Раздел 8. Решение об определении единой теплоснабжающей организации (организаций)

Раздел 8. Решение об определении единой теплоснабжающей организации (организаций)

В соответствии со статьей 2 п. 28 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении":

"Единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее - единая теплоснабжающая организация) - организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации".

Статус единой теплоснабжающей организации присваивается органом местного самоуправления или федеральным органом исполнительной власти при утверждении схемы теплоснабжения городского округа, а в случае смены единой теплоснабжающей организации - при актуализации схемы теплоснабжения.

В проекте схемы теплоснабжения должны быть определены границы зон деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций). Границы зоны деятельности единой теплоснабжающей организации определяются границами системы теплоснабжения, в отношении которой присваивается соответствующий статус.

Критерии определения единой теплоснабжающей организации:

- владение на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии с наибольшей совокупной установленной тепловой мощностью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации или тепловыми сетями, к которым непосредственно подключены источники тепловой энергии с наибольшей совокупной установленной тепловой мощностью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации;

- размер уставного (складочного) капитала хозяйственного товарищества или общества, уставного фонда унитарного предприятия должен быть не менее остаточной балансовой стоимости источников тепла и тепловых сетей, которыми указанная организация владеет на праве собственности или ином законном основании в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации. Размер уставного капитала и остаточная балансовая стоимость имущества определяются по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату перед подачей заявки на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации;

- в случае наличия двух претендентов статус присваивается организации, способной в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения.

Способность обеспечить надежность теплоснабжения определяется наличием у организации технической возможности и квалифицированного персонала по наладке, мониторингу, диспетчеризации, переключениям и оперативному управлению гидравлическими режимами, что обосновывается в схеме теплоснабжения.

Единая теплоснабжающая организация обязана:

- заключать и надлежаще исполнять договоры теплоснабжения со всеми обратившимися к ней потребителями тепловой энергии в своей зоне деятельности;

- осуществлять мониторинг реализации схемы теплоснабжения и подавать в орган, утвердивший схему теплоснабжения, отчеты о реализации, включая предложения по актуализации схемы;

- надлежащим образом исполнять обязательства перед иными теплоснабжающими и теплосетевыми организациями в зоне своей деятельности;

- осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии в зоне своей деятельности.

В настоящее время в городском округе город Мегион действуют три теплоснабжающие организации (письмо Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 01.02.2013 N 24-Исх-225 от 01.02.2013.):

- муниципальное унитарное предприятие "Тепловодоканал";

- общество с ограниченной ответственностью "ТеплоНефть";

- общество с ограниченной ответственностью "Гостиный Двор".

Каждая из организаций осуществляет теплоснабжение объектов на территории городского округа город Мегион в зоне действия своих источников тепловой энергии, которые не связаны с зонами действия источников тепловой энергии других организаций.

В настоящей главе деятельность муниципального унитарного предприятия "Тепловодоканал", общества с ограниченной ответственностью "ТеплоНефть" и общества с ограниченной ответственностью "Гостиный двор" рассмотрена по критериям, установленным "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" для определения единой теплоснабжающей организации для городского округа город Мегион.

Муниципальное унитарное предприятие "Тепловодоканал" (628685, Тюменская область, Ханты-Мансийский Автономный Округ - Югра, г. Мегион, ул. Нефтепромышленная, д. 2). Вид деятельности - производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).

Организация в полном объеме отвечает критериям, установленным для организации, претендующей на статус единой теплоснабжающей организации, а именно (данные приведены по итогам 2012 г.):

- владеет на законном основании (на праве хозяйственного ведения) источниками тепла с наибольшей рабочей тепловой мощностью и тепловыми сетями с наибольшей емкостью в границах своей зоны деятельности в городском округе город Мегион. Собственником объектов являлся (на момент образования МУП "Тепловодоканал") Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования город Мегион. Передача объектов осуществлена Договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП "Тепловодоканал" N 45 от 15.12.1998. В дальнейшем по мере ввода в эксплуатацию новых объектов они передаются МУП "Тепловодоканал" на праве хозяйственного ведения Постановлением администрации городского округа город Мегион;

