Подраздел 1.2. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

Подраздел 1.2.
Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Создание музеев городского округа

Музейная деятельность осуществляется на основании нормативных правовых актов:

- постановление Администрации города Когалыма от 22.09.2008 N 2095 "Об утверждении Положения об организации музейного обслуживания населения в городе Когалыме" (с изменениями от 23.01.2012 N 112);

- постановление Администрации города Когалыма от 28.04.2011 N 908 "О создании муниципального бюджетного учреждения "Музейно-выставочный центр" в городе Когалыме".

Благодаря обществу с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь" в 2011 году создано новое муниципальное бюджетное учреждение "Музейно-выставочный центр" (далее - музей). В 2012 году музей открылся для посетителей.

Учреждение оснащено специализированным оборудованием в соответствии с новыми технологиями, а именно: 3Д, 5Д, специально оборудованным залом занимательной науки, залом "Транс-форс", интерактивными приборами, позволяющими обеспечить возможность взаимодействия с виртуальной средой в режиме реального времени во время проведения экскурсии.

Важнейшим условием музейной деятельности является доступность музейных услуг.

Музейно-выставочным центром ведётся экскурсионное обслуживание, организовано 527 экскурсий для 4 441 посетитель.

Помимо проведения познавательных и творческих мероприятий на базе музея успешно реализуются программы "День рождения в музее", "Свадьба в музее", "Творческие мастер-классы по выходным", проводятся различные конкурсы и фестивали, мероприятия "До свидания, детский сад!", школьный выпускной, музейно-досуговая программа "Мир внутри меня", организуется тактическая командная игра "Музейный квест".

В 2013 году в городе Когалыме на базе музея открылся единственный в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре информационно-образовательный центр "Русский музей: виртуальный филиал" (далее - ИОЦ "Русский музей"). В 2016 году организованы и проведены мероприятия по программе "По лабиринтам истории", направленные на более детальное знакомство с возможностями информационного центра. Общий охват посетителей ИОЦ "Русский музей" - 2 438 человек.

В 2014 году начала работать гончарная студия "Глиняные ПРОделки", занятия в которой проводятся для посетителей в возрасте от 7 лет по индивидуальной программе.

Всего за прошедший год в музее проведено 625 культурно-массовых мероприятий, которые посетило 13 761 человек; 28 лекций, 510 слушателей.

В 2016 году Музейно-выставочный центр принял участие в 3 социокультурных акциях, 6 мероприятиях различного уровня, в том числе: 2 региональных, 4 окружных.

Динамика пополнения фонда по результатам 2016 года имеет положительную тенденцию, фонд увеличился на 187 единиц музейных предметов (в 2015 году - на 200 предметов).

2. Создание муниципальных образовательных организаций высшего образования

Создание муниципальных образовательных организаций высшего образования в городе Когалыме не осуществлялось.

3. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

В соответствии с законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 114-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству" (с 01.01.2008 года), от 09.06.2009 N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" Администрация города Когалыма наделена 67 отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства, из них реализация 58 полномочий направлена на защиту личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов отдельных категорий граждан, 9 - связана с назначением и (или) предоставлением мер социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приёмных родителей.

Задачей Администрации города Когалыма в данном направлении деятельности является реализация единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов подопечных, недееспособных и не полностью дееспособных граждан, граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования город Когалым.

Показателями эффективности деятельности управления опеки и попечительства Администрации города Когалыма за 2016 год служат следующие показатели:

- стабильные показатели численности детей-сирот, переданных в отчетный период на воспитание в семьи граждан, от числа выявленных в отчетный период (2015 год - 12 детей из 12 выявленных (100%), 2016 год - 12 детей из 12 выявленных (100%));

- численность граждан, получивших заключение о возможности принять ребенка (детей) в свою семью (2015 - 59; 2016 - 48).

- реализация субвенции на осуществление переданных отдельных государственных полномочий (2015 год - 98,3%, 2016 год - 99,1%).

4. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа

В настоящее время в городе Когалыме осуществляют свою деятельность 6 национально-культурных объединений:

- общественная организация национально-культурное чечено-ингушское национально-культурное общество "Вайнах";

- Когалымская городская общественная организация национально-культурное общество дагестанцев "ЕДИНСТВО";

- Когалымская городская общественная организация татаро-башкирское национально - культурное общество "НУР";

- Когалымская городская общественная организация славян "Содружество славян";

- Когалымское городское отделение общественной организации "Спасение Югры";

- Общественная организация "Национально-культурное общество Казахов города Когалым "Кызыл-Ту";

- Некоммерческая организация "Казачье общество "Хутор Когалым".

Действует творческий коллектив ансамбля "Марий Сем" ("Марийская мелодия").

Представленные национально - культурные объединения имеют организационно - правовую форму - общественная организация (объединение), в соответствии с которой осуществляют свою уставную деятельность в рамках Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". Действие настоящего Федерального закона распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).

