Приложение. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Когалыма, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Приложение
к постановлению
Администрации города Когалыма
от 28 декабря 2015 г. N 3811

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Когалыма, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Общие положения

1.1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Когалыма, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют порядок разработки и принятия, содержание, обеспечение исполнения следующих правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд (далее - правовые акты):

а) Администрации города Когалыма, утверждающих:

правила определения требований к закупаемым муниципальными органами города Когалыма и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения);

б) муниципальных органов утверждающих:

- требования к закупаемым ими и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

- нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения);

1.2. В настоящих Требованиях используются термины и определения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

2. Разработка и принятие правовых актов

2.1. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1.1 настоящих Требований разрабатываются отделом муниципального заказа Администрации города Когалыма по правилам, установленным для разработки проектов муниципальных правовых актов. Разработанные проекты подлежат согласованию с юридическим управлением, комитетом финансов, отделом муниципального контроля Администрации города Когалыма.

2.2. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1.1 настоящих Требований разрабатываются муниципальными органами в порядке, установленном для разработки проектов муниципальных правовых актов.

2.3. Проекты правовых актов, указанных в пункте 1.1 настоящих Требований, подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля.

2.4. В целях осуществления общественного контроля проекты правовых актов, указанных в пункте 1.1 настоящих Требований, размещаются исполнителями указанных проектов на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети "Интернет" (www.admkogalym.ru) в разделе "Общественная экспертиза".

2.4. Срок проведения обсуждения в целях осуществления общественного контроля устанавливается муниципальными органами и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1.1 настоящих Требований, на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети "Интернет" (www.admkogalym.ru).

2.5. Администрация города Когалыма, муниципальные органы рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан. Не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети "Интернет" (www.admkogalym.ru).

2.6. По результатам обсуждения в целях общественного контроля Администрация города Когалыма, муниципальные органы принимают решения (при необходимости) о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1.1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце втором подпункта "а" и абзаце втором подпункта "б" пункта 1.1 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях общественных советах при муниципальных органах.

2.7. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта "а" пункта 1.1 настоящих Требований и в абзаце втором подпункта "б" пункта 1.1 настоящих Требований общественный совет при муниципальных органах принимает одно из следующих решений:

- о необходимости внесения изменений в проект правового акта;

- о возможности принятия правового акта.

2.8. Решение, принятое общественным советом при муниципальных органах, оформляется протоколом, подписывается председателем и секретарём общественного совета, не позднее трёх рабочих дней со дня принятия размещаются в установленном порядке на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети "Интернет" (www.admkogalym.ru). В случае принятия решения о необходимости внесения изменений в акт правовой акт утверждается после внесения изменений в соответствии с решениями, принятыми на общественном совете при муниципальных органах.

2.9. Принятые правовые акты в течение 7 рабочих дней со дня утверждения правовых актов, указанных в пункте 1.1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

2.10. Внесение изменений в утверждённые правовые акты осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

2.11. Муниципальные органы до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесённые в правовые акты об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казённых учреждений до предоставления главными распорядителями бюджетных средств планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом. Указанные правовые акты предусматриваются муниципальными органами не реже одного раза в год.

3. Требования к содержанию правовых актов

3.1. Постановление Администрации города Когалыма, утверждающее правила определения требований к закупаемым муниципальным органами и подведомственными указанным органам казёнными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены, товаров, работ, услуг) должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены, товаров, работ, услуг), включенных в утверждённый Администрацией города Когалыма перечень отдельных видов, товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов, товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены, товаров, работ, услуг) закупаемых самим муниципальным органом и подведомственными указанным органам казёнными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее - перечень);

в) форму перечня.

3.2. Постановление Администрации города Когалыма, утверждающее правила определения нормативных затрат, на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казённых учреждений должно определять:

а) порядок расчёта нормативных затрат, в том числе формулы расчёта;

б) обязанность муниципальных органов определить порядок расчёта нормативных затрат, для которых порядок расчёта не определён постановлением Администрации города Когалыма;

в) требование об определении муниципальными органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

3.3. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены, товаров, работ, услуг), закупаемых самим муниципальным органом и подведомственным им казённым учреждениям должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

3.4. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казённых учреждений, должны определять:

а) порядок расчёта нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчёта;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категории должностей работников.

4. Требования к обеспечению исполнения правовых актов

4.1. Обеспечение исполнения настоящих требований осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Требования, установленные к правовым актам, указанным в подпункте "а" пункта 1.1 настоящих Требований применяются структурными подразделениями Администрации города Когалыма при подготовке данных правовых актов.

4.3. Требования, установленные к правовым актам, указанным в подпункте "б" пункта 1.1 настоящих Требований применяются муниципальными органами при подготовке данных правовых актов.

4.4. Утверждённые требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены, товаров, работ, услуг) применяются:

а) муниципальными органами;

б) подведомственным муниципальным органам казёнными учреждениями и бюджетными учреждениями (в случае, когда на бюджетные учреждения распространяется Федеральный закон N 44-ФЗ).

4.5. Утверждённые нормативные затраты применяются:

а) муниципальными органами;

б) подведомственным муниципальным органам казёнными учреждениями.

4.6. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены, товаров, работ, услуг) и нормативные затраты применяются для обоснования объекта (объектов) закупки соответствующего заказчика.

4.7. При планировании закупок заказчики обеспечивают:

а) включение в планы закупок и планы - графики тех объектов закупок, в отношении которых правовыми актами установлены требования к их количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам;

б) не превышение утверждённых правовыми актами соответствующих нормативных затрат при формировании планов закупок и планов - графиков.