Приложение 1. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Организация занятий физической культурой и массовым спортом"

Приложение 1
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 24.10.2012 N 2491

Стандарт
качества предоставления муниципальной услуги "Организация занятий физической культурой и массовым спортом"

1. Общие положения

Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Организация занятий физической культурой и массовым спортом" (далее - стандарт) разработан с целью повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств, открытости и общедоступности информации по представлению муниципальных услуг населению.

2. Перечень муниципальных учреждений города Когалыма, предоставляющих муниципальную услугу, в отношении которой применяется данный стандарт

2.1. Субъектом, в отношении которого применяется настоящий стандарт качества, является муниципальное автономное учреждение "Дворец спорта" (далее - Учреждение).

2.2. Местонахождение, почтовый и электронный адрес Учреждения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги:

муниципальное автономное учреждение "Дворец спорта": 628481, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Когалым, улица Дружбы Народов д. 3, электронный адрес: www.dvorec86@mail.ru.

График работы Учреждения:

ежедневно с 8.00 до 22.00

2.3. Сведения о месте нахождения, графике работы Учреждения размещаются:

- на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).

Информацию о муниципальной услуге предоставляет администратор, старший методист Учреждения.

3. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги "Организация занятий физической культурой и массовым спортом"

Перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги:

- Конвенция о правах ребенка ООН;

- Конституция Российской Федерации;

- Семейный кодекс Российской Федерации;

- Гражданский Кодекс Российской Федерации;

- Уголовный кодекс Российской Федерации;

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Закон Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

- Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный Закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- Устав города Когалыма;

- постановление Администрации города Когалыма от 29.10.2010 N 2178 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Когалыме на 2011 - 2013 годы";

- постановление Администрации города Когалыма от 15.11.2011 N 2807 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации стандартов качества муниципальных услуг (работ), оказываемых бюджетными и автономными учреждениями города Когалыма";

- постановление Администрации города Когалыма от 30.12.2011 N 3346 "Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг оказываемых подведомственными учреждениями структурных подразделений Администрации города Когалыма в качестве основных видов деятельности";

- постановление Администрации города Когалыма от 08.02.2012 N 307 "Об утверждении единого календарного плана спортивно-массовых мероприятий города Когалыма на 2012 год";

- распоряжение Главы города Когалыма от 17.11.2009 N 372-р "О мерах по обеспечению проведения спортивных мероприятий";

- распоряжение Администрации города Когалыма от 10.06.2010 N 214-р "Об утверждении положения об отделе по физической культуры и спорту Администрации города Когалыма";

- Устав муниципального автономного учреждения "Дворец спорта".

4. Порядок получения доступа к муниципальной услуге "Организация занятий физической культурой и массовым спортом"

4.1. Муниципальная услуга может быть оказана жителям города Когалыма вне зависимости от возраста, пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

4.2. Для приобретения возможности получить доступ к занятиям физической культурой и массовым спортом на базе Учреждения житель города Когалыма должен совершить следующие действия:

- предоставить медицинскую справку;

- приобрести абонемент в кассе Учреждения на посещение спортивных занятий;

- приобрести спортивную форму и обувь.

4.3. В абонементе должно быть указано фамилия, имя, отчество жителя города Когалыма, количество, тип и период посещения занятий, в которых он может принять участие.

Жителю города Когалыма может быть отказано в продаже абонемента в случае отсутствия вакансии на выбранное время и тип занятий, отсутствия медицинского допуска, отсутствие спортивной формы и обуви, необходимой для занятий выбранным видом спорта, наличие выраженных признаков, симптомов простудных и иных инфекционных заболеваний (кашель, насморк, чихание, зуд), наличие которых подтверждает врач отделения спортивной медицины Учреждения.

При оказании услуги житель города Когалыма не должен находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, от его одежды не должен исходить резкий неприятный запах; его одежда не должна иметь выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества и одежды других посетителей.

4.4. Муниципальная услуга предоставляется предприятиям, организациям, учреждениям города Когалыма на основании договора.

4.5. Житель города Когалыма может получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:

- устно при личном обращении или по телефону;

- письменно, в ответ на письменное обращение о предоставлении консультации, отправленное по почтовому адресу, на факс Учреждения или переданное лично жителем города Когалыма;

- письменно либо в форме электронного документа в ответ на обращение в электронной форме, направленное на электронный адрес Учреждения.

5. Требования к качеству предоставления муниципальной услуги "Организация занятий физической культурой и массовым спортом"

5.1. Требования к качеству услуг по организации занятий граждан физической культурой и спортом путем проведения занятий в секциях, группах, клубах.

