Приложение. Положение об отделе муниципального контроля Администрации города Когалыма

Приложение
к распоряжению Администрации
города Когалыма
от 16 июня 2015 г. N 109-р

Положение
об отделе муниципального контроля Администрации города Когалыма

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок организации и ведения работы в отделе муниципального контроля Администрации города Когалыма (далее - Отдел).

1.2. Отдел является структурным подразделением Администрации города Когалыма без прав юридического лица, подчиняется главе Администрации города Когалыма и действует под непосредственным руководством главы Администрации города Когалыма.

1.3. Цель деятельности Отдела: соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности.

1.4. Отдел является уполномоченным органом на организацию и проведение в городе Когалыме проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.5. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, статьёй 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьёй 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статьёй 98 Лесного кодекса Российской Федерации, статьёй 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 3 части 3, частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях", Уставом города Когалыма, Постановлением Администрации города Когалыма от 16.07.2012 N 1738 "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Когалыма", Постановлением Администрации города Когалыма от 17.07.2012 N 1760 "Об утверждении административного регламента при осуществлении муниципального лесного контроля", Постановлением Администрации города Когалыма от 13.01.2014 N 03 "Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля в городе Когалыме", Постановлением Администрации города Когалыма от 11.07.2012 N 1698 "Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в городе Когалыме", Постановлением Администрации города Когалыма от 25.06.2014 N 1504 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа города Когалыма", иными нормативными правовыми актами Администрации города Когалыма, настоящим положением.

Положение об Отделе утверждается распоряжением Администрации города Когалыма.

1.6. Специалисты отдела принимаются на должность по результатам конкурсного отбора на замещение вакантных должностей муниципальной службы и освобождаются от должности главой Администрации города Когалыма в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

1.7. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, структурными подразделениями Администрации города Когалыма, организациями города Когалыма по вопросам, относящимся к его компетенции.

1.8. Отдел имеет бланк письма со своим наименованием, штампы и печать согласно приложениям 1, 2 к настоящему положению.

2. Основные задачи и функции отдела

2.1. Задачами отдела являются:

2.1.1. Организация и осуществление муниципального контроля в городе Когалыме:

2.1.1.1. Внутреннего муниципального финансового контроля.

2.1.1.2. Муниципального контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2.1.1.3. Муниципального земельного контроля за использованием земель города Когалыма.

2.1.1.4. Муниципального лесного контроля.

2.1.1.5. Муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Когалыма.

2.1.1.6. Муниципального жилищного контроля

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г. Когалыма от 30 октября 2015 г. N 208-р подпункт 2.1.1.7 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1.7. Муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2.1.2. Разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.1.3. Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика которого утверждается Правительством Российской Федерации.

2.1.4. Осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

2.2. Для достижения поставленных задач Отдел осуществляет следующие функции:

2.2.1. Составление, согласование и представление в прокуратуру города Когалыма ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.2.2. Представление в соответствующее учреждение города Когалыма для размещения на официальном сайте Администрации города Когалыма и в случаях, установленных федеральными законами, на Общероссийском официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию ежегодных планов проверок.

2.2.3. Представление сведений об осуществлении муниципального контроля по утверждённой форме федерального статистического наблюдения в Отдел сводных статистических работ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в городе Когалыме.

2.2.4. Представление главе Администрации города Когалыма или по его указанию иным должностным лицам Администрации города Когалыма информации о выявленных нарушениях, их причинах и последствиях, а также подача предложений о принятии необходимых мер по устранению нарушений и привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения и недостатки.

2.2.5. Представление главе Администрации города Когалыма ежегодного отчёта об осуществлении контрольных мероприятий в соответствующих сферах деятельности в рамках полномочий Отдела.

2.2.6. Осуществление работы по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела.

2.2.7. Обеспечение сохранности, достоверности и конфиденциальности информации, используемой в Отделе.

3. Права и обязанности отдела

3.1. Отдел вправе:

3.1.1. Осуществлять проверки по всем видам контроля, определённым в задачах и функциях Отдела.

3.1.2. По результатам проведённых проверок составлять акт проверки и в случае выявления нарушений выдавать предписания об устранении нарушений, и осуществлять контроль за выполнением выданных предписаний.