Национально-культурных автономий в городе Когалыме не зарегистрировано.

5. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа

Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений в городе Когалыме осуществляется в соответствии с муниципальной программой "Поддержка развития институтов гражданского общества города Когалыма", утвержденной постановлением Администрации города Когалыма от 02.10.2013 N 2811. В рамках программных мероприятий становится возможным оказание финансовой, имущественной, информационной, образовательной, консультационно-методической поддержки деятельности национально-культурных объединений.

В целях содействия национально - культурному взаимодействию в городе Когалыме актуализируется база данных национально-культурных и религиозных организаций.

Взаимодействие Администрации города Когалыма с национально-культурными объединениями осуществляется в соответствии с ежегодным планом мероприятий по взаимодействию с общественными, национально - культурными и религиозными объединениями, а также в рамках реализации Соглашения между Администрацией города Когалыма, национально - культурными и религиозными объединениями города Когалыма, подписанного в декабре 2013 года с целью сохранения межнационального и межконфессионального мира и согласия в городе Когалыме.

В ходе реализации ежегодного плана мероприятий в 2016 году были организованы и проведены более десятка крупных мероприятий по формированию духовно-нравственной культуры, межэтнической и межконфессиональной толерантности, среди которых традиционные: "Проводы русской зимы" (13.03.2016), национальный праздник "День оленевода" (02.04.2016), концерт национально-культурных объединений города Когалыма "Национальное содружество", городской фестиваль дружбы народов Городской фестиваль "Дружбы народов" среди творческих коллективов образовательных организаций города Когалыма (16.04.2016), фестиваль дружбы народов "В семье единой" (04.11.2016 года в культурно-спортивном комплексе "Ягун"), праздник национальных семейных традиций "Семья талантами богата" (27.11.2016 на базе "Метро"), Дни национальных культур (с 11 по 20 ноября 2016 года на базе муниципального бюджетного учреждения "Музейно-выставочный центр").

В июне 2016 состоялся традиционный национальный татаро-башкирский праздник "Сабантуй". В текущем году взаимодействие в ходе организации и проведения мероприятия вышло на межрегиональный уровень, ввиду привлечения к участию творческих коллективов республик Башкортостан и Татарстан.

В числе новых совместных мероприятий 2016 года:

- круглый стол "Мирные выборы - 2016 в городе Когалыме" с участием представителей местных и региональных отделений политических партий, национально-культурных обществ и религиозных организаций города Когалыма, итогом которого стало принятие резолюции;

- тематическая встреча членов молодёжного актива с представителем рода Ермаковых из числа коренных малочисленных народов Севера, проводимая под эгидой Года детства в Югре;

- концерт, организованный обществом дагестанцев "Единство", в преддверии Дня народного единства на базе МАУ "КДК "АРТ-Праздник".

Мероприятия, направленные на гармонизацию межнациональных отношений, укрепление межконфессионального мира и согласия, духовно-нравственное воспитание реализуются в городе Когалыме на постоянной основе:

- 17.12.2016 в рамках V Гражданского форума города Когалыма осуществляла работу дискуссионная площадка "Развитие национально-культурных обществ как важнейшее условие сохранения национальной культуры народов России". Модератором площадки выступил доцент, директор научно-образовательного центра "Югра-социум" Югорского государственного университета И.А. Верховский.

При участии представителей религиозных конфессий (православие и ислам), руководителей городских национально-культурных объединений, заместителя главы города, специалистов по работе с общественностью Администрации города в сентябре 2016 года в режиме видеоконференцсвязи с муниципальными образованиями проведён межрелигиозный форум "Православие и ислам в Югре: диалог во имя мира и согласия". Ключевые вопросы форума были посвящены определениям межрелигиозного диалога, его значению и перспективам развития в современных условиях; опыту и перспективам социального служения институтов традиционных конфессий в социокультурном пространстве Югры.

С 2005 года на базе МБУ "Централизованная библиотечная система" проходит цикл православных встреч представителей православного духовенства с населением, посвящённый основам православной культуры, истории русской православной церкви и российских святых.

С 2006 года реализуется проект "Живое слово". Диалоги о нравственности". Встречи проводятся представителями Русской Православной Церкви в городе Когалыме в целях формирование у граждан позитивного отношения к традициям и вероисповеданию представителей различных национальных сообществ. В рамках данного проекта в декабре 2016 года была организована встреча с российским исследователем религиозного сектантства, президентом общественных организаций "Российская ассоциация центров изучения религий и сект" А.Л. Дворкиным.

С 2010 года на территории города Когалыма реализуется проект "Территория Веры", в ходе которого имам Мухтасиб Соборной мечети просвещает жителей города в вопросах традиционной мусульманской веры, повествует об образе жизни и обычаях мусульман.

