Приложение. Муниципальная целевая программа "Централизованное электроснабжение и реконструкция электросетевого комплекса Нижневартовского района на 2010 - 2013 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 16 июля 2012 г. N 1343 в название приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации Нижневартовского района
от 7 октября 2009 г. N 1171

Муниципальная целевая программа
"Централизованное электроснабжение и реконструкция электросетевого комплекса Нижневартовского района на 2010 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая, 18 октября, 22 декабря 2011 г., 13 апреля, 16 июля, 3 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 3 октября 2012 г. N 1869 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование муниципальной целевой программы	"Централизованное электроснабжение и реконструкция электросетевого комплекса Нижневартовского района на 2011 - 2013 годы"
Дата принятия решения о разработке программы и внесения в перечень муниципальных целевых программ района (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	постановление администрации района от 28.09.2009 N 1106 "О разработке долгосрочной целевой программы "Централизованное электроснабжение и реконструкция электросетевого комплекса Нижневартовского района на 2010 - 2012 годы"; постановление от 18.08.2011 N 1395 "Об утверждении Перечня целевых программ района на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов"
Разработчик муниципальной целевой программы	управление жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и строительства администрации района
Ответственный исполнитель муниципальной целевой программы	управление жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и строительства администрации района
Соисполнители муниципальной целевой программы	муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района", открытое акционерное общество "Югорская территориальная энергетическая компания Нижневартовского района"
Цели и задачи цели муниципальной целевой программы	обеспечение надежного и бесперебойного электроснабжения потребителей района, сохранение целостности и обеспечение развития электрических сетей муниципального образования Нижневартовский район. Задачи: снижение потерь в электросетях, увеличение надежности электроснабжения населенных пунктов; возмещение недополученных доходов организациями, осуществляющими реализацию электрической энергии населению и приравненным к категории потребителям, предприятиям жилищно-коммунального и агропромышленного комплекса
Ожидаемые непосредственные результаты реализации муниципальной целевой программы	строительство высоковольтных линий; строительство трансформаторной подстанции КОС в сельском поселении Ларьяк; замена вводных участков электрических сетей в жилые дома; уровень обеспеченности населения электроснабжением
Сроки реализации муниципальной целевой программы	2011 - 2013 годы
Перечень подпрограмм	нет
Объемы и источники финансирования муниципальной целевой программы	определить общий объем финансирования целевой программы на 2010 - 2013 годы за счет бюджета автономного округа, бюджета района - 68 893,78 тыс. руб., в том числе: в 2011 году - 25 706,28 тыс. руб.; в 2012 году - 30 874,50 тыс. руб.; в 2013 году - 12 313,00 тыс. руб., из них: за счет средств бюджета автономного округа: на 2011 год - 25 251,98 тыс. руб.; на 2012 год - 30 565,70 тыс. руб.; на 2013 год - 11 973,00 тыс. руб.; за счет средств бюджета района: на 2011 год - 454,30 тыс. руб.; на 2012 год - 308,80 тыс. руб.; на 2013 год - 340,00 тыс. руб. Источником финансирования целевой программы являются денежные средства: бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджета района. Объемы финансирования целевой программы подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета района, бюджета автономного округа, путем уточнения по сумме и мероприятиям. Ежегодные объемы финансирования целевой программы уточняются при составлении и уточнении бюджета района, округа на соответствующий финансовый год. Финансирование целевой программы за счет бюджета автономного округа осуществляется в рамках реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Централизованное электроснабжение населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на перспективу до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.11.2010 N 298-п, путем заключения соглашений о реализации Программы.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной целевой программы (показатели эффективности)	увеличение количества трансформаторных подстанции; сохранение уровня обеспеченности населения электроснабжением

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная целевая программа

Внутрипоселковые электрические сети 0,4 кВ населенных пунктов района введены в эксплуатацию в семидесятые годы и ранее, в основном, выполнены на деревянных опорах и эксплуатируются в сложных климатических условиях.

Морально и физически устаревшее оборудование внутрипоселковых сетей (степень износа - от 30% до 85%) имеет низкие технические характеристики, не отвечает нормативным требованиям, часто выходит из строя и приводит к продолжительным перерывам в электроснабжении потребителей. Отклонения напряжения у потребителей энергии не соответствуют требованиям действующих Правил устройства электроустановок.

Проблемное состояние электрических сетей в поселках не позволяет осуществлять подключение новых мелкопромышленных потребителей и потребителей коммунально-бытового сектора, вследствие чего сдерживается развитие местной промышленности и не улучшаются условия проживания населения.