В случае не устранения выявленных нарушений и выявления признаков, указывающих на наличие административных правонарушений, направлять материалы в органы, осуществляющие государственный контроль (надзор).

3.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесённым к полномочиям отдела, от структурных подразделений Администрации города Когалыма, предприятий, учреждений, организаций действия (бездействия) которых послужили причиной выявленных нарушений.

3.1.4. При осуществлении контрольных мероприятий направлять руководителям структурных подразделений Администрации города Когалыма, действия (бездействия) которых послужили причиной выявленных нарушений, обязательные для исполнения предписания.

3.1.5. Принимать участие в заслушивании по вопросам, отнесённым к полномочиям отдела, руководителей (представителей) структурных подразделений Администрации города Когалыма, предприятий, учреждений, организаций и индивидуальных предпринимателей города Когалыма и физических лиц.

3.1.6. Для осуществления возложенных на отдел полномочий пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами Администрации города Когалыма.

3.1.7. Осуществлять в пределах своих полномочий взаимодействие с государственными контрольно-надзорными органами и правоохранительными органами.

3.1.8. Привлекать экспертов, экспертные организации, специалистов для проведения экспертиз, исследований и оценок, необходимых для осуществления функций отдела.

3.1.9. Выносить на рассмотрение главе Администрации города Когалыма проекты постановлений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.2. Отдел обязан:

3.2.1. Своевременно и в полной мере исполнять представленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Когалыма.

3.2.2. Соблюдать права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении проверок.

3.2.3. Проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о проведении выездной проверки и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки.

3.2.4. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

3.2.5. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

3.2.6. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки.

3.2.7. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.2.8. Перед началам выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента в установленной сфере деятельности (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка.

3.2.9. Своевременно рассматривать письма и заявления юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей.

4. Структура отдела и организация деятельности отдела

4.1. Отдел состоит из семи человек: начальника отдела, четырёх специалистов-экспертов, муниципального жилищного инспектора и главного специалиста.

4.2. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность по результатам конкурсного отбора на замещение вакантных должностей муниципальной службы и освобождаемый от должности главой Администрации города в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

4.3. Начальник отдела осуществляет непосредственное руководство работой отдела. В период временного отсутствия начальника отдела (командировка, отпуск, болезнь) его полномочия осуществляет специалист-эксперт с письменного согласия, назначенный на основании распоряжения Администрации города Когалыма в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

4.4. К компетенции начальника отдела относится:

4.4.1. Подготовка предложений по структуре и штатному расписанию отдела.

4.4.2. Подготовка и представление на утверждение главе Администрации города Когалыма проекта положения об отделе, внесение изменений и дополнений в него.

4.4.3. Разработка и согласование должностных инструкций работников отдела.

4.4.4. Иные полномочия, предусмотренные должностной инструкцией начальника отдела.

4.5. Специалисты отдела выполняют свои обязанности и функции в соответствии с должностными инструкциями.

5. Ответственность

5.1. Начальник отдела несёт ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций, за несоблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении отдела, за разглашение служебной информации, состояние трудовой дисциплины.

5.2. Специалисты отдела несут ответственность в установленном порядке:

5.2.1. За ненадлежащее исполнение в своей работе функций и задач отдела, а также исполняемых ими поручений и должностных обязанностей.

5.2.2. За нарушение требования о неразглашении информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, полученную в ходе осуществления своих полномочий.

5.2.3. За обеспечение сохранности переданных им для работы документов, материалов, проектов и иной документации, а также документов, поступающих в отдел или исходящих из отдела в порядке осуществления его задач и функций.

5.2.4. За достоверность информации в документах, подготовленных работниками отдела.

5.2.5. За несоблюдение трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка Администрации города Когалыма.

5.3. Возложение на отдел функций, не предусмотренных настоящим положением, допускается в исключительных случаях с письменного поручения главы Администрации города Когалыма и письменного согласия сотрудников отдела.

6. Служебные взаимоотношения

Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с муниципальными заказчиками и структурными подразделениями Администрации города Когалыма, по вопросам, относящимся к его компетенции, с органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и другими организациями города Когалыма.