Представители религиозных организаций традиционных конфессий являются участниками прямых эфиров телекомпании "Инфосервис+" в рубриках "Откровенный разговор", а также воскресных эфиров телевизионных рубрик "Наш храм" и "Минарет", посвящённых основам религиозной культуры. В газете "Когалымский вестник" публикуются традиционные тематические рубрики "Благовест" и "Минарет", посвящённых основам религиозной культуры.

Всего за 2016 год городскими средствами массовой информации (в эфирах телекомпании "Инфосервис", на сайте органов местного самоуправления, газете "Когалымский вестник") освещено 416 материалов этнокультурного характера.

События этнокультурной направленности, информация о деятельности общественных организаций и национально-культурных обществ, актуальные статистические данные, характеризующие гражданское общество города Когалыма освещаются в ежегодных выпусках информационных бюллетеней "Территория содружества" (в 2016 году издан в рамках V Гражданского форума в количестве 300 экз.).

2016 год был отмечен достижениями национальных лидеров - Л.А. Домбровская, председатель Когалымской городской общественной организации славян "Славянское содружество" удостоена премии Губернатора Югры "За вклад в развитие межэтнических отношений в Ханты - Мансийском автономном округе".

Этнокультурные общественные объединения в течение 2016 года были вовлечены в деятельность городских и окружных коллегиальных органов: Координационного совета при главе города Когалыма по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления с общественными, национально-культурными и религиозными объединениями, Межведомственной комиссии по противодействию экстремистской деятельности при главе города Когалыма, Координационного совета по делам национально-культурных автономий и взаимодействию с религиозными объединениями при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (в режиме видеоконференцсвязи с муниципальными образованиями округа), в ходе одного из которых в декабре 2016 года был озвучен доклад первого заместителя главы города Когалыма о работе Координационного совета по взаимодействию органов местного самоуправления с общественными, национально - культурными и религиозными объединениями.

Таким образом, отмечается постоянное внимание общественности города Когалыма, органов местного самоуправления к вопросам межнациональных отношений, стремление не допускать предпосылок для возникновения конфликтных ситуаций на межнациональной и межрелигиозной почве.

6.1. Создание муниципальной пожарной охраны

На территории города Когалыма муниципальная пожарная охрана не создана.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" тушение пожаров на территории город Когалыма осуществляется силами и средствами Когалымского местного пожарно-спасательного гарнизона.

В состав сил и средств гарнизона, привлекаемых для тушения пожаров в границах города Когалыма входят 3 подразделения: 74 и 135 пожарно-спасательные части федерального государственного казенного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" (далее - ФГКУ "3 ОФПС по ХМАО - Югре"), 104 пожарная часть федерального казенного учреждения "15 отряд федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (договорной)", а также служба пожаротушения при ФГКУ "3 ОФПС по ХМАО - Югре", общей численностью личного состава 221 человек, из которых ежедневно на дежурство заступает 30 - 40 человек на 8 основных и 2 специальных пожарных автомобилях.

На вооружении пожарных подразделений осуществляющих охрану объектов города Когалыма от пожаров, находится 21 единица пожарной техники из них: 16 основных и 5 специальных пожарных автомобиля.

7. Создание условий для развития туризма

В соответствии с Законом о Туризме в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, принятом Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 27 сентября 2012 г., постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 июня 2012 г. N 195-п "О Концепции развития внутреннего и въездного туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" в городе Когалыме ведется работа в туристской отрасли.

В последнее время увеличивается количество туристов, желающих посетить город Когалым.

В настоящее время можно выделить следующие виды туризма:

1) природный (экологический);

2) событийный;

3) приключенческий (экстремальный);

4) культурный;

5) рыболовно-охотничий, отдых;

6) деловой и ознакомительный туризм.

1) Природный туризм (экологический) - путешествия в места с уникальными природными объектами. Поездки в природные зоны с возможным посещением мест, представляющих культурный интерес.

2) Событийный туризм - основная цель поездки приурочена к какому-либо событию. Данные туры сочетают традиционный отдых и участие в зрелищных мероприятиях (День оленевода, Дни национальных культур, экологический фестиваль, кинофестиваль "Золотая лента", фестиваль "Юнтагор" и др.).

3) Приключенческий, экстремальный туризм - вид туризма, который объединяет все путешествия, связанные с активными способами передвижения и отдыха на природе, имеющие целью получение новых ощущений, впечатлений, улучшение туристом физической формы и достижение спортивных результатов.

(Ежегодный снегоходный пробег, спортивные соревнования на обласах, прыжки через нарты, пешие туры, экскурсии по спортивным учреждениям города, посещение лыжной базы).

4) Культурный туризм - включает в себя все виды туризма, направленные на познавательные и ознакомительные цели, программы такого туризма основаны на знакомстве и изучении культурного и природного наследия.

