Глава 1

Глава 1

1.1 Краткая характеристика лесничества

1.1.1 Наименование и местоположение лесничества

Городские леса г. Когалыма расположены в черте населенного пункта "город Когалым", на площади 10685,2 га (территория лесных участков согласована с заказчиком).

Границы населенного пункта - г. Когалым, зафиксированы Генеральным планом города Когалыма, утвержденным решением Думы города Когалыма от 25.07.2008 N 275 "Об утверждении генерального плана города Когалыма" с вступившими в силу изменениями и дополнениями.

Лесной фонд города Когалыма, именуемый в последующем "городские леса", "городские леса г. Когалыма", расположенный в пределах городской черты, исключен из состава земель федерального лесного фонда (Сургутского лесхоза и Юганского лесхоза) и, согласно Лесному кодексу РФ, относится к муниципальной собственности.

Городские леса города представляют собой северную тайгу и расположены в поймах и надпойменных участках рек, протекающих в черте населенного пункта: Ингуягун, Кирилл-Высъягун, а также их притоков.

Территория города растянута полосой протяженностью 22 км с севера на юг. Ширина населенного пункта с запада на восток составляет порядка 12 км. В северной части граница городских земель проходит по р. Ингуягун и р. Ватсортъягун, пересекает р. Тлунгъягун, р. Кирилл-Высъягун; на юге пересекает р. Ингуягун. На западе и востоке городская черта проходит по верховым сфагновым болотам с редкой угнетённой растительностью.

Границы селитебной части и проектируемой промышленной застройки г. Когалыма согласованы на техническом совещании с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма.

В г. Когалыме городские леса занимают значительную часть территории населенного пункта, в центре которого расположена селитебная зона. Промышленные и садоводческие участки распределены равномерно по всей территории населенного пункта и граничат с городскими лесами.

Со всех сторон город Когалым и городские леса, соответственно, окружены государственным лесным фондом Сургутского лесничества. Находясь в черте населенных пунктов, городские леса примыкают к жилой застройке, промышленным объектам, автодорогам, трубопроводам, линиям электропередач и иным объектам хозяйственной инфраструктуры населенных пунктов.

Через городские леса протекают малые реки, реки Ингуягун, Кирилл-Высъягун, Ватсортъягун, Тлунгъягун, Котлунгъягун, Парыкойягун. Кроме того, имеется сеть мелких озёр, стариц, ручьёв. Обилие проточных водоёмов и озёр имеет большое значение в формировании рельефа, растительность и ландшафта городских лесов.

Схематическая карта г. Когалыма с выделением территории городских лесов представлена в Приложении А.

Городские леса г. Когалыма (городское лесничество) находится в ведении администрации города Когалыма.

Почтовый адрес администрации: 628481, Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Когалым, ул. Дружбы народов 7; тел. (34667)93 - 516 (приёмная, факс), 93 - 806.

Общая площадь территории городских лесов по состоянию на 01.10.2016 составляет 10685,2 га.

Лесничество расположено в Западно-Сибирском северо-таежном равнинном районе таёжной лесорастительной зоне.

Участковых лесничеств на территории городских лесов г. Когалыма не выделено.

Таблица 1 - Структура городского лесничества г. Когалым

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Номера кварталов	Административный район (муниципальное образование)	Общая площадь, га
1	Городские леса	1 - 90	городской округ город Когалым	10685,2
	Всего по лесничеству:			10685,2

Лесорастительный район

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам выполнено в соответствии со ст. 15 ЛК РФ и Приказом Минприроды России от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации".

Согласно установленным нормативам, леса городского лесничества расположены в Западно-Сибирском северо-таежном равнинном лесном районе таежной лесорастительной зоны.

Таблица 2 - Распределение городских лесов г. Когалыма по лесорастительным зонам и лесным районам

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Лесорастительная зона	Лесной район	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1	2	3	4	5	6
1	Городские леса г. Когалым	Таежная зона	Западно-Сибирский северо-таежный равнинный район	1 - 90	10685,2
	Итого по лесничеству				10685,2

Примечание:

Нумерация кварталов в данной и последующих таблицах регламента дана в соответствии с материалами лесоустройства, проведенного в 2016 году.

Схематическая карта территории лесничества с распределением территории лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам представлена в приложении Б.

1.1.2 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

В соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные леса.

