Приложение. Порядок создания реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений города Когалыма, а также утверждения их уставов и внесения в них изменений

Приложение
к постановлению
администрации г. Когалыма
от 30 декабря 2011 г. N 3337

Порядок
создания реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений города Когалыма, а также утверждения их уставов и внесения в них изменений

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 15 апреля 2016 г. N 1068 в пункт 1.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Когалыма (далее - муниципальные учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (за исключением образовательных организаций города Когалыма), если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Создание муниципального учреждения

2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Учредителем муниципальных учреждений является Муниципальное образование Ханты - Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Когалым в лице Администрации города Когалыма или структурных подразделений Администрации города Когалыма.

Функции учредителя муниципальных учреждений города Когалыма осуществляет Администрация города Когалыма или соответствующее ведомственное структурное подразделение Администрации города Когалыма, обладающие правами юридического лица (далее - структурное подразделение).

2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Администрацией города Когалыма в форме постановления.

2.3. Постановление Администрации города Когалыма о создании муниципального учреждения должно содержать:

2.3.1. Наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

2.3.2. Основные цели деятельности муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными нормативными правовыми актами;

2.3.3. Сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;

2.3.4. Предельную штатную численность работников для казенного учреждения.

2.4. Перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения, утверждается приказом структурного подразделения на основании постановления Администрации города Когалыма.

2.5. Проект постановления Администрации города о создании муниципального учреждения подготавливается муниципальным учреждением по согласованию со структурным подразделением Администрации города Когалыма.

2.6. Одновременно с проектом постановления Администрации города о создании муниципального учреждения Главе города Когалыма предоставляется пояснительная записка, которая должна содержать:

2.6.1. Обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;

2.6.2. Информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции для казенного учреждения.

3. Утверждение устава муниципального учреждения и внесение в него изменений

3.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются Администрацией города Когалыма, структурным подразделением Администрации города Когалыма.

3.2. Устав должен содержать:

3.2.1. Общие положения, устанавливающие в том числе:

- наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;

- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;

- наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;

- наименование структурного подразделения, осуществляющего функции и полномочия учредителя или собственника имущества муниципального учреждения.

3.2.2. Предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.

3.2.3. Раздел об организации деятельности и управлении учреждением должен содержать сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, положения об ответственности руководителя муниципального учреждения.

3.2.4. Раздел об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения, должен содержать:

- порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);

- порядок передачи муниципальным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

- порядок осуществления бюджетными и автономными муниципальными учреждениями крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

3.2.5. Запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета города Когалыма, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3.2.6. Положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2.7. Положения о ликвидации муниципального учреждения по решению учредителя и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.2.8. Указание на субсидиарную ответственность Муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Когалым в лице Администрации города Когалыма или структурных подразделений Администрации города Когалыма по обязательствам муниципального казенного учреждения.

3.2.9. Сведения о филиалах и представительствах муниципального учреждения.

3.2.10. Иные разделы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

4. Реорганизация муниципального учреждения

4.1 Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния или присоединения, принимается Администрацией города Когалыма в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.

4.3. Проект постановления Администрации города Когалыма о реорганизации муниципального учреждения в форме слияния или присоединения, подготавливается муниципальным учреждением по согласованию со структурным подразделением Администрации города Когалыма, осуществляющим функции и полномочия учредителя или собственника имущества муниципального учреждения.

Указанное постановление должно содержать:

4.3.1. Наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием его типа (типов);

4.3.2. Форму реорганизации;

4.3.4. Наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

4.3.5. Наименование структурного подразделения Администрации города Когалыма, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);

4.3.6. Информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);

4.3.7. Информацию об изменении (сохранении) штатной численности.

4.4. Перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения, утверждается приказом структурного подразделения на основании постановления Администрации города Когалыма.

5. Изменение типа муниципального учреждения

5.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

5.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения принимается Администрацией города Когалыма в форме постановления.

5.3. Постановление Администрации города Когалыма об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:

5.3.1. Наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

5.3.2. Наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

5.3.3. Наименование структурного подразделения Администрации города Когалыма, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения;

5.3.4. Информацию об изменении основных целей деятельности муниципального учреждения;

5.3.5. Информацию об изменении штатной численности.

5.4. Перечень мероприятий по изменению типа муниципального учреждения с указанием сроков их проведения, утверждается приказом структурного подразделения.

5.5. Одновременно с проектом постановления Администрации города о создании муниципального учреждения Главе города Когалыма предоставляется пояснительная записка, которая должна содержать:

5.5.1. Обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;

5.5.2. Информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции для казенного учреждения.

6. Ликвидация муниципального учреждения

6.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Администрацией города Когалыма на основании служебной записки структурного подразделения Администрации города Когалыма, осуществляющим функции и полномочия учредителя или собственника имущества муниципального учреждения. Указанное решение принимается в форме постановления Администрации города Когалыма и должно содержать:

6.1.1. Наименование муниципального учреждения с указанием типа.

6.1.2. Наименование правопреемника муниципального учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

6.1.3. Состав ликвидационной комиссии соответствующего муниципального учреждения.

6.1.4. Порядок и сроки ликвидации указанного муниципального учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.2. Проект постановления Администрации города Когалыма о ликвидации муниципального учреждения подготавливается муниципальным учреждением по согласованию со структурным подразделением, осуществляющим функции и полномочия учредителя или собственника имущества муниципального учреждения.

Одновременно с проектом постановления Администрации города Когалыма о ликвидации муниципального учреждения представляется служебная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной).

В случае, если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет муниципальные функции, служебная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка и решение должно содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

6.3. После издания постановления Администрации города Когалыма о ликвидации муниципального учреждения, учреждение в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что муниципальное учреждение находится в процессе ликвидации.

6.4. Ликвидационная комиссия:

6.4.1. Обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

6.4.2. В 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет учредителю для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

6.4.3. В 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет учредителю для утверждения ликвидационный баланс;

6.4.4. Осуществляет иные мероприятия по ликвидации муниципального учреждения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Движимое и недвижимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое и недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого муниципального учреждения, передается ликвидационной комиссией в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма.