Приложение 1. Положение об управлении по потребительскому рынку администрации города

Приложение 1
к распоряжению
главы муниципального образования
город Нижневартовск
от 10 июля 2008 г. N 1185-р

Положение об управлении по потребительскому рынку
администрации города

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2009 г., 28 января 2011 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 января 2011 г. N 66-р в пункт 1.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление по потребительскому рынку администрации города (далее именуется - Управление) является структурным подразделением администрации города и финансируется из средств городского бюджета, правами юридического лица не обладает, подчиняется в своей деятельности заместителю администрации города, курирующему Управление.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, в том числе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и города Нижневартовска, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, относящимися к деятельности Управления, Положением об Управлении.

1.3. Управление имеет простую круглую печать со своим наименованием и необходимые для его деятельности штампы, изготовленные в установленном порядке, бланки письма, приказа.

1.4. Местонахождение Управления: Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (Тюменская область), г. Нижневартовск, ул. Маршала Жукова, 38а.

II. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2.2. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2.3. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

2.4. Защита прав потребителей.

III. Основные функции Управления

Для выполнения возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Принимает участие в разработке основных направлений социально-экономического развития города в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, местной пищевой и перерабатывающей промышленности, сельского хозяйства и других видов услуг.

3.2. Участвует в разработке и реализации планов и программ социально-экономического развития города, предложений к планам и программам, принимаемым федеральными, окружными, региональными органами власти, затрагивающими интересы города, в контроле за их выполнением в пределах компетенции Управления.

3.3. Осуществляет сбор и обобщение информации, анализирует состояние торговли, общественного питания, бытового обслуживания и иных видов услуг, сельского хозяйства, рыбной, пищевой, перерабатывающей и другой местной промышленности, подготавливает данные для прогноза их развития на текущий и перспективный периоды.

3.4. Создает благоприятные условия для эффективного развития потребительского рынка, местной промышленности и агропромышленного комплекса города путем реализации принятых программ.

3.5. Участвует в разработке документации по мобилизационной подготовке, делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции.

3.6. Участвует в проведении торгов по закупке товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в установленном порядке и в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 января 2011 г. N 66-р пункт 3.7 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по государственному контролю за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.

3.8. Координирует, в пределах своей компетенции, соблюдение действующего законодательства и выполнение решений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативно-правовых актов Думы города и Главы города предприятиями торговли, общественного питания, сельского хозяйства, пищевой, рыбной, перерабатывающей и другой местной промышленности, а также предприятиями сферы бытовых услуг независимо от подчиненности и форм собственности на территории города.

3.9. Координирует деятельность предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, сельского хозяйства, рыбной, пищевой, перерабатывающей и другой местной промышленности всех организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории города.

3.10. Участвует в проведении мероприятий по реализации на территории города приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса".

3.11. Осуществляет контроль за выполнением городских целевых программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства и реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", готовит ежеквартально отчеты о их выполнении.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 января 2011 г. N 66-р пункт 3.12 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Содействует формированию и совершенствованию инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, организует работу Экспертно-консультативного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Нижневартовске.

3.13. Взаимодействует с Торгово-промышленной палатой города Нижневартовска, Нижневартовским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры.

3.14. Осуществляет координацию действий сторон по выполнению совместных мероприятий по поддержке и развитию предпринимательства в рамках Соглашений о взаимном сотрудничестве администрации города с Торгово-промышленной палатой города Нижневартовска и Фондом поддержки предпринимательства Югры.

3.15. Оказывает методическую, консультационную помощь предприятиям различных форм собственности и индивидуальным предпринимателям по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.16. Содействует в проведении практических семинаров по вопросам малого и среднего предпринимательства в связи с изменением законодательства, обучающих семинаров и курсов повышения квалификации, круглых столов, конференций с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, органов исполнительной и законодательной власти.

3.17. Организует и проводит на территории города деятельность, направленную на защиту законных прав и интересов потребителей, в целях предотвращения нарушений законодательства по защите прав потребителей на потребительском рынке товаров (услуг, работ).

3.18. Рассматривает обращения потребителей, дает консультации по вопросам законодательства по защите прав потребителей.

