Приложение 1. Положение о контрольно-ревизионном управлении администрации города

Приложение 1
к распоряжению
администрации города
от 15.12.2015 N 2156-р

Положение
о контрольно-ревизионном управлении администрации города

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Положение о контрольно-ревизионном управлении администрации города разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Уставом города Нижневартовска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 июля 2016 г. N 1116-р в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Контрольно-ревизионное управление является структурным подразделением администрации города, осуществляющим в пределах своей компетенции деятельность, направленную на реализацию полномочий администрации города в области внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок.

1.3. Контрольно-ревизионное управление администрации города (далее - управление) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Нижневартовска, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, относящимися к деятельности управления, настоящим Положением.

1.4. Управление непосредственно подчиняется главе администрации города.

1.5. Управление финансируется за счет средств бюджета города, правами юридического лица не обладает.

1.6. Управление имеет бланки письма, приказа, печать и штамп со своим наименованием.

1.7. Управление осуществляет свою деятельность в части обработки персональных данных с соблюдением принципов и правил, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

1.8. Местонахождение управления: 628616, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Маршала Жукова, 38а.

II. Основные задачи управления

Основными задачами управления являются:

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 июля 2016 г. N 1116-р в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за:

- соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при осуществлении объектами муниципального финансового контроля, определенными бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - объекты контроля), финансово-хозяйственной деятельности, за определением правомерности, целевого характера, эффективности использования средств бюджета города, средств от приносящей доход деятельности, в необходимых случаях средств, полученных из иных источников финансирования, а также муниципального имущества;

- полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий в рамках проведения контрольных мероприятий;

- соблюдением получателями субсидий, определенными бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, условий, целей и порядка их предоставления;

- соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части полномочий, определенных частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- своевременностью и полнотой устранения объектами контроля выявленных нарушений, за возмещением ими причиненного ущерба, выполнением представлений (предписаний).

2.2. Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего муниципального финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 июля 2016 г. N 1116-р раздел II дополнен пунктом 2.3

2.3. Осуществление контроля за соблюдением заказчиками, уполномоченными органами, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами (далее - субъекты контроля) законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, предусмотренного частью 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

III. Основные функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет контрольные мероприятия (ревизии, проверки, обследования), оформляет результаты контрольных мероприятий в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом города Нижневартовска.

3.2. Реализует результаты проведенных контрольных мероприятий:

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 июля 2016 г. N 1116-р в подпункт 3.2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. Направляет:

- объектам (субъектам) контроля акты, заключения, представления и (или) предписания в порядке, определенном муниципальным правовым актом города Нижневартовска, осуществляет контроль за исполнением объектами (субъектами) контроля представлений (предписаний);

- органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, уведомления о применении в отношении объектов (субъектов) контроля бюджетных мер принуждения.

3.2.2. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в пределах полномочий и в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 июля 2016 г. N 1116-р в подпункт 3.2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.3. Представляет информации, предложения по устранению и дальнейшему недопущению нарушений, по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, главе администрации города, заместителю главы администрации города и должностному лицу, координирующим деятельность объекта (субъекта) контроля, для принятия соответствующих решений, в отдельных случаях и по поручению главы администрации города - информацию в правоохранительные органы, органы прокуратуры.

3.2.4. Разрабатывает проекты распоряжений администрации города о результатах проведения контрольных мероприятий.

3.3. Проводит анализ:

- осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего муниципального финансового контроля и внутреннего финансового аудита, предусмотренного бюджетным законодательством;

- правоприменительной практики по вопросам, связанным с контрольной деятельностью, представляет в установленном порядке предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов города Нижневартовска.