(Ознакомительные экскурсии по городу Когалыму и его окрестностям с посещением достопримечательных мест, экскурсии по экспозиции муниципального бюджетного учреждения "Музейно-выставочный центр", экскурсии по культурным учреждениям города, фототуры по маршрутам).

5) Рыболовно-охотничий - включает в себя охоту, рыбалку (как летнюю, так и зимнюю), сбор дикоросов, посещение и проживание на этностойбищах.

6) Деловой и ознакомительный туризм, в том числе:

посещение объектов нефтедобычи, ознакомление с промышленными объектами по подготовке и перекачке нефти.

В 2016 году во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 11.10.2014 N ПР-2705 п. 4 установлено 6 знаков туристской навигации: соборная мечеть, православный храм, гостиница ЦДО "Когалым", гостиница "Сибирь", музей, мемориальный комплекс "Парк победы".

В настоящее время отмечается тенденция к развитию внутреннего туризма в регионах страны, располагающих рекреационными ресурсами, представляющими наибольший интерес для туристов. С этой целью разрабатываются областные программы - проекты развития туристской отрасли, в отдельных областях создаются туристские информационные центры (ТИЦ). Туристский информационный центр рассматривается как инструмент, способствующий привлечению в регион большего числа туристов и развитию внутреннего туризма.

Туристско-информационный центр города Когалыма создан в феврале 2016 года.

Целью деятельности ТИЦ является привлечение в город большего числа туристов и развитие внутреннего туризма.

С даты создания туристско-информационного центра проведена следующая работа:

1. Обновлена информация на сайте МБУ "МВЦ" и других ресурсах (Национальный туристический портал RUSSIA.TREVEL, Туристический портал UGRA Travel, Объединенный ресурс Музеи Югры).

2. Разработаны туры и туристические маршруты для гостей и туристов города Когалыма.

3. Ведется работа над созданием единой актуальной электронной базы данных по городским объектам турпоказа, событийному туризму, туринфраструктуры.

4. Ведется рекламная и маркетинговая деятельность в сфере туризма (размещение информации о предоставляемых услугах на официальном сайте учреждения, на объединенном ресурсе Музеи Югры, в печатном издании "Когалымский вестник", журнал "Хозяин тайги" (г. Ханты-Мансийск), окружная газета "Музейное дело", журнал "Кристалл" (г. Ханты-Мансийск). Также информация об услугах ТИЦ размещается в рекламных буклетах представителей туриндустрии (г. Сургут, г. Нижневартовск).

5. Актуализирована информация для гостей и жителей города (об экскурсионных маршрутах и турах в городе Когалыме, информации о различных вариантах времяпрепровождения в Когалыме: театры; рестораны; досуг для любителей активного отдыха и развлечения для туристов с детьми, а также: как добраться, где остановиться, что посетить, что увезти с собой, иную информацию).

6. Ведется работа с учреждениями гостиничного типа: ежемесячно проводится мониторинг туристского потока. Обобщенная информация направляется в Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО - Югры.

7. Разработан туристский бренд города Когалыма.

В связи с открытием в 2016 году на территории города Когалыма спортивно-культурного комплекса "Галактика" значительно увеличен приток туристов из городов ХМАО - Югры.

Задачи, поставленные на 2017 год:

1. Участие в туристских выставках, форумах, круглых столах окружного и всероссийского уровня.

2. Проведение туристских презентаций и выставок в городе Когалыме.

3. Создание единого туристического бренда города - разработка логотипа, слогана, элементов фирменного стиля, дизайн карты туристических объектов и маршрутов, дизайн системы городской навигации туристических объектов, дизайн печатной и наружной рекламы, дизайн мобильных выставочных стендов, видов сувенирной продукции, видеороликов и дизайн баннеров.

8. Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания

В целях регулирования вопросов межведомственного взаимодействия по обеспечению социальной и трудовой адаптации и интеграции в общество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции осужденных от общества, в городе Когалыме заключено соглашение от 15.12.2012 N 6 "О межведомственном сотрудничестве" между Администрацией города Когалыма, филиалом по городу Когалыму федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре", Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Когалыму, Отделом Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Когалыме, управлением социальной защиты населения по городу Когалыму, казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Когалымский центр занятости населения" (далее - Когалымский центр занятости населения) и бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Комплексный центр социального обслуживания населения "Жемчужина".

В целях выполнения требований статьей 25, 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации постановлением Администрации города Когалыма от 01.10.2014 N 2411 "Об определении видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются наказания в виде обязательных и исправительных работ" определены виды работ для отбывания осужденными наказания в виде обязательных работ и определены организации города Когалыма, на которых отбываются наказания в виде обязательных и исправительных работ. Кроме того, граждане могут быть трудоустроены в другие организации города, не включенные в вышеуказанный перечень, по согласованию филиала по городу Когалыму федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" с Администрацией города Когалыма. За отчетный период Администрацией города Когалыма случаев отказа в согласовании мест отбывания наказания осужденным гражданам не имеющими основного места работы не было. Обращение уголовно-исполнительной инспекции по городу Когалыму в орган местного самоуправления по вопросам изменения места отбывания осужденных к исправительным работам не поступало.