3.19. Подготавливает и оформляет исковые заявления для рассмотрения в суде в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Осуществляет поддержку и представляет интересы потребителей на этапах судебного разбирательства.

3.20. Осуществляет переговоры с нарушителями законодательства о защите прав потребителей в целях устранения нарушений в добровольном порядке.

3.21. Принимает участие с представителями уполномоченных органов в совместных мероприятиях по контролю за работой предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовых форм в пределах компетенции Управления, готовит материалы по результатам проверки.

3.22. Принимает меры по устранению выявленных недостатков и нарушений, обеспечивает широкую гласность результатов проверок.

3.23. Организует проведение конкурсов и торговое обслуживание общегородских мероприятий.

3.24. Содействует проведению и принимает участие в организации проведения ярмарок по оптовой продаже товаров народного потребления и выставок-ярмарок товаров местных производителей.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 января 2011 г. N 66-р в пункт 3.25 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.25. Осуществляет ведение Реестра объектов потребительского рынка и услуг, а также местной промышленности и агропромышленного комплекса, Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

3.26. Оформляет свидетельства о внесении в Реестр объектов потребительского рынка и услуг города, разрешения на право организации розничных рынков.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 января 2011 г. N 66-р в пункт 3.27 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.27. Рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан и юридических лиц по вопросам предоставления услуг розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, местной промышленности и сельского хозяйства, лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 января 2011 г. N 66-р пункт 3.28 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.28. Рассматривает ассортиментные перечни товаров, продукции общественного питания предприятий торговли, общественного питания, местной промышленности города, согласовывает ассортиментные перечни товаров, реализуемых на розничных рынках города, в пределах компетенции Управления.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 января 2011 г. N 66-р пункт 3.29 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.29. Осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, включающих в себя расчет и выделение субсидий на государственную поддержку животноводства, растениеводства, рыболовства и рыбопереработки, развитие материально-технической базы малых форм хозяйствования, за исключением личных подсобных хозяйств.

Осуществляет исполнение отдельного государственного полномочия по предоставлению субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на компенсацию части затрат на содержание маточного поголовья животных за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету автономным округом.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 января 2011 г. N 66-р пункт 3.30 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.30. Осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

Организует работу по определению прилегающих территорий, где в соответствии с законодательством не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, по запросам органов лицензирования муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и соискателей лицензий. Подготавливает по результатам проведенной работы заключения.

3.31. Подготавливает предложения для включения в расходную часть бюджета города средств на финансирование программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города и реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса".

3.32. Организует и проводит необходимые мероприятия по защите прав потребителей, направленных на повышение эффективности применения и реализации законодательства о защите прав потребителей на территории города.

3.33. Осуществляет прием граждан по вопросам защиты прав потребителей с ведением реестра обращений.

3.34. Оказывает практическую помощь в оформлении претензий к хозяйствующим субъектам по выявленным фактам нарушений законодательства о защите прав потребителей.

3.35. Взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации города, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и других муниципальных образований, контрольными и надзорными органами, общественными организациями, а также с предприятиями всех форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.36. Оказывает содействие развитию малого и среднего бизнеса в городе.

3.37. Формирует банк данных дислокации предприятий потребительского рынка и агропромышленного комплекса, отслеживает изменение сети.

3.38. Координирует деятельность по вопросам организации детского питания и бесперебойной поставки продуктов питания в дошкольные и общеобразовательные учреждения города.

3.39. Ведет прием граждан по вопросам своей компетенции.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 января 2011 г. N 66-р пункт 3.40 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.40. Осуществляет исполнение иных переданных государственных полномочий, иные функции, выполнение которых необходимо для эффективной реализации задач, стоящих перед Управлением.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 января 2011 г. N 66-р раздел III дополнен пунктом 3.41

3.41. Осуществляет учет и хранение бланков строгой отчетности, штампов.

IV. Права Управления

В целях выполнения возложенных на него задач и функций Управление имеет право:

4.1. Содействовать реализации на территории муниципального образования город Нижневартовск законодательных и иных нормативно-правовых актов в области защиты прав потребителей, сфере потребительского рынка, бытового обслуживания, сельского хозяйства, рыбной, пищевой, перерабатывающей и другой местной промышленности, принятых Правительством Российской Федерации, Губернатором, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Главой города.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 26 июня 2009 г. N 895-р пункт 4.2. изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Принимать решения, издавать приказы ненормативного характера по организационным и оперативным вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.3. Вносить проекты нормативно-правовых актов и предложений по вопросам своей компетенции на рассмотрение Главы города и в Думу города.

