Приложение. Муниципальная программа "Молодежь Нижневартовского района на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению
администрации Нижневартовского района
от 2 декабря 2013 г. N 2551

Паспорт муниципальной программы
"Молодежь Нижневартовского района на 2014-2016 годы"
(далее - муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы	"Молодежь Нижневартовского района на 2014-2016 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации района
Соисполнители муниципальной программы	управление культуры администрации района; управление образования администрации района; муниципальные автономные учреждения: районный комплексный молодежный центр "Луч" и комплексный молодежный центр "Перекресток"
Цель муниципальной программы	повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития Нижневартовского района
Задачи муниципальной программы	социально-гражданское развитие молодежи: гражданско-патриотическое воспитание молодежи; развитие лидерского движения среди молодежи Нижневартовского района; поддержка молодых семей; содействие профессиональному становлению молодежи; становление гармоничной личности: развитие молодежного туризма; организация летнего отдыха, оздоровления и занятости подростков и молодежи; воспитание молодежной культуры и развитие творчества среди молодежи; управление молодежной политикой: информационное обеспечение подростков и молодежи; грантовая поддержка путем проведения конкурса вариативных программ; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми, подростками и молодежью
Целевые показатели муниципальной программы (показатели непосредственных результатов)	численность молодого населения, привлеченного к участию в мероприятиях по основным направлениям реализации молодежной политики, - 8500 человек; численность инновационных программ и проектов, заявленных для участия в районных и окружных конкурсах, - 14 штук; численность членов детских и молодежных общественных объединений - 3 100 человек; численность участников волонтерского движения - 250 человек; количество участников и призовых мест на конкурсах по лидерскому и творческому направлениям - 250 человек; количество предоставленных путевок на летний отдых для подростков и молодежи района - 1 820 штук; численность подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь, - 50 человек; численность временно трудоустроенных и профессионально самоопределившихся подростков и молодых людей - 765 человек; количество проведенных крупных мероприятий с участием населения от 14 до 30 лет - 43 штуки
Сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение муниципальной программы	общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы из бюджета района составляет 52 451,8 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 16 816,8 тыс. руб.; 2015 год - 17 503, 3 тыс. руб.; 2016 год - 18 131, 7 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (показатели конечных результатов)	увеличение доли молодых людей, вовлеченных в социально активную деятельность, до 86 процентов от общего количества молодежи; уменьшение доли молодых людей в возрасте 16-30 лет в общей численности безработных на 3 процента; снижение доли преступлений и правонарушений с участием несовершеннолетних от общего количества противоправных действий на 0,2 процента; повышение степени удовлетворенности молодежи качеством услуг, предоставляемых региональными и муниципальными молодежными учреждениями, на 7 процентов.

I. Характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития Нижневартовского района

Молодежь является значимым субъектом производительных сил и существенным социальным ресурсом района. Средний возраст жителей района составляет 33,5 года. В районе проживает более 9 000 человек из числа молодежи, или более 25 процентов от общей численности населения.

В последние годы одной из важных молодежных проблем в социально-экономической сфере является безработица. Задачей молодежной политики должно стать создание условий, способствующих адекватному выбору молодыми людьми профессии и рода занятий, и, как следствие, успешности их собственной карьеры и удовлетворенности трудом, а также формированию сбалансированного рынка труда и образовательных услуг.

За период 2010 - 2012 годов на базе молодежных центров социальную трудовую адаптацию прошли 4 268 человек в возрасте от 14 до 30 лет. Из числа льготных категорий граждан было трудоустроено 1 707 человек, что составляет 40 процентов от общей численности трудоустроенных.

В сфере социального и личностного развития молодежи основными задачами молодежной политики являются предоставление молодежи социальных услуг, обеспечивающих стимулирование формирования и сохранения устойчивых семейных отношений, сохранение здоровья молодых людей, а также развитие их личностных, в том числе нравственных, интеллектуальных, эмоционально-волевых качеств.

При отсутствии единого руководящего центра программы и финансовой поддержки невозможно решение материального благополучия молодежи и обеспечение гарантий их социальной поддержки. Для поддержки талантливой молодежи в рамках конкурса вариативных программ и проектов была оказана грантовая поддержка более 33 программам, удостоены грантов на сумму более 600,0 тыс. рублей.

Результатом проведения запланированных мероприятий станут: умение молодыми людьми правильно оценивать собственные способности и возможности, состояние рынка труда, осуществлять адекватный выбор профессии и рода занятий; понимание молодежью значимости труда и образования как факторов, способствующих конкурентоспособности, материальному благополучию и жизненному успеху; умение молодых людей адаптироваться в производственных коллективах, выражать и защищать свои интересы; осознание молодыми людьми значения культуры, личного культурно-нравственного капитала, готовность к бескорыстному труду; осознание молодыми людьми ответственности за сохранение семейных отношений.

Планирование работы с молодежью требует социологического анализа молодежных социальных потребностей, проблем, ценностных ориентаций, направлений социализации и социальной адаптации к современным условиям жизни.

В рамках административной реформы большое внимание уделяется функциям контроля результатов и нормотворческому обеспечению процесса организации мероприятий. Важным шагом в этом направлении явилась реализация районных целевых программ "Молодежь Нижневартовского района" в 2003 - 2006 годах, 2007 - 2009 годах и 2010 - 2012 годах, поскольку одной из особенностей демографической ситуации в районе является рост численности молодого поколения и количество молодых семей.

В целом за 2010 - 2012 годы молодежь Нижневартовского района приняла участие в 259 мероприятиях: 132 - районного, 105 - окружного и 18 - Всероссийского и Международного уровня. Более 8 000 молодых людей района были охвачены организованными видами общественно значимой деятельности.