Проведя анализ схемы существующего электроснабжения муниципальных образований, можно сделать общие выводы:

строительство электросетевых объектов велось в хаотичном порядке, вследствие чего не выдерживается равномерное распределение нагрузок, центры питания находятся вне центра нагрузок, искажена конфигурация цепи;

ведомственная принадлежность электрических сетей и отсутствие специализированных эксплуатирующих организаций в прошлом наложили негативный отпечаток на техническую эксплуатацию и состояние электрических сетей;

наличие децентрализованного электроснабжения населенных пунктов;

часть энергетического оборудования морально устарела, имеет большой процент износа, выработки моторесурсов;

высокий процент аварийных ситуаций на воздушных линиях возникает вследствие высоких ветровых нагрузок;

техническое состояние оборудования не отвечает нормативным требованиям, часто выходит из строя и приводит к продолжительным перерывам в электроснабжении потребителей.

Своевременная реконструкция электрических сетей населенных пунктов является залогом успешной работы предприятий коммунальной энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в период осенне-зимнего максимума.

В мероприятиях по проведению реконструкции воздушных линий 0,4 кВ необходимо предусмотреть замену неизолированного провода на самонесущий изолированный провод СИП, замену деревянных опор на металлические и железобетонные и прокладку новых кабельных линий, что позволит:

снизить эксплуатационные затраты, вызванные высокой надежностью изолированного провода;

снизить электрические потери в линиях из-за уменьшения более чем в 3 раза реактивного сопротивления по сравнению с неизолированным проводом воздушных линий;

сократить сроки монтажных и ремонтных работ;

снизить несанкционированные подключения к линиям, а также случаи вандализма и воровства;

повысить пожаробезопасность воздушных линий электропередач за счет исключения коротких замыканий при схлестывании проводов и применения грозозащитных устройств;

повысить надежность электроснабжения потребителей.

Это позволит сократить количество аварийных отключений и предотвратить электротравматизм на производстве.

Экономическая эффективность реконструкции внутрипоселковых сетей 0,4 кВ обусловлена повышением надежности электроснабжения потребителей, снижением потерь в электрических сетях, увеличением пропускной способности, а также улучшением условий проживания людей.

С целью выравнивания тарифов на электрическую энергию, производимую в зонах централизованного и децентрализованного электроснабжения на территории района, для сохранения социальной стабильности необходимо обеспечить покрытие убытков энергоснабжающих организаций в зоне децентрализованного электроснабжения, возникающих в связи с реализацией электрической энергии по социально ориентированным тарифам населению и приравненным к категории потребителям, предприятиям жилищно-коммунального и агропромышленного комплекса.

На эти цели в программе предусмотрены ресурсы.

Реализация мероприятий, в конечном итоге, направлена на обеспечение энергетической безопасности района в целом и имеет положительные тенденции в обеспечении стабильного и качественного энергоснабжения конечных потребителей, в том числе и населения.

II. Основные цели и задачи муниципальной целевой программы, целевые показатели, показатели эффективности

2.1. Основной целью Программы является обеспечение энергетической безопасности района в целом. Достижение основной цели Программы предполагается путем решения поставленных задач в сфере энергоснабжения.

Цели:

обеспечение надежного и бесперебойного электроснабжения потребителей района, сохранение целостности и обеспечение развития электрических сетей муниципального образования Нижневартовский район.

Задачи:

снижение потерь в электросетях, увеличение надежности электроснабжения населенных пунктов;

возмещение недополученных доходов организациями, осуществляющими реализацию электрической энергии населению и приравненным к категории потребителям, предприятиям жилищно-коммунального и агропромышленного комплекса.

2.2. Показатели эффективности:

увеличение количества трансформаторных подстанций;

сохранение уровня обеспеченности населения электроснабжением.

Целевые показатели муниципальной целевой программы приведены в приложении 2 к муниципальной целевой программе "Централизованное электроснабжение и реконструкция электросетевого комплекса Нижневартовского района на 2011 - 2013 годы.

III. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий изложен в приложении 1 к муниципальной целевой программе "Централизованное электроснабжение и реконструкция электросетевого комплекса Нижневартовского района на 2011 - 2013 годы".

Программные мероприятия направлены на решение поставленных задач для достижения цели в комплексе в течение всего срока реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 3 октября 2012 г. N 1869 раздел IV изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной целевой программы

Источником финансирования целевой программы являются денежные средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа, бюджета района.

Общий объем финансирования целевой программы на 2010 - 2013 годы за счет бюджета автономного округа, бюджета района - 68 893,78 тыс. руб., в том числе:

в 2011 году - 25 706,28 тыс. руб.;

в 2012 году - 30 874,50 тыс. руб.;

в 2013 году - 12 313,00 тыс. руб.,

из них:

за счет средств бюджета автономного округа:

на 2011 год - 25 251,98 тыс. руб.;

на 2012 год - 30 565,70 тыс. руб.;

на 2013 год - 11 973,00 тыс. руб.;

за счет средств бюджета района:

на 2011 год - 454,30 тыс. руб.;

на 2012 год - 308,80 тыс. руб.;

на 2013 год - 340,00 тыс. руб.

Объемы финансирования целевой программы подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета района, бюджета автономного округа, путем уточнения по сумме и мероприятиям.

Ежегодные объемы финансирования целевой программы уточняются при составлении и уточнении бюджета района, округа на соответствующий финансовый год.

