Приложение. Информация комиссии муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Когалым по бронированию граждан, пребывающих в запасе о состоянии воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в организациях, расположенных на территории города Когалыма

Приложение
к постановлению
Администрации
города Когалыма
от 24.01.2017 N 118

Информация
комиссии муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Когалым по бронированию граждан, пребывающих в запасе о состоянии воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в организациях, расположенных на территории города Когалыма

Воинский учёт и бронирование граждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учёте", постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях от 03.02.2015 N 644с "Об утверждении Инструкции по бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, на период мобилизации и на военное время".

Основными целями и задачами воинского учёта являются:

- обеспечение в периоды мобилизации, военного положения и военного времени потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в трудовых ресурсах путем закрепления (бронирования) за ними необходимого количества руководителей и специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе, работающих в этих органах и организациях;

- обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством Российской Федерации;

- документальное оформление сведений воинского учёта о гражданах, состоящих на воинском учёте.

Основной задачей бронирования граждан, пребывающих в запасе (далее - бронирование ГПЗ), является сохранение на период мобилизации и на военное время за органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями работающих в них руководителей, специалистов, квалифицированных рабочих и служащих из числа граждан, пребывающих в запасе, путем предоставления им отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время, а также от направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил.

В целях обеспечения на период мобилизации и на военное время деятельности органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории города Когалыма, а также в целях совершенствования работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации, работающих в организациях, расположенных на территории города Когалыма, комиссией муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Когалым по бронированию граждан, пребывающих в запасе (далее - комиссия по бронированию ГПЗ) в 2016 году в соответствии с планом работы и мероприятий комиссии по бронированию ГПЗ запланированы и проведены следующие мероприятия:

- 4 заседания комиссии по бронированию ГПЗ, на которых рассматривались вопросы воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе, принято 7 соответствующих решений и 2 распоряжения комиссии по бронированию ГПЗ;

- 2 инструкторско-методических занятия с военно-учётными работниками организаций города Когалыма. Занятия проведены совместно с представителями военного комиссариата города Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ВК г. Когалым ХМАО - Югры), присутствовало 111 специалистов организаций, осуществляющих воинский учёт, в том числе бронирование ГПЗ. На занятиях особое внимание уделено подведению итогов работы за 2015 год, задачам на 2016 год, необходимости обеспечения правильности и полноты бронирования ГПЗ работающих в организациях, подведены итоги проверок состояния воинского учёта и бронирования ГПЗ работающих в организациях города Когалыма. До присутствующих доведены правила приёма заявок в конкурсную комиссию на лучшую организацию осуществления воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе, состав, порядок составления и предоставления отчётных документов по бронированию граждан, пребывающих в запасе, акцентировано внимание военно-учётных работников на характерных ошибках и недостатках при составлении годовых отчётов;

- в целях повышения уровня подготовленности руководящего состава и военно-учётных работников, сил и средств организаций города Когалыма к выполнению мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время забронированным гражданам, пребывающим в запасе Вооружённых Сил Российской, проведено 1 практическое занятие (тренировка) по вручению удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время в организациях, расположенных на территории города Когалыма, где организовано бронирование ГПЗ и по переводу органов местного самоуправления и организаций на организационно-штатную структуру военного времени. К данному мероприятию было привлечено 148 сотрудников из 7 организаций различных форм собственности, расположенных на территории города Когалыма, осуществляющих бронирование граждан, пребывающих в запасе, по Перечням должностей и профессий;

- индивидуальные занятия с военно-учётными работниками организаций по вопросам воинского учёта и бронирования ГПЗ;

- подготовлено постановление Администрации города Когалыма от 08.02.2016 N 264 "Об итогах работы по воинскому учёту и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации, в организациях города Когалыма за 2015 год и задачах на 2016 год";

- особое внимание уделено контролю за правильностью и полнотой бронирования граждан, пребывающих в запасе, работающих в организациях города Когалыма, осуществляющих бронирование по Перечню должностей и профессий, в рамках своих полномочий;

- проверки состояния воинского учёта и бронирования ГПЗ в организациях, расположенных на территории города Когалыма, совместно с ВК г. Когалым ХМАО - Югры охвачено 48 организаций (100% от плана), в том числе комплексных проверок - 9 (с оформлением актов проверок). По результатам проверок организации оценены следующим образом: "отлично" - 24 организаций, "хорошо" - 22 организаций, "удовлетворительно" - 2 организация.

Основными недостатками в организации военно-учетной работы являются:

- не систематическое предоставление в военные комиссариаты сведений о принятых на работу (уволенных с работы) гражданах, пребывающих в запасе, и гражданах, подлежащих призыву на военную службу;

- отсутствие приказов на организацию воинского учета на предприятии, на назначение и замещение работников, осуществляющих воинский учет, на проведение сверок военно-учетных данных, отметок о выполнении плана сверок, перечня цехов, отделов, участков;

- некачественное оформление материала инструктажа при приеме на работу и расписок в приеме военно-учетных документов, некачественное проведение сверок военно-учетных данных карточек формы N-Т2 с военно-учетными документами граждан на предприятиях;

- построение картотеки "Личные карточки работающих граждан, пребывающих в запасе" по форме N Т-2 не всегда соответствуют методическим рекомендациям ГШ ВС РФ от 2008 года.