Совершенствование управления молодежной политикой должно осуществляться в двух направлениях:

совершенствование системы управления в сфере молодежной политики;

повышение квалификации специалистов органов управления в сфере молодежной политики и учреждений по работе с молодежью.

Одним из направлений молодежной политики является обеспечение адаптации и конкурентоспособности молодежи в социально-экономической сфере.

Выполнение администрацией района запланированных мероприятий муниципальной программы позволит создать условия для развития правовых, экономических, политических, социальных, организационных условий для самоопределения и самореализации молодежи в районе. Данное направление носит межведомственный характер и требует четкого взаимодействия различных структурных подразделений администрации района.

II. Цели, задачи и показатели их достижения

Цель муниципальной программы - повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития Нижневартовского района.

Основные задачи муниципальной программы:

социально-гражданское развитие молодежи: гражданско-патриотическое воспитание молодежи, развитие лидерского движения среди молодежи Нижневартовского района, поддержка молодых семей;

содействие профессиональному становлению молодежи: организация занятости подростков от 14 лет и молодежи путем создания временных рабочих мест через молодежные центры;

становление гармоничной личности: развитие молодежного туризма, организация летнего отдыха, оздоровления и занятости подростков и молодежи, воспитание молодежной культуры и развитие творчества среди молодежи;

управление молодежной политикой: информационное обеспечение подростков и молодежи, грантовая поддержка путем проведения конкурса вариативных программ;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми, подростками и молодежью: сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений, улучшение материально-технической базы, обеспечение учреждения коммунальными услугами, услугами связи, транспортными услугами и прочими расходами.

Достижение поставленных задач предполагается путем реализации основных мероприятий муниципальной программы.

Целевые показатели, характеризующие результаты реализации муниципальной программы, приведены в приложении 2 к муниципальной программе.

III. Обобщенная характеристика программных мероприятий

Программные мероприятия приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Программные мероприятия направлены на решение поставленных задач в комплексе в течение всего срока реализации муниципальной программы.

IV. Механизм реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами района в сфере молодежной политики.

Текущее управление муниципальной программой осуществляет начальник управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации района.

Начальник управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации района является руководителем муниципальной программы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы реализует свои функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами района.

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, договоров на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Механизм реализации муниципальной программы включает следующие элементы:

разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения муниципальной программы;

ежегодную подготовку и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;

совершенствование организационной структуры управления муниципальной программой с четким определением состава, функций, механизмов, координации действий исполнителей мероприятий программы;

размещение в средствах массовой информации и на официальном веб-сайте администрации района информации о ходе и результатах реализации муниципальной программы, финансировании программных мероприятий.

Вопросы взаимодействия в рамках муниципальной программы и контроля за ходом ее реализации рассматриваются на заседаниях при заместителе главы администрации района по социальным вопросам.

Ответственный исполнитель муниципальной программы - управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации района:

разрабатывает и утверждает планы работы по выполнению соответствующих мероприятий;

участвует в разработке проектов, соглашений и договоров в сфере молодежной политики;

осуществляет организацию работы по выполнению мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, в полном объеме, качественно и в срок, контролирует целевое использование средств муниципальной программы;

осуществляет организационную, методическую, консультационную и практическую помощь подведомственным учреждениям по основным направлениям деятельности;

организует работу по развитию материально-технической базы подведомственных учреждений;

контролирует выполнение показателей социального заказа;

осуществляет контроль за исполнением муниципальных контрактов подведомственных учреждений;

представляет информацию о ходе выполнения муниципальной программы согласно установленному порядку.

Ответственный исполнитель муниципальной программы несет ответственность за эффективное использование средств.

Соисполнители муниципальной программы:

управление культуры администрации района осуществляет организацию работы по выполнению мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, в полном объеме, качественно и в срок, по согласованию предоставляет помещения учреждений культуры для организации и звуковое оборудование для проведения культурно-массовых мероприятий, оказывает содействие в написании сценариев, координирует работу привлеченных звукооператоров, режиссеров и художественных коллективов;

управление образования администрации района осуществляет организацию работы по выполнению мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, в полном объеме, качественно и в срок, обеспечивает участие в мероприятиях школьников в возрасте от 14 до 17 лет, по согласованию предоставляет помещения образовательных учреждений района для организации питания и инвентарь для проведения спортивных соревнований;

муниципальные автономные учреждения: районный комплексный молодежный центр "Луч" и комплексный молодежный центр "Перекресток" осуществляют организацию работы по выполнению мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, в полном объеме, качественно и в срок, заключают муниципальные контракты на организацию услуг различного характера, организуют занятость молодежи, предоставляют помещения для проведения поселковых мероприятий, контролируют работу информационных центров, информируют население о проведении мероприятий, привлекают и консультируют в процессе их проведения.

Реализация программных мероприятий подведомственными муниципальными автономными учреждениями осуществляется в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), контрольными показателями по отдельным мероприятиям муниципальной программы путем предоставления субсидий на оказание муниципальных услуг и субсидий на иные цели.

Реализация отдельных мероприятий муниципальной программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в комитет экономики администрации района информацию о реализации муниципальной программы и использовании финансовых средств по форме графика реализации муниципальной программы;

ежегодно до 25 января, в соответствии с порядком проведения критериев ежегодной оценки реализации муниципальной программы района, предоставляет в комитет экономики администрации района отчет о ходе реализации муниципальной программы.

Для обеспечения контроля и анализа хода реализации муниципальной программы ответственные исполнители муниципальной программы ежегодно согласовывают с комитетом экономики администрации района уточненные показатели эффективности выполнения мероприятий муниципальной программы на соответствующий год (приложение 1 к муниципальной программе).

Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем на основе муниципальных контрактов в установленном порядке.