Приложение N 6. Порядок проведения конкурса по предоставлению грантовой поддержки социального предпринимательства и грантовой поддержки начинающих предпринимателей

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 9 февраля 2015 г. N 309 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к муниципальной программе
"Социально-экономическое развитие
и инвестиции муниципального образования
город Когалым на 2014 - 2017 годы"

Порядок
проведения конкурса по предоставлению грантовой поддержки социального предпринимательства и грантовой поддержки начинающих предпринимателей

С изменениями и дополнениями от:

25 июня, 23 декабря 2014 г., 9 февраля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок проведения конкурса по предоставлению грантовой поддержки социального предпринимательства и грантовой поддержки начинающих предпринимателей (далее - Порядок) определяет критерии и условия проведения конкурса по предоставлению грантовой поддержки социального предпринимательства и грантовой поддержки начинающих предпринимателей.

1.2. Конкурс проводится за счет средств бюджета города Когалыма, средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и средств федерального бюджета предоставленных в форме субсидии на реализацию подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме на 2014 - 2017 годы" (в соответствии с условиями их предоставления), предусмотренных в текущем финансовом году на данные цели.

1.2. Конкурс проводится за счет средств бюджета города Когалыма, средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставленных в форме субсидии на реализацию подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме на 2014 - 2017 годы" (в соответствии с условиями их предоставления), предусмотренных в текущем финансовом году на данные цели.

1.3. Информационная поддержка конкурса осуществляется через средства массовой информации и официальный сайт Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru) (далее - средства массовой информации).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

2.1. Субъект малого и среднего предпринимательства города Когалыма (далее - Субъект) - хозяйствующий субъект, зарегистрированный и (или) состоящий на налоговом учете и осуществляющий свою деятельность на территории муниципального образования город Когалым, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.2. Грантовая поддержка (грант в форме субсидии) - целевое софинансирование из бюджета города Когалыма, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и федерального бюджета на безвозмездной, безвозвратной, конкурсной основе бизнес-плана.

2.3. Подпрограмма - подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме на 2014 - 2017 годы".

2.4. Уполномоченный орган - управление экономики Администрации города Когалыма.

2.5. Комиссия - комиссия по предоставлению грантовой поддержки социального предпринимательства и грантовой поддержки начинающих предпринимателей согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2.6. Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение одного из следующих условий:

а) обеспечение занятости матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на получение субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку мероприятий, связанных с поддержкой социального предпринимательства, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;

б) оказание услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:

- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, деятельность дошкольных образовательных организаций, оказание платных услуг по присмотру за детьми и больными, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста по уходу и присмотру за детьми (далее - Центр времяпрепровождения детей);

- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автотранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

- обеспечение культурно-просветительской деятельности (театр, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

- предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;

- содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);

- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой;

- профилактика социально опасных форм поведения граждан;

- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам.

3. Критерии отбора Субъектов, условия проведения конкурса и предоставления гранта в форме субсидии, требования к оформлению бизнес-плана

3.1. Участники Конкурса по предоставлению грантовой поддержки:

3.1.1. Субъекты, соответствующие условиям, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

3.1.2. Субъекты, зарегистрированные и осуществляющие хозяйственную деятельность в городе Когалыме;

3.1.3. В части мероприятия Программы "Финансовая поддержка социального предпринимательства, в том числе: предоставление грантовой поддержки социальному предпринимательству" грантовая поддержка предоставляется Субъектам, обеспечивающим выполнение одного из следующих условий:

- Обеспечение занятости матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на получение субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку мероприятий, связанных с поддержкой социального предпринимательства, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;

3.1.3.1. Предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:

- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автотранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

- обеспечение культурно-просветительской деятельности (театр, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

- предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;

- содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);

- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.

3.1.3.2. Размер гранта в форме субсидии не может превышать 600,0 тысяч рублей на одного получателя поддержки.

3.1.3.3. Гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта.