Финансирование целевой программы за счет бюджета автономного округа осуществляется в рамках реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Централизованное электроснабжение населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на перспективу до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.11.2010 N 298-п, путем заключения соглашений о реализации целевой программы.

Субсидии из бюджета автономного округа бюджету района на частичное софинансирование недополученных доходов (далее - Субсидии) организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии населению и приравненным к категории потребителям, предприятиям жилищно-коммунального и агропромышленного комплекса, субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям бюджетной сферы в Нижневартовском районе (далее - Организации), предусматриваются в составе расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период.

Финансирование недополученных доходов организациями осуществляется из средств бюджета автономного округа и бюджета района.

Субсидии предоставляются бюджету района в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в составе расходов бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год.

После принятия бюджета автономного округа и бюджета района на очередной финансовый год и плановый период между Департаментом и администрацией района заключаются соглашения о частичном софинансировании недополученных доходов организациями (далее - Соглашение).

Субсидии ежеквартально перечисляются Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) бюджету района согласно утвержденной сводной бюджетной росписи расходов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Администрация района заключает с организацией договор на возмещения недополученных доходов от реализации электрической энергии населению и приравненной к категории потребителям, предприятиям жилищно-коммунального и агропромышленного комплексов, субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям бюджетной сферы по социально ориентированным тарифам в Нижневартовском районе (далее - Договор) и направляет в Департамент заверенную копию Договора для заключения Соглашения между Департаментом и администрацией района.

Договор содержит следующие положения:

сведения о размере субсидии, предоставляемой организации;

сроки платежей недополученных доходов;

сроки предоставления отчетности организацией об использовании субсидии по установленным договором формам;

обязательство организации покупать у производителей электроэнергию в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа на соответствующий период;

ответственность сторон за нарушение условий договора;

порядок возврата субсидии в случае нарушения организацией условий договора;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

Ответственный исполнитель целевой программы ежеквартально предоставляет в Департамент отчет в установленный срок по форме, утвержденной окружной программой, и несет полную ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за качество предоставляемых отчетов, а также за обоснованность, своевременность и целевое использование средств бюджета автономного округа.

V. Механизм реализации Программы

5.1. Муниципальная целевая программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Механизм реализации муниципальной целевой программы включает следующие элементы:

разработку и издание правовых актов, необходимых для выполнения муниципальной целевой программы;

передачу при необходимости части функций ответственного исполнителя (соисполнителей) подведомственным учреждениям (организациям), которым ответственный исполнитель (соисполнители) может передавать в установленном порядке выполнение части своих функций;

ежегодную подготовку и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;

размещение в средствах массовой информации и на официальном веб-сайте администрации района информации о ходе и результатах реализации муниципальной целевой программы.

5.2. Управление и контроль за реализацией муниципальной целевой программы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной целевой программы - управление жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и строительства администрации района.

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и строительства администрации района является руководителем муниципальной целевой программы.

Ответственный исполнитель муниципальной целевой программы реализует свои функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, контролирует и координирует выполнение программных мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку, координирует деятельность по реализации основных мероприятий муниципальной целевой программы, осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий, организует размещение в средствах массовой информации и на официальном веб-сайте администрации района информации о ходе и результатах муниципальной целевой программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов.

5.3. Управление жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и строительства администрации района осуществляет взаимодействие по реализации программы с соисполнителями муниципальной целевой программы.

Муниципальная целевая программа реализуется совместными усилиями ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной целевой программы, а также юридических лиц, осуществляющих работы в соответствии с договорами подряда.

5.4. Взаимодействие по реализации муниципальной целевой программы с соисполнителями муниципальной целевой программы:

муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района" формирует аукционную документацию для дальнейшего размещения муниципального заказа в соответствии с требованиями действующего законодательства и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной целевой программы. Ежеквартально представляет ответственному исполнителю программы информацию о ходе реализации программных мероприятий и использовании финансовых средств.

Организации, получившие субсидии, ежеквартально предоставляют отчет об использовании субсидии по формам, установленным договором, и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственный исполнитель и соисполнитель муниципальной целевой программы осуществляют организацию работы и выполнение мероприятий, предусмотренных муниципальной целевой программой (приложение 1 к целевой программе "Централизованное электроснабжение и реконструкция электросетевого комплекса Нижневартовского района на 2011 - 2013 годы"), в полном объеме, качественно и в срок.

Исполнители и соисполнители муниципальной целевой программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию муниципальной целевой программы.

Реализация мероприятий муниципальной целевой программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, договоров на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Для обеспечения контроля и анализа хода реализации муниципальной целевой программы ответственный исполнитель производит сопоставление показателей эффективности и выполнения мероприятий муниципальной целевой программы с целевыми показателями.

Общий контроль за ходом реализации муниципальной целевой программы осуществляет заместитель главы администрации района по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству.

Контроль за исполнением муниципальной целевой программы осуществляет Глава администрации района.