3.4. Разрабатывает и участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов города Нижневартовска по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.5. Координирует свою деятельность с деятельностью других органов финансового контроля в целях устранения параллельности и дублирования при осуществлении контрольных мероприятий, обеспечения их комплексности и периодичности.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 июля 2016 г. N 1116-р в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. В установленном порядке:

- планирует деятельность управления, представляет отчетность, ведет делопроизводство;

- размещает в единой информационной системе в сфере закупок информации о результатах контрольных мероприятий.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 июля 2016 г. N 1116-р раздел III дополнен пунктом 3.6.1

3.6.1. В случаях, предусмотренных пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", осуществляет согласование решений заказчиков о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 июля 2016 г. N 1116-р раздел III дополнен пунктом 3.6.2

3.6.2. В пределах своих полномочий и на основании заявления заказчика принимает решение о возможности осуществления закупок продовольствия, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта в случае выдачи управлением предписания об отмене результатов конкурса.

3.7. В соответствии с законодательством Российской Федерации:

- ведет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления;

- рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

3.8. Осуществляет иные функции, необходимые для реализации основной деятельности управления, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Нижневартовска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 июля 2016 г. N 1116-р в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Права управления

В соответствии с возложенными на управление задачами и для осуществления своих функций управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать на основании письменного запроса информацию и документы, необходимые для проведения контрольных мероприятий.

4.2. При осуществлении плановых и внеплановых контрольных мероприятий для получения документов и информации беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения, копии приказа начальника управления о проведении контрольного мероприятия и удостоверения на проведение контрольного мероприятия проходить во все здания, помещения и территории, занимаемые объектами (субъектами) контроля, производить их осмотр.

4.3. Требовать от объектов (субъектов) контроля предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводить необходимые экспертизы и другие мероприятия по контролю.

4.4. Проверять денежные документы, первичные учетные документы, в том числе содержащие персональные данные, регистры бухгалтерского учета, отчетность, планы, сметы, договоры, расчеты и иные документы, относящиеся к проведению контрольного мероприятия, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей.

4.5. Получать от должностных, материально ответственных и других лиц объектов (субъектов) контроля письменные объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проведения контрольного мероприятия, подлинники либо заверенные копии запрашиваемых документов.

4.6. Принимать участие в инвентаризации денежных и материальных ценностей, опечатывании в необходимых случаях кассовых помещений, материальных складов, кладовых, архивов, контрольных обмерах выполненных работ при проведении объектом (субъектом) контроля капитального строительства, реконструкции, текущих и капитальных ремонтов.

4.7. Осуществлять обработку персональных данных при условии обеспечения защиты персональных данных при их обработке и хранении.

4.8. Привлекать специалистов для участия в контрольных мероприятиях.

4.9. Выдавать обязательные для исполнений предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

4.10. Готовить и направлять в юридическое управление администрации города материалы для обращения в суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

V. Организация деятельности управления

5.1. Штатное расписание управления, положения об управлении и его отделах утверждаются распоряжением администрации города.

5.2. Должностные инструкции работников управления утверждаются главой администрации города.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 июля 2016 г. N 1116-р пункт 5.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В структуру управления входят:

- отдел комплексных проверок;

- отдел контроля за использованием бюджетных средств;

- экспертно-аналитический отдел;

- отдел контроля в сфере муниципальных закупок.

5.4. Непосредственное руководство управлением осуществляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 июля 2016 г. N 1116-р пункт 5.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. В случае временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника управления на основании распоряжения администрации города.

5.6. Начальник управления принимает решения по вопросам деятельности управления, в пределах своей компетенции издает приказы и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на управление задач и функций.

5.7. Деятельность управления осуществляется в соответствии с годовым и квартальными планами основных мероприятий управления, утверждаемыми главой администрации города, а также во внеплановом порядке по заданиям главы администрации города, при проведении встречных проверок.

В случаях поступления предложений от структурных подразделений администрации города о проведении контрольных мероприятий, письменных обращений граждан, прокуратуры города, правоохранительных и других уполномоченных органов годовой план основных мероприятий управления корректируется.

5.8. Годовой и квартальные отчеты о выполнении основных мероприятий управления утверждаются главой администрации города.

5.9. Управление взаимодействует со структурными подразделениями администрации города, органами государственной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, организациями по вопросам, входящим в компетенцию управления.

VI. Ответственность управления

6.1. Управление несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач и функций, а также за неиспользование предоставленных ему прав.

6.2. Порядок привлечения к ответственности работников управления определяется действующим законодательством.