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых. Разрабатывает и представляет на утверждение главе администрации города проекты вышеуказанных разрешений, а также проекты постановлений администрации города о предоставлении права пользования недрами для разработки месторождений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.6.2. Направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

- разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- документы, необходимые для проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.6.3. Осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.6.4. Инициирует принятие решений об ограничении, приостановлении или досрочном прекращении права пользования недрами в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.6.5. Готовит ежегодную информацию о пользовании недрами на территории города с целью ее представления в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.6.6. Разрабатывает предложения по формированию региональных перечней общераспространенных полезных ископаемых.

3.6.7. Координирует работы по развитию минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности.

3.6.8. Вносит предложения по формированию условий соглашений о сотрудничестве администрации города с организациями, осуществляющими добычу общераспространенных полезных ископаемых на территории города.

3.7. Осуществляет функции по вопросам участия в организации системы обращения с отходами на территории города:

3.7.1. Организует выявление, инвентаризацию и ликвидацию несанкционированных свалок отходов на свободных землях города Нижневартовска.

3.7.2. Участвует:

- в организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- в научно-исследовательских, проектных, опытно-конструкторских и практических работах по проблеме образования, сбора и утилизации всех видов отходов;

- в разработке и реализации основных направлений улучшения очистки стоков.

3.7.3. Координирует организацию деятельности хозяйствующих субъектов в области обращения с отходами на территории города.

3.7.4. Разрабатывает и реализует программы в области обращения с отходами на территории города.

3.8. Осуществляет функции по вопросам осуществления контроля в области охраны окружающей среды и природопользования:

3.8.1. Проводит мероприятия, направленные на предотвращение, выявление и пресечение нарушений норм и требований в области охраны окружающей среды и природопользования, установленных муниципальными правовыми актами, на территории города.

3.8.2. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и передает их на рассмотрение в административную комиссию администрации города Нижневартовска.

3.8.3. Выдает предписания об устранении нарушений природоохранного законодательства и осуществляет контроль за их исполнением.

3.8.4. Инициирует принятие решений об ограничении, приостановлении деятельности хозяйствующих субъектов независимо от их форм собственности при нарушении ими законодательства в области охраны окружающей среды на территории города.

3.8.5. Осуществляет взаимодействие с органами государственного экологического контроля и надзора и иными контрольно-надзорными органами.

3.8.6. Рассматривает материалы общественного экологического контроля.

3.9. Осуществляет предоставление муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.

3.10. Формирует заказы на выполнение мероприятий по оздоровлению экологической обстановки, улучшению качества окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в интересах населения города.

3.11. Участвует в мероприятиях по профилактике коррупции и экстремизма.

IV. Права Управления

В соответствии с возложенными на Управление задачами и функций Управление имеет право:

4.1. Осуществлять представительство в установленном порядке от имени администрации города, в том числе по доверенности, по вопросам, относящимся к компетенции Управления, во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также с организациями всех форм собственности.

4.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города, органов государственной власти и местного самоуправления, организаций всех форм собственности в установленном порядке необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.3. Давать разъяснения, рекомендации, предложения, указания и предписания по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.4. Самостоятельно вести переписку со структурными подразделениями администрации города, органами государственной власти и местного самоуправления, организациями всех форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.5. Принимать участие в заседаниях Думы города, комиссий, рабочих групп, совещаний и иных мероприятиях, проводимых администрацией города, органами государственной власти и местного самоуправления, организациями всех форм собственности, организованных по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.6. Организовывать и проводить заседания комиссий, рабочих групп, совещания и иные мероприятия с привлечением представителей органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.7. Устанавливать связи с аналогичными подразделениями органов государственной власти и местного самоуправления с целью обмена опытом по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.8. Выносить на рассмотрение главы администрации города проекты постановлений и распоряжений администрации города по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.9. Планировать работу Управления и составлять годовой и квартальные отчеты о работе Управления.

4.10. Осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами города Нижневартовска.

4.11. Осуществлять межведомственные запросы, в том числе в электронном виде, при предоставлении муниципальных услуг.

V. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации города.

5.2. В структуру Управления входят:

- отдел охраны окружающей среды;

- отдел природоохранных программ и проектов;

- отдел природопользования.

Деятельность отделов Управления регламентируется положениями, утверждаемыми распоряжением администрации города.

5.3. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет лицо, назначаемое главой администрации города по представлению заместителя главы администрации города.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления.

5.4.2. По доверенности представляет интересы администрации города в организациях всех форм собственности, государственных и иных органах.

5.4.3. Распределяет функциональные обязанности между руководителями отделов Управления.

5.4.4. Разрабатывает положения об Управлении, его отделах и должностные инструкции работников Управления, вносит их на утверждение в установленном порядке, а также инициирует их изменение.

5.4.5. Составляет и представляет на рассмотрение заместителю главы администрации города годовой и квартальные отчеты о работе Управления.

5.4.6. Вносит предложения:

- по кандидатурам для назначения на должности работников Управления;

- по поощрению и наложению дисциплинарных взысканий на работников Управления.

5.4.7. Издает приказы, обязательные для исполнения работниками Управления.

5.4.8. Выполняет иные действия, не противоречащие настоящему Положению, должностной инструкции и действующему законодательству.

VI. Ответственность Управления

6.1. Управление несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой дисциплины, а также за неиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав.

6.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций. Степень ответственности работников Управления определяется должностными инструкциями в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Порядок привлечения к ответственности работников Управления определяется действующим законодательством.