Леса, расположенные на землях городских лесов, относятся к защитным лесам.

Общая площадь защитных лесов составляет 10685,2 га.

Резервные и эксплуатационные леса в городских лесах г. Когалыма не выделены.

Таблица 3 - Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Участковое лесничество, хозяйство	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Основания деления лесов по целевому назначению
1	2	3	4	5
Всего лесов			10685,2
Защитные леса, всего	нет	Кв. 1 - 90	10685,2
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, в том числе			10685,2	п. 2 ч. 3 ст. 23 Лесного кодекса РФ; Генеральный план г. Когалыма
Городские леса	нет	Кв. 1 - 90	10685,2
	Итого		10685,2

К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Приоритетное направление лесов - выполнение защитных и рекреационных функций с обеспечением сохранения устойчивого благоприятного состояния леса.

1.1.3 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества

Таблица 4 - Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории городских лесов г. Когалыма

Показатели	Площадь, га	%
1. Общая площадь земель лесного фонда	10685,2	100
2. Лесные земли - всего	6402,85	59,92
2.1. Покрытые лесной растительностью земли - всего	6330,14	59,24
2.1.1. В том числе лесные культуры	23,45	0,22
2.2. Не покрытые лесной растительностью земли - всего	72,7	0,68
в том числе: не сомкнувшиеся лесные культуры	0	0
лесные питомники, плантации	0	0
естественные редины	16,43	0,15
фонд лесовосстановления - всего	56,27	0,53
в том числе: гари	41,64	0,39
погибшие древостои	0	0
вырубки	12,48	0,12
прогалины, пустыри	2,14	0,02
3. Нелесные земли - всего	4282,35	40,08
в том числе: пашни	0	0
сенокосы	0	0
пастбища	0	0
воды	380,03	3,56
сады, тутовники, ягодники	0	0
дороги, просеки	124,76	1,17
усадьбы	4,38	0,04
болота	2950,81	27,61
пески	159,83	1,50
ледники	0	0
прочие земли	662,52	6,20

1.1.4 Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

К категории защитных лесов - "леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях", относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных территориях, установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях (п. 1 ст. 103 Лесного кодекса РФ).

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) определяются Приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. N 181 "Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях".

На территории г. Когалыма в городских лесах категории защитных лесов "леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях", не выделено.

На момент проведения лесоустройства на территории городских лесов г. Когалыма ООПТ федерального, регионального и местного значения отсутствуют.

1.1.5 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

К объектам лесной инфраструктуры (ст. 13 ЛК РФ) относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, используемые для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки.

Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 г. N 1283-р "Об утверждении перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".

По территории городских лесов лесного фонда лесничества проходят 208,76 км дорог, в том числе 2,76 км дорог с твёрдым покрытием (асфальт, бетонные плиты), 177,5 км грунтовых дорог и 28,5 км троп. К некоторым участкам леса примыкают дороги с твердым покрытием, а также дороги с грунтовым покрытием, трубопроводы, линии электропередач.

По автомобильным дорогам осуществляется вывозка древесины, патрулирование, доставка людей к месту работы и очагам возгорания. В период созревания ягод и грибов дороги используются для проезда жителей города в лес для сбора пищевых лесных ресурсов.

Тропиночная сеть для посетителей леса в городских лесах не строилась. В местах массового отдыха существующая тропиночная сеть никем не планировалась, тропы возникали стихийно и расположены беспорядочно. При формировании дорожно-тропиночной сети в процессе благоустройства возможно использование существующих троп.

Вместе с тем, имеющейся на территории городских лесов дорожной сети достаточно для успешного выполнения лесохозяйственных мероприятий и организации отдыха посетителей, без ущерба окружающей среде. Требуется дальнейшее ее развитие, как путем строительства дорог, так и улучшения существующих грунтовых. Одновременно с этим значительное внимание должно быть уделено строительству прогулочных дорог и троп для пешеходного передвижения.

В случае захламленности имеющихся грунтовых лесных дорог необходима их расчистка.

Создание противопожарных разрывов на территории лесов не планируется.

Требованиями пожарной безопасности на ревизионный период в лесах предусмотрена прокладка просек (0,11 км), а также их прочистка и обновление, протяжённостью 0,21 км. Минимальное количество устройства противопожарных минерализованных полос - 3,21 км; прочистка противопожарных минерализованных полос - 6,41 км.

Лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для хранения и переработки добытых (заготовленных) лесных ресурсов. На территории городских лесов объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры представлена в приложении В.

1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества

Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица (ст. 4 Лесного кодекса РФ).

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется в соответствии с требованиями ЛК РФ, приказа Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках леса", изданных правил, нормативно правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, Тюменской области.

При этом лес рассматривается как динамически возобновляемый и поддающийся трансформации природный ресурс, исходя из ст. 5 ЛК РФ; согласно которой, использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. (ст. 24 ЛК РФ).

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).

Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).

Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).

Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса.

1) заготовка древесины;

2) заготовка живицы;

3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

5) ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;

6) ведение сельского хозяйства;

7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

8) осуществление рекреационной деятельности;

9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

10.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений;

13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

15) осуществление религиозной деятельности;

16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ.

Виды разрешенного использования лесов на территории городских лесов г. Когалыма приведены по участковым лесничествам в таблице 5.

Таблица 5 - Виды разрешенного использования лесов в Городских лесах г. Когалым

Виды разрешенного использования лесов	Наименование лесничества		Перечень кварталов или их частей		Площадь, га
1	2		3		4
Заготовка древесины	Городские леса г. Когалыма		кв. 1 - 90		10685,2
	Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
	Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Заготовка живицы	Городские леса г. Когалыма		нет		0
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Городские леса г. Когалыма		кв. 1 - 90		10685,2
	Запрещен сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов. Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Заготовка лесных пищевых ресурсов и сбор лекарственного сырья	Городские леса г. Когалыма		кв. 1 - 90		10685,2
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Городские леса г. Когалыма		нет		0
	В городских лесах запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйств (п. 2 ч. 3 ст. 105 Лесного кодекса РФ)
Ведение сельского хозяйства	Городские леса г. Когалыма		нет		0
	В городских лесах запрещено ведение сельского хозяйства (п. 3 ч. 3 ст. 105 Лесного кодекса РФ)
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	Городские леса г. Когалыма		кв. 1 - 90		10685,2
	В городских лесах запрещено использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (п. 1 ч. 3 ст. 105 Лесного кодекса РФ)
Осуществление рекреационной деятельности	Городские леса г. Когалыма		кв. 1 - 90		10685,2
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Городские леса г. Когалыма		нет		0
	Использование лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Городские леса г. Когалыма		кв. 1 - 90		10685,2
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Городские леса г. Когалыма		кв. 1 - 90		10685,2
	Городские леса г. Когалыма		кв. 1 - 90		10685,2
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	В городских лесах запрещена разработка месторождений полезных ископаемых (п. 4 ч. 3 ст. 105 Лесного кодекса РФ). Работы по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Федеральным Законом "О недрах", статьей 43 ЛК РФ, Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 г. N 515)
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений	Городские леса г. Когалыма	кв. 1 - 90		10685,2
	Запрещено размещение в городских лесах объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (п. 5 ч. 3 ст. 105 Лесного кодекса РФ)
Строительство, реконструкция,	Городские леса г. Когалыма	кв. 1 - 90		10685,2
эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов	Запрещено размещение в городских лесах объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (п. 5 ч. 3 ст. 105 Лесного кодекса РФ).
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	Городские леса г. Когалыма		нет		0
	В защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры частью (ч. 2 ст. 14 Лесного кодекса Российской Федерации)
Осуществление религиозной деятельности	Городские леса г. Когалыма		кв. 1 - 90		10685,2
	Поскольку запрещено размещение в городских лесах объектов капитального строительства, религиозная деятельность разрешается на данных территориях без создания объектов капитального строительства

Заготовка древесины в городских лесах ведется в основном с целью улучшения, как защитных свойств насаждений, так и их ландшафтных характеристик.

На предстоящий ревизионный период проектируются рубки ухода за лесом (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки, рубки обновления) и рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (выборочная санитарная рубка), уборка захламленности в рамках предстоящих рубок.

Для осуществления рекреационной деятельности возможно благоустройство территорий, установка элементов малых архитектурных форм, устройства мест отдыха, стоянок для автомобилей и др.

Подробное описание нормативов разрешенного использования лесов на территории городских лесов приводится во второй главе регламента.