Приложение

Приложение
к решению Думы
города Когалыма
от 27 октября 2011 г. N 87-ГД

Положение
об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Когалыме

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Когалыме (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях регулирования бюджетных правоотношений, возникающих при составлении и рассмотрении, утверждении и исполнении бюджета города Когалыма (далее - бюджет города), осуществлении муниципального финансового контроля, составлении отчета об исполнении бюджета города, его внешней проверки, рассмотрении и утверждении годового отчета об исполнении бюджета города.

1.2. В настоящем Положении используются понятия и термины, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Участниками бюджетного процесса города Когалыма являются - Дума города Когалыма, Глава города Когалыма, Контрольно-счетная палата города Когалыма, Администрация города Когалыма, Комитет финансов Администрации города Когалыма, главные распорядители средств бюджета города Когалыма, главные администраторы доходов бюджета города Когалыма и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Когалыма (далее также совместно именуемые - главные администраторы бюджетных средств), получатели средств бюджета города Когалыма.

1.4. Полномочия участников бюджетного процесса города Когалыма определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Когалыма, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами города Когалыма.

1.5. Бюджет города и годовой отчет об его исполнении утверждаются в форме решений Думы города Когалыма.

1.6. Бюджет города составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

1.7. Решение Думы города Когалыма о бюджете города вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Думы города Когалыма о бюджете города.

2. Порядок составления проекта решения Думы города Когалыма о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о бюджете города)

2.1. В проекте решения о бюджете города должны содержаться следующие показатели:

1) основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета;

2) перечень главных администраторов доходов бюджета города;

3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета города в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

5) перечень главных распорядителей средств бюджета города в составе ведомственной структуры расходов бюджета города;

6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый и второй годы планового периода;

9) источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

10) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

11) перечень реализуемых целевых и ведомственных программ города Когалыма.

2.2. Порядок и сроки составления прогноза социально-экономического развития города Когалыма, проекта бюджета города Когалыма, иных документов и материалов, составляемых одновременно с проектом бюджета города Когалыма, устанавливаются Администрацией города Когалыма.

2.3. Решения Думы города Когалыма о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах и сборах, приводящие к изменению доходов бюджета города и вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения в Думу города Когалыма проекта решения о бюджете на очередной финансовый год, в срок, не позднее 15 октября текущего года.

2.4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Когалыма отражаются в решении о бюджете города и в составе сводной бюджетной росписи бюджета города в составе ведомственной структуры расходов суммарно по соответствующему виду расходов.

3. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете города

3.1. Проект решения о бюджете города в срок не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой города Когалыма выносится на публичные слушания.

3.2. Администрация города Когалыма вносит проект решения о бюджете города в Думу города Когалыма не позднее 15 ноября текущего года.

3.3. Одновременно с проектом решения о бюджете города в Думу города Когалыма представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития города Когалыма за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Когалыма за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития города Когалыма;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период;

5) пояснительная записка к проекту бюджета города;

6) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого планового периода;

7) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

8) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

9) оценка ожидаемого исполнения бюджета города Когалыма на текущий финансовый год;

10) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

11) проект бюджетной сметы Думы города Когалыма, представляемой в случае возникновения разногласий с Комитетом финансов Администрации города Когалыма в отношении указанной бюджетной сметы.

3.4. Одновременно с проектом решения о бюджете города Администрация города Когалыма вносит в Думу города Когалыма проекты решений Думы города Когалыма об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений Думы города Когалыма, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, в случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных расходных обязательств города Когалыма.

3.5. Проект решения о бюджете города в течение 1 дня со дня его получения направляется Председателем Думы города в Контрольно-счетную палату города Когалыма для проведения экспертизы.

3.6. Контрольно-счетная палата города Когалыма (далее - Контрольно-счетная палата) в течение 10 календарных дней со дня получения проекта бюджета города предоставляет в Думу города Когалыма и Администрацию города Когалыма заключение о соответствии проекта решения Думы города о бюджете города, представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

3.7. Проект решения о бюджете города рассматривается Думой города Когалыма с учетом результатов публичных слушаний и заключения Контрольно - счетной палаты.

3.8. Дума города Когалыма вправе заслушивать должностных лиц Администрации города Когалыма, главных распорядителей средств бюджета города Когалыма, главных администраторов бюджетных средств по вопросам, возникшим по проекту бюджета города Когалыма.