5.1.1. Сведения об услуге.

Наименование услуги: физкультурно-оздоровительная услуга.

Содержание (предмет услуги):

- предоставление в пользование жителям города Когалыма объектов физической культуры и спорта;

- выдача тренерско-преподавательским составом, занимающимся жителям города Когалыма рекомендаций, программ, комплексов для физкультурно-оздоровительных занятий по видам спорта.

Предоставление физкультурно-оздоровительных услуг строится на основе добровольного выбора направлений физкультурно-спортивной деятельности занимающимися жителями города Когалыма.

Получатели услуги: жители города Когалыма.

Юридические лица вправе заключать договоры на оказание физкультурно-оздоровительных услуг учреждением в интересах своих сотрудников.

5.1.2. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации учреждением при оказании физкультурно-оздоровительных услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий.

5.1.3. Руководства, правила, инструкции, методики должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.

5.1.4. Государственные стандарты и настоящий стандарт должны составлять нормативную основу практической работы учреждения в области физической культуры и спорта.

Учреждение в работе руководствуется:

- правилами внутреннего трудового распорядка;

- правилами поведения жителей города Когалыма в физкультурно-оздоровительном учреждении и в спортивном сооружении, включая правила и условия безопасного получения услуг;

- санитарными правилами и нормами.

При оказании физкультурно-оздоровительных услуг используются следующие нормативные документы:

- порядок предоставления физкультурно-оздоровительных услуг;

- инструкции по персоналу (должностные инструкции);

- инструкции по охране труда по видам спорта (по категориям персонала и для жителей города Когалыма);

- расписание занятий, утвержденное руководителем учреждения (спортивные залы, сауны и другие);

- правила посещений специализированных помещений (спортивные залы, сауны и другие);

- иные документы.

5.1.5. Эксплуатационные документы на имеющееся в учреждении оборудование приборы и аппаратуру, должны способствовать обеспечению их нормальной и безопасной работе, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

В состав основных эксплуатационных документов включаются:

- паспорт или учетная карточка спортивного сооружения;

- технические паспорта на спортивное оборудование - приборы, аппараты, устройства, которыми оборудуют места проведения соревнований;

- акт готовности спортивного сооружения (базы) к проведению учебно-тренировочного мероприятия (соревнования);

- иные документы, предусмотренные действующим законодательством;

Техническое освидетельствование должно проводиться в установленные для каждого вида оборудования сроки с составлением соответствующих документов (актов).

5.1.6. Нормативную основу практической работы учреждения в области оказания физкультурно-оздоровительных услуг жителям города Когалыма составляет настоящий Стандарт.

5.1.7. В учреждении следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.

5.1.8. Условия размещения муниципального учреждения.

Учреждение, оказывающее физкультурно-оздоровительные услуги, должно быть размещено в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для населения.

Продолжительность периода эксплуатации спортивного сооружения в течение дня зависит от того, открытым или крытым является конкретное сооружение. Крытое физкультурно-спортивное сооружение - 10 - 12 часов (бассейны, спортивные залы и другие); открытое физкультурно-спортивное сооружение - 6 - 8 часов (поля, спортивные площадки, лыжные трассы другие). При необходимости режим работы может подвергаться изменениям.

Помещение должно быть обеспечено всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

По размерам и состоянию помещение должно отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и так далее).

В соответствии с функциональным назначением и классификацией спортивного сооружения, учреждение должно иметь следующие помещения:

- основные (предназначенные непосредственно для занятий физическими упражнениями и видами спорта): спортивные залы для различных видов спорта, поля и площадки для спортивных и подвижных игр, бассейны и другие;

- вспомогательные (используемые для дополнительного обслуживания занимающихся, хранения инвентаря, оборудования и так далее), в том числе вестибюльный блок с гардеробом, санузлы, раздевальные с душевыми и санузлами, медицинский блок, помещения для тренеров и специалистов, технических помещений и другие.

Содержание территории физкультурно-оздоровительного и спортивного сооружения должно обеспечивать свободный проезд (подъезд) технических средств специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другая техника).

При оказании услуг физкультурно-оздоровительное и спортивное сооружение, а также территория вокруг него должно иметь рабочее, дежурное и аварийное освещение.

Показатели микроклимата (температура, относительная влажность, вентиляция) в физкультурно-оздоровительном и спортивном сооружении должно соответствовать установленным требованиям.

Исполнители услуг должны осуществлять регулярную уборку внутри и на прилегающей территории. Используемые препараты для дезинфекции, дезинсекции, дезодорации, моющие средства, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат соответствия и применяться в соответствии с нормативными требованиями.