- размер собственного капитала (основание - "Экспертное заключение по рассмотрению дела N 26-2012 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей Муниципальное унитарное предприятие "Тепловодоканал" г. Мегион на 2013 г.", далее - экспертное заключение, таблица "Анализ технологических параметров котельных и производственных показателей", показатель "Среднегодовая балансовая стоимость производственных мощностей") определенный по данным бухгалтерской отчетности составляет - 506 737 тыс. руб.;

- способность в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения;

- на предприятии имеются необходимые приборы и инструмент для проведения ремонтных работ на котельных, ЦТП и тепловых сетях, техника для проведения работ по ремонту тепловых сетей;

- на предприятии имеется квалифицированный персонал для ремонта и обслуживания котельного оборудования и тепловых сетей. Численность персонала, занятого в сфере теплоснабжения (экспертное заключение, таблица "Анализ технологических параметров котельных и производственных показателей") - 291 человек, из них - основных производственных рабочих 95 человек (среднемесячная зарплата - 27612 руб.), цехового персонала - 164 человека (среднемесячная зарплата - 28121 руб.); общехозяйственного персонала - 32 человека (41718 руб.).

Общество с ограниченной ответственностью "ТеплоНефть" (628680, Тюменская область, Ханты-Мансийский Автономный Округ - Югра, г. Мегион, ул. Кузьмина, д. 37). Вид деятельности - производство, передача, сбыт тепловой энергии.

Организация в полном объеме отвечает критериям, установленным для организации, претендующей на статус единой теплоснабжающей организации, а именно (данные приведены по итогам 2012 г.):

- владеет на законном основании (на правах аренды, собственник открытое акционерное общество "Славнефть-Мегионнефтегаз") источником тепла с наибольшей рабочей тепловой мощностью и тепловыми сетями с наибольшей емкостью в границах своей зоны деятельности в городском округе город Мегион;

- размер собственного капитала (данные приводятся из "Отчета об изменениях капитала", составленного по форме приложения к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н, строка "Величина капитала на 31.12.2012 г. (отчетный год)" - составляет 58771 тыс. руб.).

- способность в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения выполняется:

- на предприятии имеются необходимые приборы и инструмент для проведения ремонтных работ на котельной и тепловых сетях, техника для проведения работ по ремонту тепловых сетей;

- на предприятии имеется квалифицированный персонал для ремонта и обслуживания котельного оборудования и тепловых сетей. В структуру входит цех по обслуживанию котельных и цех тепловодоснабжения. Численность персонала, занятого в сфере теплоснабжения - 348 человек, из них - служащие 52 человека, рабочие - 296 человек.

Общество с ограниченной ответственностью "Гостиный Двор" (628162, Тюменская область, Ханты-Мансийский Автономный Округ - Югра, г. Мегион, ул. Новая, 43). Вид деятельности - производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).

- владеет на законном основании (собственность) источником тепла с наибольшей рабочей тепловой мощностью и тепловыми сетями с наибольшей емкостью в границах своей зоны деятельности в городе Мегион;

- размер собственного капитала (данные приводятся из "Отчета об изменениях капитала", составленного по форме приложения к Приказу Министерства финансов \российской Федерации от 02.07.2010 N 66н, строка "Величина капитала на 31.12.2012 г. (отчетный год)" - составляет 7635 тыс. руб.

- способность в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения выполняется:

- на предприятии имеются необходимые приборы и инструмент для проведения ремонтных работ на котельной и тепловых сетях, техника для проведения работ по ремонту тепловых сетей;

- на предприятии имеется квалифицированный персонал для ремонта и обслуживания котельного оборудования и тепловых сетей. Численность персонала, занятого в сфере теплоснабжения - 9 человек.

На основании оценки критериев для определения единой теплоснабжающей организации предлагается определить в городском округе город Мегион единой теплоснабжающей организацией в своих зонах действия:

- муниципальное унитарное предприятие "Тепловодоканал";

- общество с ограниченной ответственностью "ТеплоНефть";

- общество с ограниченной ответственностью "Гостиный Двор".