Всего в 2016 году Администрацией города Когалыма выдано 12 согласований (в 2015 году - 13 согласований).

Также, в целях сотрудничества и согласованного подхода при проведении государственной политики по вопросам занятости населения между МО город Когалым, Когалымским центром занятости населения и работодателями города Когалыма заключены и реализуются 28 Соглашений о сотрудничестве в области занятости населения в городе Когалыме, которые предполагают обеспечение трудоустройства зарегистрированных в Когалымском центре занятости населения жителей города Когалыма на вакантные места (должности) на предприятия города Когалыма 387 человек (в том числе 119 резервируемых рабочих мест для граждан испытывающих трудности в поиске работы; 9 рабочих мест для трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы), в рамках которых трудоустроено 13 человек из категории граждан испытывающих трудности в поиске работы.

По данным Когалымского центра занятости населения в 2016 году было трудоустроено 5 человек указанной категории (в 2015 году - 3 человека).

Совместная работа по социально-трудовой реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и осужденных к мерам наказания не связанным с изоляцией от общества будет продолжена.

9. Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

В городе Когалыме осуществляют деятельность две общественные организации, занимающиеся проблемами инвалидов - Когалымская городская благотворительная общественная организация семей с детьми - инвалидами "Детство" и общественная организация "Когалымская городская федерация инвалидного спорта". Данные общественные организации входят в состав Координационного совета по делам инвалидов при Администрации города Когалыма (далее - Координационный совет), созданный с целью обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия государственных и муниципальных органов управления, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений, фондов, иных организаций и граждан по решению проблем инвалидности и инвалидов в городе Когалыме. На Координационном совете, по мере необходимости данным общественным организациям оказывается помощь в рассмотрении и решении, в том числе и вопросов, связанных с проблемами инвалидов, детей-инвалидов, родителей детей-инвалидов, интересы которых они представляют.

Кроме того, осуществляется финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках муниципальной программы "Поддержка развития институтов гражданского общества города Когалыма", утвержденной постановлением Администрации города Когалыма от 02.10.2013 N 2811, в виде Грантов, предоставляемых в форме субсидий, по итогам городского конкурса социально значимых проектов. Так, в 2016 году в соответствии с постановлением Администрации города Когалыма от 01.06.2016 N 1497 "О присуждении Грантов, предоставляемых в форме субсидий по итогам городского конкурса социально значимых проектов, направленного на развитие гражданских инициатив в городе Когалыме", общественной организации "Когалымская городская федерация инвалидного спорта" присужден Грант 1, 2 степени в размерах 145 200 рублей за проект "Активная жизнь" (3 этап) и 100 000 рублей за проект "Активная жизнь" (4 этап).

Также на базе муниципального автономного учреждения "Межшкольный методический центр" функционирует организационно-методический отдел, который является ресурсным центром поддержки общественных инициатив, обеспечивающий имущественную, информационно-консультационную и организационно-практическую поддержку деятельности некоммерческих организаций. В том числе, в 2016 году сотрудниками данного учреждения Когалымской городской благотворительной общественной организации "Когалымская городская федерация инвалидного спорта" было оказано 5 услуг методической помощи по написанию проекта "Активная жизнь", участвующего в 11-м конкурсе социальных и культурных проектов ПАО "Лукойл", а также проекта "Активная жизнь" (3 и 4 этапы), и составлению презентации на его защиту, к конкурсу социально значимых проектов, направленного на развитие гражданских инициатив в городе Когалыме.

Таким образом, на сегодняшний день продолжается работа по оказанию помощи общественным организациям, занимающимся проблемами инвалидов.

10. Осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов"

Количество заготовленной крови в отделении переливания крови составило 753,3 литров или 100,4% от утвержденного плана 750 литров в год. Данный уровень кровоотдач поддерживается акциями, проводимыми в субботние дни, так называемые донорские субботы. Увеличилось количество крови, заготовленной при безвозмездных кровоотдачах, на 13,3% (по сравнению с 2015 годом).

Доля выданной на переливание плазмы, прошедшей карантинизацию, от общего объема выданной плазмы составила 100%.

Показатели заготовки цельной крови и консервированной на одного жителя и на одну больничную койку соответствуют нормативам.

11. Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

По состоянию на 1 апреля 2016 года в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по городу Когалыму значится 1609 семей. По состоянию на 1 апреля 2015 в списке состояло 1649 семей. Данный список органом местного самоуправления утверждается ежегодно после прохождения перерегистрации граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда. Продвижение очерёдности происходит по разным основаниям, граждане выбывают из муниципального образования город Когалым на постоянное место жительство в другие населенные пункты, улучшают свои жилищные условия самостоятельно, и с помощью ОАО "Ипотечное Агентство Югры", а также обеспечиваются в порядке очерёдности по мере строительства жилья в городе Когалыме. Перерегистрация граждан проводится в период с 1 февраля по 1 апреля текущего года.

За 2016 год улучшили свои жилищные условия, от общего числа граждан, состоящих на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий 11 семей по количеству членов семьи (45 человек), которым было предоставлено 11 жилых помещений из муниципального жилищного фонда города Когалыма капитального исполнения по договору социального найма, (6 квартир в новостройках, 5 квартир во вторичном жилищном фонде), в соответствии с нормой предоставления по 16 кв м. на каждого.

12. Создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами

В целях реализации мер по повышению информированности граждан в муниципальном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) заявителям предлагается оценить качество предоставления государственных и муниципальных услуг и консультаций в специальных анкетах. В учреждении внедрена информационная система "Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг" (www.mkgu.ru), позволяющая заявителям принять участие в опросе по оценке качества предоставления государственных услуг, полученных непосредственно в МФЦ, посредством смс-сообщения. Также заявитель может непосредственно оценить оказанную государственную услугу через сайт "Ваш контроль" www.vashkontrol.ru (программа оценки реализована на основании постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей".

Каждый год Департаментом общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проводится социологический опрос по исследованию общей удовлетворенности граждан качеством государственных муниципальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. В каждом муниципальном образовании оценивается 300 респондентов. Итоги исследования за 2015 и 2016 годы размещены на официальном сайте Администрации города Когалыма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admkogalym.ru) в разделе "Информация для населения", подразделе "Общественное мнение".

Актуальность удовлетворенности граждан качеством государственных и муниципальных услуг обусловлена требованием достижения целевых показателей по оказанию государственных и муниципальных услуг, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", и требованиями к проведению исследования, изложенными в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.02.2014 N 3939-ОФ/Д09 и "О методике проведения социологического исследования и оценки удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг".

13. Осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа

В соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.04.2013 N 29-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных", а также пунктом 2 постановления Администрации города Когалыма от 26.09.2013 N 2761 "Об определении уполномоченного органа по осуществлению отдельного государственного полномочия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных на территории города Когалыма" обязанности по осуществлению отдельного государственного полномочия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (осуществление отлова, транспортировки, учета, содержания, умерщвления, утилизации безнадзорных и бродячих животных) возложены на муниципальное казённое учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Когалыма" (далее - МКУ "УЖКХ города Когалыма").

Для выполнения государственного полномочия в 2016 году, в рамках муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в городе Когалыме", утверждённой постановлением Администрации города Когалыма от 11.10.2013 N 2900, предусмотрено финансирование в сумме 2 375,2 тыс. рублей, что на 396,0 тыс. рублей больше предыдущего года (2015 год - 1 979,2 тыс. рублей):

- 470,0 тыс. рублей - бюджет автономного округа(2015 год - 440,1 тыс. рублей);

- 1 905,2 тыс. рублей - местный бюджет (2015 год - 1 539,1 тыс. рублей).

Освоение средств составило 100%.

За 2015 год в соответствии с заключённым муниципальным контрактом в городе Когалыме отловлено 1 102 животных (2015 год- 925 животных).

Контроль за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и защите населения от болезней, общих для человека и животных осуществляют сотрудники Федерального бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Ветеринарный центр" Сургутского районного ветеринарного центра посредством осмотра трупов животных на предмет выявления заразных болезней с подтверждением ветеринарной справкой.

14. Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" стратегической целью в сфере профилактики правонарушений является повышение уровня безопасности граждан, укрепление законности и правопорядка путем оптимизации взаимодействия всех субъектов профилактики, консолидации усилий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных объединений и населения в борьбе с правонарушениями, преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и иными противоправными действиями.

Эффективным механизмом по профилактике правонарушений в Администрации города Когалыма является программно-целевой метод планирования деятельности по профилактике правонарушений с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возможному росту числа правонарушений на территории города.

Органы местного самоуправления, участковые уполномоченные ОМВД РФ по городу Когалыму составляют основу системы субъектов профилактики правонарушений по месту жительства населения и нахождения объектов профилактического воздействия. Сформирована и совершенствуется многоуровневая система профилактики преступлений и иных правонарушений с максимальным использованием возможностей органов муниципальной власти и местного самоуправления, правоохранительных структур, институтов гражданского общества и населения.

Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на Межведомственную комиссию по профилактике правонарушений при Администрации города Когалыма, образованную постановлением Администрации города Когалыма от 01.12.2015 N 3508 "О создании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в городе Когалыме" (далее - Комиссия), деятельность которой регламентируется действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Положением о Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, работает в соответствии с утвержденным планом на текущий год.