3.9. Решение о бюджете города принимается Думой города Когалыма не позднее 15 декабря текущего финансового года.

3.10. Принятое Думой города Когалыма решение о бюджете города подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).

4. Временное управление бюджетом города Когалыма

4.1. Временное управление бюджетом города Когалыма осуществляется в случаях и в порядке, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Внесение изменений в решение о бюджете города

5.1. Администрация города Когалыма разрабатывает и представляет в Думу города Когалыма проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете города в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете города представляются:

1) сведения об исполнении бюджета города за истекший отчетный период текущего финансового года;

2) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете города.

5.3. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития города Когалыма в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета города более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением о бюджете города, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

5.4. При внесении в Думу города Когалыма проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города, предусматривающего признание утратившими силу положений решения о бюджете города в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития города Когалыма в плановом периоде не представляется.

5.5. Проект решения Думы города Когалыма о внесении изменений в решение о бюджете города в течение 1 дня со дня его получения направляется Председателем Думы города в Контрольно-счетную палату города для проведения экспертизы.

6. Порядок исполнения бюджета города

6.1. Исполнение бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивается Администрацией города Когалыма и организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

6.2. Организация исполнения бюджета города возлагается на Комитет финансов Администрации города Когалыма.

6.3. Комитет финансов Администрации города Когалыма вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6.4. Отчеты об исполнении бюджета города Когалыма за первый квартал, полугодие и девять месяцев утверждаются Администрацией города Когалыма. Отчет об исполнении бюджета города за финансовый год утверждается решением Думы города Когалыма.

6.5. Администрация города Когалыма ежеквартально в течение двух месяцев, следующих за отчетным кварталом, представляет в Думу города Когалыма отчет об исполнении бюджета города за отчетный период с приложением пояснительной записки к нему.

6.6. Постановление Администрации города Когалыма об исполнении бюджета города Когалыма за первый квартал, полугодие и девять месяцев в течение 1 дня со дня его получения направляется Председателем Думы города в Контрольно-счетную палату.

7. Порядок предоставления, осуществления внешней проверки и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города

7.1. Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотрения в Думе города Когалыма подлежит внешней проверке, включающей внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств местного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города, осуществляемой Контрольно-счетной палатой.

7.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Когалыма осуществляется до рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города Думой города Когалыма.

7.3. Администрация города Когалыма представляет в Думу города Когалыма годовой отчет об исполнении бюджета города не позднее 1 апреля текущего года. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города Когалыма представляется проект решения Думы города Когалыма об исполнении бюджета города, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета города Когалыма.

7.4. К проекту решения об исполнении бюджета города прилагаются отдельные приложения, содержащие следующие показатели:

1) доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

2) доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

3) расходы бюджета по ведомственной структуре;

4) расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видам источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

7.5. Проект решения об исполнении бюджета города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой города Когалыма выносится на публичные слушания.

7.6. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города в Думу города Когалыма представляются:

1) итоги социально-экономического развития города Когалыма за отчетный финансовый год;

2) информация о расходовании средств резервного фонда города Когалыма;

3) информация о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

4) информация о предоставленных муниципальных гарантиях города Когалыма;

5) информация о внутренних заимствованиях города Когалыма по видам заимствований;

6) информация о состоянии муниципального долга города Когалыма на первый и последний день отчетного финансового года.

7.7. Проект решения Думы города Когалыма об исполнении бюджета города Когалыма в течение 1 дня со дня его получения направляется Председателем Думы города Когалыма в Контрольно-счетную палату.

7.8. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города подготавливается Контрольно-счетной палатой в срок, не превышающий один месяц со дня его представления.

7.9. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города направляется Контрольно-счетной палатой одновременно председателю Думы города Когалыма и в Администрацию города Когалыма.

7.10. Дума города Когалыма рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета города в срок, не превышающий 30 дней со дня предоставления документов и материалов, обязательных для представления с годовым отчетом об исполнении бюджета города Когалыма, результатов внешней проверки указанного отчета, результатов публичных слушаний и принимает решение о принятии либо отклонении решения об исполнении бюджета города.

7.11. В случае отклонения Думой города Когалыма решения об исполнении бюджета города, решение возвращается для устранения фактов неполного отражения данных и повторного представления и рассмотрения в срок, не превышающий один месяц.

7.12. Принятое Думой города Когалыма решение об исполнении бюджета города подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).