Итоги проверок отражены в журналах проверок состояния воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе, комплексных проверок - в актах. Результаты проверок доведены до руководителей проверяемых организаций под подпись, установлены сроки для устранения выявленных недостатков. Информацию об устранении недостатков, выявленных в ходе проверки, военно-учётные работники организаций города представили члену комиссии по бронированию ГПЗ, военному комиссару г. Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры И.Л. Пакулеву в указанные сроки.

Все запланированные на 2016 год работы и мероприятия комиссией по бронированию ГПЗ выполнены в полном объёме.

В целях поддержания в актуальном состоянии сведений о воинском учёте граждан, содержащихся в личных карточках (форма Т-2) с документами воинского учёта военного комиссариата, в соответствии с планом сверок состояния воинского учёта на предприятиях, в организациях и учреждениях города, сотрудниками военного комиссариата города Когалым ХМАО - Югры проведены сверки военно-учётных данных ГПЗ организаций с учётными данными военного комиссариата всего с 210 организациями (100% от плана).

По данным военного комиссариата города Когалым ХМАО - Югры за 2016 год рассмотрено 32 дел об административных правонарушениях в области воинского учёта, вынесено 6 предупреждений, наложено 26 административных штрафа, на общую сумму 7800 рублей.

В течение 2016 года прошли повышение квалификации по программе "Воинский учёт и бронирование граждан, пребывающих в запасе" 2 сотрудников следующих организаций:

- в ФГБОУ ВПО "Академия гражданской защиты МЧС России" -специалисты - специалисты ООО "ЛУКОЙЛ-Западная" Сибирь, ТПП "Когалымнефтегаз" ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь".

В целях повышения эффективности функционирования государственной системы воинского учёта, совершенствования работы, порядка планирования и проведения мероприятий по осуществлению воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе, среди организаций, расположенных на территории города Когалыма, проводится ежегодный городской смотр-конкурс на лучшую организацию осуществления воинского учёта и бронирования ГПЗ.

Итоги смотра-конкурса подведены конкурсной комиссией, отражены в протоколе заседания комиссии от 21.11.2016 N 6. Издано постановление Администрации города Когалыма от 24.11.2016 N 2884 "Об итогах смотра-конкурса на лучшую организацию осуществления воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе на территории города Когалыма".

В смотре - конкурсе приняли участие семь организаций, расположенных на территории города Когалыма, независимо от форм собственности. По итогам смотра-конкурса комиссией определены организации-победители, а также лучшие работники, ведущие воинский учёт и бронирование ГПЗ:

1 группа (организации города Когалыма ведущие воинский учёт, в том числе бронирование ГПЗ):

1 место - ТПП "Повхнефтегаз" ООО "ЛУКОЙЛ-Западная-Сибирь" (генеральный директор Валеев А.С., военно-учётный работник Лисовская И.А.);

2 место - разделили ООО "Управление социальных объектов" (генеральный директор Попович Н.И., военно-учётный работник Изофатова Н.В.), ООО "Концессионная Коммунальная Компания" (генеральный директор Прусевич В.С., военно-учетный работник Вахитова И.Н.;

3 место - ТПП "Когалымнефтегаз" ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" (генеральный директор Зубарев В.П., военно-учетный работник Воробьева Е.А., Лейфрид С.В.).

2 группа (организации города Когалыма, ведущие только воинский учёт ГПЗ):

1 место - ООО "ЛУКОЙЛ ЭПУ Сервис" (генеральный директор Ельцов И.Д., военно-учётный работник Шаяхметова О.Н.);

2 место - ООО "ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ" (начальник Западно-Сибирского регионального управления Хованский В.Г., военно-учётный работник Воловик Л.М.);

3 место - ЗАО "ЛУКОЙЛ-АИК" (генеральный директор Корунов А.А., военно-учётный работник Реклина К.П.).

По итогам проведённой работы в 2016 году сделан вывод, что отрицательное влияние на эффективность работы системы бронирования оказывают текучесть кадров, отсутствие в организациях финансирования на повышение квалификации специалистов в специализированных учебных учреждениях, а также нарушение норм нагрузок специалистов, ответственных за ведение воинского учёта граждан, пребывающих в запасе, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учёте".

В целях совершенствования работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в организациях города Когалыма, комиссией по бронированию ГПЗ определены основные направления деятельности на 2017 год:

- оказание методической помощи военно-учётным работникам (специалистам) по организации бронирования граждан, пребывающих в запасе, работающих организациях города;

- осуществление контроля ведения, правильности и полноты бронирования граждан, пребывающих в запасе, работающих в органах местного самоуправления и подведомственных организациях города Когалыма, и осуществляющих бронирование по Перечню должностей и профессий, обеспеченностью организаций, продолжающих работу в военное время, трудовыми ресурсами на период мобилизации и на военное время;

- участие в работе комиссии военного комиссариата города Когалым ХМАО - Югры по проверке состояния работы по воинскому учёту и бронированию граждан, пребывающих в запасе, в организациях, расположенных на территории города Когалыма;

- проведение инструкторско-методических занятий с военно-учётными работниками организаций и практических мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время в организациях, расположенных на территории города Когалыма, где организовано бронирование граждан, пребывающих в запасе.