3.1.3.4. Вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам малого предпринимательства гранты предоставляются после прохождения претендентом обучения (не менее 48 академических часов), при наличии бизнес - проекта, оцениваемого Комиссией.

3.1.4. В части мероприятия Программы "Грантовая поддержка начинающих предпринимателей" грантовая поддержка начинающим предпринимателям предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

3.1.4.1. При предоставлении грантов в форме субсидии должны соблюдаться следующие условия:

- Гранты в форме субсидии направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы.

3.1.4.2. Выделена приоритетная целевая группа субъектов малого предпринимательства - получателей грантов в форме субсидии: зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, особая категория Субъектов, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, субъекты молодежного предпринимательства, субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.

3.1.4.3. Размер гранта в форме субсидии не превышает 300,0 тысяч рублей на одного получателя поддержки.

3.1.4.4. Грант в форме субсидии предоставляется при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта в форме субсидии.

3.1.4.5. Грант в форме субсидии предоставляется после прохождения претендентом обучения (не менее 48 академических часов), при наличии бизнес-проекта, оцениваемого Комиссией.

3.1.4.6. Грант в форме субсидии может предоставляться в денежной и в натуральной (предоставление в безвозмездное пользование основных средств, предоставление помещений в безвозмездное пользование и т.п.) формах;

3.1.4.7. Обеспечена координация с муниципальной программой мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

3.2. К участию в конкурсе допускаются Субъекты, которые представляют в Уполномоченный орган для рассмотрения Комиссией следующие документы:

3.2.1. Заявку согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

3.2.2. Заверенные (нотариально или самостоятельно) копии документов:

- свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица);

- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- учредительных документов для юридических лиц (паспорта гражданина Российской Федерации - для индивидуальных предпринимателей);

- документы, подтверждающие наличие собственных средств (выписка с расчетного счета) в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта в форме субсидии;

- бизнес-план по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3.2.3. Заверенные (нотариально или самостоятельно) копии документов, предоставляемые Субъектом по собственной инициативе:

- выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);

- выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

- справки, подтверждающие отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;

- справки отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации, подтверждающей отсутствие задолженности по страховым взносам;

- справки отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающей отсутствие задолженности по страховым взносам.

Не предоставление Субъектом, претендующим на получение гранта в форме субсидии документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в приеме документов.

Субъект, претендующий на получение грантовой поддержки, несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка в виде копий, должны быть прошиты каждый отдельно (в случае, если документ на 2 и более листах) и заверены Субъектом (за исключением нотариально заверенных копий).

3.3. Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-планы Субъектов:

- имеющих задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- находящихся в стадии реорганизации, ликвидации и в состоянии банкротства;

- сообщивших о себе недостоверные сведения;

- не предоставивших необходимые документы и предоставивших недостоверные документы и сведения, в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;

- осуществляющих хозяйственную деятельность за пределами города Когалыма;

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- не выполнивших условия раздела 3 настоящего Порядка;

- ранее в отношении Субъекта было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания Субъекта допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее трех лет.

3.4. Субъект имеет право представить на конкурсный отбор только один бизнес-план.

Бизнес-план включает в себя основной текст и приложения. Все документы предоставляются в печатном виде в одном экземпляре и на электронном носителе. Размер страницы А-4, в формате MS Word, шрифт Times New Roman, размер шрифта - 13 пт, интервал - 1, поля страниц: левое - 3 см, правое - 1 см, нижнее - 2 см, верхнее - 1 см.

4. Этапы проведения конкурса, порядок приема и первичного отбора проектов

4.1. Конкурс проводится по следующим этапам:

4.1.1. Информирование о начале конкурса.

4.1.2. Прием и первичный отбор проектов (бизнес-планов) уполномоченным органом (заочный этап).

4.1.3. Публичная защита бизнес-плана.

4.1.4. Заключение договоров о предоставлении гранта в форме субсидии с победителями конкурса.

4.2. Уполномоченный орган публикует в средствах массовой информации объявление о начале и сроках приема документов на конкурсный отбор бизнес-планов, о количестве м