В рамках осуществления мероприятий в сфере профилактики правонарушений в 2016 году были проведены следующие мероприятия:

Специалистами отделения психолого - педагогической помощи семье и детям и специалистами отделения дневного пребывания несовершеннолетних проведены мероприятия направленные на профилактику употребления психоактивных и психотропных веществ среди несовершеннолетних и их родителей:

- диспут на тему "Ужесточения законодательства или введение легализации на "легкие" наркотики", с участием 7 несовершеннолетних;

- "Круглый стол" на тему "Не сломай себе судьбу", с участием 15 несовершеннолетних;

- групповая беседа "Идя долиной смерти", с участием 12 несовершеннолетних;

- ролевая игра "Дружба. Кого можно назвать другом?", приняло участие - 14 несовершеннолетних;

- круглый стол "Наркотикам НЕТ!" с участием волонтеров МБУ "МКЦ" "Феникс";

- воспитательный час "Воспитаешь привычку - воспитаешь характер";

- диспут "НаркоНет", приняло участие - 11 несовершеннолетних.

Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры совместно с Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разработаны памятки для родителей по определению признаков употребления ребенком наркотических средств и психотропных веществ, которые были размещены на сайтах общеобразовательных организаций города Когалыма, сайте управления образования Администрации города Когалыма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также размещены контактные телефоны специалистов наркологической службы для получения консультативной помощи.

Изготовлен цветной баннер "Мы за здоровое поколение", печатная продукция (буклеты, календари подарочные), а также футболки с логотипом "Твоя жизнь - твой выбор".

Работа по первичной профилактике наркомании систематизирована, все мероприятия проводятся в соответствии с программами развития общеобразовательных организаций.

В эфирах телерадиокомпании "Инфосервис+", а также в образовательных организациях города Когалыма осуществлялась трансляция видеороликов социальной направленности.

Среди подростков образовательных организаций распространены листовки "Подросток и наркотики", проводилось социально - психологическое тестирование. Проведена работа с детьми, относящихся к "Группе риска" по вовлечению в кружки и секции.

Огромная роль уделяется работе с детьми, подростками, молодежью. В учреждениях города Когалыма (муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный комплексный центр "Феникс", муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система", муниципальное автономное учреждение "Дворец спорта") проводятся мероприятия, направленные на здоровый образ жизни, военно-патриотическое воспитание, спортивные мероприятия, а также специальные антинаркотические мероприятия (акции). Такие мероприятия способствуют формированию психологического иммунитета к потреблению наркотиков, отвлечению молодежи от свободного времяпровождения.

Кроме того, проводится работа по развитию молодежного волонтерского движения. Во всех общеобразовательных организациях города Когалыма созданы и осуществляют свою деятельность детские и молодежные организации под эгидой деятельности детско-юношеской ассоциации "КРУГ" города Когалыма.

По сведениям ОМВД города Когалыма в учебных заведениях г. Когалыма были проведены 5 встреч с учащимися и их законными представителями. В ходе встреч проводились разъяснительные беседы о необходимости осуществления контроля за посещением детьми различных сайтов в сети Интернет, в которых может быть информация о способе приобретения, изготовления и употребления наркотических средств. Также доводилась информация о вредных последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ, а также разъяснены нормы уголовного и административного законодательства предусматривающие ответственность за участие в их незаконном обороте. Дополнительно в ходе встреч законные представители учащихся проинформированы о номерах телефонов ОМВД России по г. Когалыму, по которым можно сообщить информацию, в том числе анонимно, способствующую противодействию незаконному обороту наркотиков.

В результате проводимой работы по профилактике незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ удается не допустить значительного роста заболевших с диагнозом "наркомания".

В целях антитеррористической безопасности на официальном сайте Администрации города Когалыма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в рубрике "Безопасность" "Антитеррористическая комиссия", размещена информация о телефонах оперативных служб, по которым можно позвонить в случае получения информации о готовящемся террористическом акте, также в рубрике "Безопасность" раздел "Рекомендации по правилам личной безопасности" размещены памятки "Памятка гражданам об их действиях при установлении уровней террористической опасности", и "Общие рекомендации гражданам по действиям при угрозе совершения террористического акта". Раздел "Страничка толерантности" помогает гражданам перейти на сайты "Наука и образование против террора", "Террору Нет".

При проведении в городе праздничных мероприятий на электронных табло, зданий муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба города Когалыма", Администрации города Когалыма, размещается информация о необходимости повышения бдительности граждан в период подготовки и проведения праздничных мероприятий, с указанием номеров телефонов оперативных служб в случае угрозы или возникновении террористического акта.

