Приложение N 5. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Когалыма

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 9 февраля 2015 г. N 309 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Социально-экономическое развитие
и инвестиции муниципального образования
город Когалым на 2014 - 2017 годы"

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Когалыма

С изменениями и дополнениями от:

25 июня, 23 декабря 2014 г., 9 февраля, 1 июня, 25 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Когалыма определяет критерии и условия отбора Субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренные мероприятиями подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме на 2014 - 2017 годы", в целях стимулирования и создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства города Когалыма.

1.2. Субсидии предоставляются Субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета города Когалыма, предусмотренных подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме на 2014 - 2017 годы" и средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставленных в форме субсидии на реализацию муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (в соответствии с условиями их предоставления), в пределах средств, предусмотренных в текущем финансовом году на данные цели.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

2.1. Субъект малого и среднего предпринимательства города Когалыма (далее - Субъект) - хозяйствующий субъект, зарегистрированный и (или) состоящий на налоговом учете и осуществляющий свою деятельность на территории муниципального образования город Когалым, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.2. Субсидия - форма безвозмездного и безвозвратного предоставления средств бюджета города Когалыма (в том числе средств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг в целях частичного или полного возмещения затрат для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме.

2.3. Подпрограмма - подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме на 2014 - 2017 годы".

2.4. Уполномоченный орган - управление экономики Администрации города Когалыма.

2.5. Семейный бизнес - осуществление Субъектами хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением к осуществлению хозяйственной деятельности по трудовым договорам членов своей семьи (лиц, связанных родственными отношениями) либо членов своей семьи и иных лиц или в качестве юридического лица, участниками которого являются исключительно члены семьи, возглавляемого одним из ее членов.

2.6. Развитие малого и среднего предпринимательства в области экологии - это реализация мероприятий Субъектом по минимизации антропогенного воздействия, оздоровления экологической ситуации, внедрение на предприятиях мировых экологических требований (стандартов), проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) в области экологии.

2.7. Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение одного из следующих условий:

а) обеспечение занятости матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на получение субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку мероприятий, связанных с поддержкой социального предпринимательства, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;

б) оказание услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:

- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, деятельность дошкольных образовательных организаций, оказание платных услуг по присмотру за детьми и больными, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста по уходу и присмотру за детьми (далее - Центр времяпрепровождения детей);

- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автотранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

- обеспечение культурно-просветительской деятельности (театр, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

- предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;

- содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);

- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой;

- профилактика социально опасных форм поведения граждан;

- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам.

3. Критерии отбора Субъектов, имеющих право на получение субсидий

3.1. Право на получение субсидий имеют Субъекты при следующих условиях:

- соответствующие условиям, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- зарегистрированные и осуществляющие хозяйственную деятельность в городе Когалыме;

- осуществляющие свою деятельность в социально значимых (приоритетных) для города Когалыма видах деятельности, утвержденных подпрограммой;

- Субъекты, которые предоставили полный пакет документов, предусмотренный настоящим Порядком.

Для получения субсидии Субъекты предоставляют документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 25 декабря 2015 г. N 3759 в пункт 3.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Субсидии не предоставляются Субъектам:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- предоставившим документы, не соответствующие требованиям настоящего Порядка;

- не выполнившим условия оказания поддержки;

- ранее в отношении заявителя - Субъекта было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли. Субсидия предоставляется Субъектам один раз в год по каждому мероприятию;

- с момента признания Субъекта допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

- имеющих задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- находящихся в стадии реорганизации, ликвидации и в состоянии банкротства;

- сообщивших о себе недостоверные сведения.

3.3. Субъекты несут ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 1 июня 2015 г. N 1603 в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Размер субсидий, предоставляемых Субъектам

Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат, фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, по следующим мероприятиям:

- "Создание условий для развития Субъектов, осуществляющих деятельность в направлениях: экология, быстровозводимое домостроение, крестьянско-фермерские хозяйства, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, въездной и внутренний туризм";

- "Финансовая поддержка Субъектов, осуществляющих производство и реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных настоящей программой, в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения и по предоставленным консалтинговым услугам";

- "Предоставление субсидии для реализации проектов Субъектов по энергоэффективности и мероприятий по энергосбережению";

- "Возмещение затрат социальному предпринимательству и семейному бизнесу".

4.1. Размер субсидий по следующим мероприятиям не может превышать 70% от суммы затрат в год для одного Субъекта:

4.1.1. "Создание условий для развития Субъектов, осуществляющих деятельность в направлениях: экология, быстровозводимое домостроение, крестьянско-фермерские хозяйства, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, въездной и внутренний туризм" субсидия предоставляется по возмещению части затрат на приобретение оборудования, необходимого для ведения предпринимательской деятельности.

4.1.2. Возмещение затрат социальному предпринимательству и семейному бизнесу" субсидия предоставляется по возмещению части затрат на приобретение (аренду) оборудования необходимого для ведения предпринимательской деятельности.

Компенсация фактически произведенных и документально подтвержденных затрат Субъектов при осуществлении предпринимательской деятельности в области социального предпринимательства осуществляется в порядке и на условиях, определенных настоящим Порядком, при этом компенсация затрат предоставляется при условии софинансирования Субъектом расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемой компенсации.