Для обеспечения качества предоставляемых услуг наполняемость помещений должна соответствовать единовременной пропускной способности спортивного сооружения.

5.1.9. Техническое оснащение учреждения.

Каждое учреждение должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием и инвентарем, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

В зависимости от функционального назначения учреждение должно иметь следующее техническое оснащение:

- систему приточно-вытяжной вентиляции;

- теплоцентраль;

- систему освещения;

- щиты управления электроснабжением;

- раздевалки для посетителей и места хранения личных вещей;

- иное оснащение в зависимости от физкультурно-оздоровительной услуги.

Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.

Услуги и условия обслуживания для жителей города Когалыма должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества получателей услуг и окружающей среды.

Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь должны соответствовать требованиям безопасности, установленным в нормативной документации на них, и использоваться в соответствии с правилами, изложенными в эксплуатационной документации предприятия-изготовителя.

На спортивный инвентарь импортного производства, применяемый при оказании услуг, должны быть сопроводительные (эксплуатационные) документы на русском языке.

Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленном порядке.

5.1.10. Укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация.

Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов (тренеров и инструкторов по спорту) в соответствии со штатным расписанием.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг.

5.1.11. Требования к допуску и технологии оказания услуги:

Для получения физкультурно-оздоровительных услуг наличие медицинского заключения является обязательным.

Жители города Когалыма должны непосредственно обратиться в учреждение, предоставляющее желаемую услугу на основании заявления. Запись производится в порядке очередности.

Допуском на получение услуги является включение в расписание (график) занятий и (или) пропуск.

Основания для отказа предоставления услуги является алкогольное или наркотическое опьянение получателя.

Технологии, которые используются для оказания физкультурно-оздоровительных услуг должны обеспечивать:

- точность и своевременность исполнения;

- эргономичность, эстетичность и комфортность;

- социальную направленность.

При оказании физкультурно-оздоровительных услуг следует соблюдать требования:

- пожарной безопасности;

- санитарно-гигиенических норм;

- медицинского обеспечения;

- профилактики и предупреждения травматизма.

6. Порядок обжалования несоблюдения стандарта качества муниципальной услуги "Организация занятий физической культурой и массовым спортом"

6.1. Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся жителем города Когалыма.

За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего стандарта вправе родители (законные представители).

Формы жалобы на нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги согласно приложению к настоящему стандарту.

6.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего стандарта следующими способами:

- указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу;

- жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу;

- жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию города Когалыма и на имя Главы города, курирующего заместителя Главы города Когалыма;

- обращение в суд.

6.3. Жалобы и заявления на некачественное предоставление муниципальной услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.

6.4. Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю Учреждения, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим стандартом, способов обжалования.

6.5. Рассмотрение жалоб на нарушение требований настоящего стандарта и принятие мер по их устранению осуществляется в сроки и в порядке установленном действующим законодательством.

7. Особенности предоставления муниципальной услуги "Организация занятий физической культурой и массовым спортом" отдельным категориям граждан

7.1. Приоритетным правом при получении данной муниципальной услуги пользуются несовершеннолетние граждане льготных категорий, а именно:

- подростки из многодетных, малообеспеченных, неполных семей, из семей по потере кормильца,

- вынужденных переселенцев, беженцев;

- несовершеннолетние граждане - сироты,

- лица из числа детей-сирот;

- инвалиды,

- подростки, находящиеся под попечительством, состоящие на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних Администрации города Когалыма, принадлежащие к числу малочисленных народов Севера (далее - несовершеннолетние граждане льготных категорий).

7.2. При регистрации обращения за предоставлением муниципальной услуги несовершеннолетние граждане льготных категорий являются первоочередниками в получении данной муниципальной услуги. Несовершеннолетний гражданин, желающий воспользоваться льготой, должен предоставить документы, подтверждающие льготную категорию.

7.3. В случае, если в журнале регистрируется обращение несовершеннолетнего гражданина льготной категории, он автоматически становится в начало очереди, но после граждан льготной категории, зарегистрировавшихся ранее его; все остальные граждане сдвигаются в очереди на 1 порядок ниже.

8. Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги "Организация занятий физической культурой и массовым спортом"

8.1. Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги несут должностные лица Учреждения, ответственные за предоставление данной услуги.

8.2. В случае необходимости, должностное лицо, допустившее нарушение стандарта качества муниципальной услуги, может быть привлечено к ответственности в рамках действующего законодательства Российской Федерации.