Отделом Министерства внутренних дел России по городу Когалыму на постоянной основе проводится мониторинг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

За отчетный период проведены целенаправленные профилактические и информационно-пропагандистские мероприятия с гражданами, наиболее подверженными воздействию идеологии терроризма:

- молодежью, студентами и учащимися образовательных организаций;

- представителями национальных сообществ, землячеств, постоянно проживающими в городе Когалыме;

- среди мигрантов и национальных диаспор.

В соответствии с планом мероприятий по предотвращению террористических актов проведены инструктажи с работниками образовательных организаций, беседы, классные часы с учащимися, оформлены стенды в уголках безопасности, организуется просмотр видеороликов о действиях в экстремальных ситуациях.

В городе Когалыме основным угрозообразующим фактором являлось функционирование объектов возможных террористических посягательств, критически важных и потенциально-опасных объектов топливно-энергетического комплекса.

Сектором по организационному обеспечению деятельности комиссий города Когалыма и взаимодействию с правоохранительными органами (далее - Сектор) проведена работа по контролю объектов, включенных в "Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", утвержденный решением Протокола совместного заседания Антитеррористической комиссии и Оперативного штаба в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре от 05.04.2016. N 72/49 дсп. По итогам работы на территории города Когалыма определен 73 объект возможных террористических посягательств.

На объектах, включенных в "Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", разработаны паспорта антитеррористической защищенности и их трёхмерные модели.

В течение года на территории города Когалыма проводятся занятия, инструктажи, тренировки по проведению первоочередных мероприятий при угрозе (совершении) террористического акта, а также по пресечению террористического акта на территории города Когалыма.

Созданы и функционируют в местах массового пребывания людей 15 пунктов вызова "гражданин-полиция", 46 камер видеонаблюдения.

В целях безопасности в каждой образовательной организации города Когалыма оформлены стенды с памятками о правилах поведения при терроризме.

Также Администрацией города Когалыма осуществляются мероприятия, направленные как на снижение социально-экономической напряженности, так и на поддержку этнокультурной самобытности.

Особое внимание уделяется работе со средствами массовой информации для содействия свободному и открытому диалогу, обсуждения имеющихся проблем, преодоления чувства безразличия по отношению к группам и идеологиям, проповедующим нетерпимость.

В образовательных организациях города Когалыма немало делается для того, чтобы сформировать у детей и молодежи установки на позитивное восприятие этнического и конфессионального многообразия, интерес к другим культурам, уважение присущих им ценностей, традиций, своеобразия образа жизни их представителей

В 2016 году в городе Когалыме каких-либо событий, требующих особого внимания власти, акций протеста и экстремистских проявлений, разжигания национальной и религиозной розни не зафиксировано. Состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Когалыме остаётся стабильным.

В целях регулирования вопросов межведомственного взаимодействия по обеспечению социальной и трудовой адаптации и интеграции в общество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции осужденных от общества, в городе Когалыме заключено соглашение от 15.12.2012 N 6 "О межведомственном сотрудничестве" между Администрацией города Когалыма, филиалом по городу Когалыму федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре", Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Когалыму, Отделом Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Когалыме, управлением социальной защиты населения по городу Когалыму, казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Когалымский центр занятости населения" (далее - Когалымский центр занятости населения) и бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Комплексный центр социального обслуживания населения "Жемчужина".

На вакантные места (должности) на предприятия города Когалыма за 2016 год было трудоустроено 387 человек (в том числе 119 резервируемых рабочих мест для граждан испытывающих трудности в поиске работы; 9 рабочих мест для трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы), в рамках которых трудоустроено 13 человек из категории граждан испытывающих трудности в поиске работы.

За 2016 год комиссией по делам несовершеннолетних было организовано 56 межведомственных рейдов в семьи, где воспитываются несовершеннолетние, склонные к правонарушениям, а также в семьи, где родители не создают надлежащие условия для воспитания детей.

Анализ состояния преступности среди несовершеннолетних за 2016 год свидетельствует о снижении количества преступлений, совершенных несовершеннолетними с 18 в 2015 году до 3 в 2016 году.

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2016 году за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей по воспитанию детей к административной ответственности было привлечено 309 родителей (законных представителей) (в 2015 году - 270).

За вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольных напитков к административной ответственности привлечено 2 лица (в 2015 году - 4).

14 родителей (в 2015 году - 17) привлечены к административной ответственности по фактам употребления детьми в возрасте до 16 лет алкогольных напитков.

В результате проводимой работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, в 2016 году были сняты с контроля с положительной динамикой 35 несовершеннолетних (в 2015 году - 33) и 19 семей (в 2015 году - 18).

В целях снижения уровня криминогенной обстановки среди несовершеннолетних, комиссией по делам несовершеннолетних ежемесячно заслушивались представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о деятельности по предупреждению негативных явлений среди детей.

Было принято 67 постановление с указанием поручений различным ведомствам. Все поручения исполнены в полном объеме и своевременно.