4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, организаций и предприятий, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, сведения, документы и материалы, необходимую информацию для осуществления задач и функций, возложенных на Управление, передавать в установленном порядке информацию указанным органам.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 января 2011 г. N 66-р в пункт 4.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Участвовать с государственными контролирующими органами в проверках предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, местной промышленности, сельского хозяйства, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции.

Проводить проверки предприятий розничной торговли, общественного питания при осуществлении государственного контроля за соблюдением лицензиатами условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

4.6. Привлекать в установленном порядке предприятия, организации и учреждения всех форм собственности, независимо от сфер хозяйственной деятельности и ведомственной принадлежности, для разработки вопросов и программ, входящих в компетенцию Управления.

4.7. Подписывать документы в пределах своей компетенции и заверять круглой печатью Управления.

4.8. Анализировать по жалобам потребителей действующие договорные отношения между продавцами (исполнителями, изготовителями) и потребителями на территории муниципального образования с целью выявления условий, ущемляющих права потребителей.

4.9. Готовить на основе информации о состоянии дел по защите прав потребителей анализ, обзоры, проекты нормативно-правовых актов, а также составлять акты о нарушениях, претензии и исковые заявления в суд.

4.10. Обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей), поддерживать и представлять их интересы в суде.

4.11. Рассматривать обращения граждан и принимать по ним необходимые меры, вести прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.12. Организовывать и участвовать в интересах города Нижневартовска на семинарах, конференциях, выставках, форумах, заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.13. Созывать совещания, создавать комиссии для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.14. В своей работе проводить согласованную государственную политику с департаментами, управлениями, отделами, организациями и другими хозяйствующими субъектами в сфере потребительского рынка, сельского хозяйства, местной промышленности и защиты прав потребителей.

4.15. Устанавливать и налаживать связи с аналогичными подразделениями других городов Российской Федерации с целью обмена опытом.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 января 2011 г. N 66-р в пункт 4.16 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.16. Готовить и вносить на рассмотрение заместителя администрации города, курирующего Управление, оформленные предложения по совершенствованию работы Управления для выполнения возложенных на него задач, в том числе предложения по подбору и расстановке кадров в Управлении, моральному и материальному стимулированию работников Управления, наложению взысканий на работников Управления.

4.17. Управление может быть наделено и другими правами для более эффективного выполнения своих функций и задач.

V. Организация деятельности Управления

5.1. Структура, штатное расписание и Положение об Управлении утверждаются Главой города.

5.2. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Главой города.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 26 июня 2009 г. N 895-р пункт 5.3. изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Начальник Управления руководит всей деятельностью и организует работу Управления, распределяет должностные обязанности между работниками Управления, издает приказы ненормативного характера по организационным и оперативным вопросам деятельности Управления, вносит предложения Главе города по структуре и штатному расписанию Управления, обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины.

5.4. В структуру Управления входят:

- отдел по потребительскому рынку и агропромышленному комплексу;

- отдел по защите прав потребителей;

- отдел по местной промышленности, поддержке предпринимательства и лицензированию.

5.5. Обязанности работников Управления определяются должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 января 2011 г. N 66-р в пункт 5.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Деятельность Управления осуществляется в соответствии с планом работы, согласованным с заместителем администрации города, курирующим Управление и утвержденным Главой города.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 января 2011 г. N 66-р в пункт 5.7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Отчеты о работе Управления утверждаются заместителем администрации города, курирующим Управление.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 января 2011 г. N 66-р в пункт 5.8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Финансовое, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств городского бюджета.

Исполнение Управлением отдельных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется за счет средств окружного бюджета.

5.9. Управление реорганизуется, ликвидируется в соответствии с распоряжением Главы города в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

VI. Ответственность

6.1. Управление несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой дисциплины, а также за неиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав.

6.2. Порядок привлечения к ответственности работников Управления определяется действующим законодательством.