4.2. Размер субсидий по следующим мероприятиям не может превышать 50% от суммы затрат в год для одного Субъекта:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 25 декабря 2015 г. N 3759 в подпункт 4.2.1 пункта 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.1. "Финансовая поддержка Субъектов, осуществляющих производство и реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных подпрограммой РМСП, в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения и по предоставленным консалтинговым услугам".

Финансовая поддержка Субъектов, осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных подпрограммой РМСП, в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения, предоставляется за исключением арендуемых Субъектами нежилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, включенных в перечни имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

4.2.2. "Предоставление субсидии для реализации проектов Субъектов по энергоэффективности и мероприятий по энергосбережению" субсидия предоставляется по возмещению затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов.

Обязательным условием субсидирования Субъектов является наличие у Субъекта энергетического паспорта, составленного по результатам энергетического обследования лицом, являющимся членом саморегулируемой организации в области энергетического обследования, не ранее чем за пять лет до момента обращения Субъекта за получением субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 25 декабря 2015 г. N 3759 в раздел 5 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Условия предоставления субсидий Субъектам

5.1. Для получения субсидий Субъекты представляют в отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан Администрации города Когалыма следующие документы:

1. Заявление, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2. Заверенные (нотариально или самостоятельно) копии документов:

- свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица);

- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- паспорт гражданина Российской Федерации - для индивидуальных предпринимателей;

- статистической отчетности с отметкой органа статистики о принятии;

- бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа о принятии;

- документов, подтверждающих произведенные затраты (договоры, платежные поручения, счета-фактуры, чеки, акты выполненных работ и др.) с предъявлением оригиналов;

- письменное согласие на предоставление в период оказания поддержки и в течение одного года после ее окончания следующих документов: копий бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также статистической информации в виде копий форм федерального статистического наблюдения, предоставляемых в органы статистики;

- письменное согласие на осуществление контрольно-ревизионным отделом Администрации города Когалыма и Контрольно-счетной палатой города Когалыма проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3. Заверенные (нотариально или самостоятельно) копии документов, предоставляемые Субъектом по собственной инициативе:

- выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);

- выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

- справки, подтверждающие отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;

- справки отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации, подтверждающей отсутствие задолженности по страховым взносам;

- справки отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающей отсутствие задолженности по страховым взносам;

- учредительные документы для юридических лиц;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя Субъекта (решение руководителей, приказ о назначении).

Не предоставление Субъектом, претендующим на получение субсидии, документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в приеме документов.

Субъект, претендующий на получение субсидии, несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка в виде копий, должны быть прошиты каждый отдельно (в случае, если документ на 2 и более листах) и заверены Субъектом (за исключением нотариально заверенных копий).

5.2. Прием заявлений от Субъектов осуществляется после опубликования объявления о начале приема заявлений в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).

5.3. Отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан Администрации города Когалыма регистрирует предоставленные заявления и передает в Уполномоченный орган. Уполномоченный орган в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты регистрации осуществляет проверку предоставленных документов на предмет соответствия условиям и критериям отбора Субъектов, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком.

5.4. В случае соответствия Субъекта условиям и критериям отбора принимается постановление Администрации города Когалыма о предоставлении субсидии. В постановлении утверждается список Субъектов с указанием конкретного объема субсидии каждому.

5.5. В случае несоответствия условиям и критериям отбора, согласно разделу 3 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в письменной форме уведомляет Субъекта об отказе в предоставлении субсидии, с указанием причин отказа.

5.6. Срок рассмотрения заявления на получение субсидии не может составлять более 30 (тридцати) календарных дней с момента предоставления полного пакета документов, предусмотренного настоящим Порядком. Субъект, получивший субсидию, в дальнейшем именуется получателем.

5.7. В случае обращения нескольких Субъектов с заявлениями о предоставлении субсидии, при условии превышения запрашиваемого объема средств субсидий над размерами средств, предусмотренных в бюджете города Когалыма в текущем финансовом году на данные цели, субсидии предоставляются в размере, пропорциональном объемам понесенных затрат.

5.8. Передача субсидии оформляется договором о предоставлении субсидии, заключенным между Администрацией города Когалыма и Субъектом (согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку).

6. Порядок возврата субсидий

6.1. Субсидии подлежат возврату в бюджет города Когалыма в следующих случаях:

- предоставления получателем субсидии недостоверных сведений в документах, предусмотренных в пункте 5.1 настоящего Порядка;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии;

- нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам контроля, осуществляемого Уполномоченным органом;

- досрочного расторжения договора о предоставлении субсидии.

6.2. При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. В случае принятия Уполномоченным органом решения о возврате средств субсидий главный распорядитель бюджетных средств, либо Уполномоченный орган, направляет получателю субсидии требование о возврате суммы субсидии в бюджет города Когалыма. Получатель субсидии обязан в течение 30 календарных дней перечислить указанную в требовании сумму на счет Уполномоченного органа, указанного в требовании.

7. Контроль и ответственность

7.1. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Уполномоченный орган в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации путем проведения проверки предоставляемой отчетности и иных документов об использовании субсидии.

7.2. Получатели субсидий ведут учет полученных ими из бюджета города Когалыма субсидий, а также учет их использования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.