Приложение. Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 15 марта 2017 г. N 373 в настоящее приложение внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 27 октября 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования
города Нижневартовск
от 15 сентября 2011 г. N 1070

Порядок
предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля, 30 июля 2012 г., 6 июня 2013 г., 16 октября 2014 г., 15 сентября 2015 г., 8 апреля, 29 августа 2016 г., 15 марта 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок), определяет условия и порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Субъекты), организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Организации), предусмотренной муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города от 03.11.2015 N 1953 (далее - Программа).

1.2. Финансовая поддержка осуществляется путем предоставления субсидий Субъектам и Организациям на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.3. Право на получение субсидии имеют Субъекты, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), и Организации, отвечающие условиям оказания поддержки, установленным Федеральным законом N 209-ФЗ, подпунктами 8.4.1, 8.4.2 пункта 8.4 раздела VIII Программы.

1.4. Предоставление субсидий производится за счет средств окружного бюджета (привлеченные средства для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства) и средств бюджета муниципального образования город Нижневартовск (далее - городской бюджет) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели на текущий финансовый год.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий, предусмотренных Порядком, является администрация города в лице управления по потребительскому рынку (далее - Управление).

1.6. В случае освоения всех лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели в городском бюджете на текущий финансовый год, поданные заявления и документы в полном объеме без процедуры экспертизы возвращаются заявителю лично либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации обращения с сопроводительным письмом, подписанным начальником Управления, с указанием причин возврата.

В случае увеличения в текущем финансовом году бюджетных обязательств на предоставление финансовой поддержки Субъектам, Организациям Управление в течение 15 рабочих дней после вступления в силу решения Думы города о внесении изменений в бюджет города уведомляет заявителей, которым ранее были возвращены документы в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств (в письменной форме лично или почтовым отправлением с уведомлением о вручении), о возможности повторной подачи документов на предоставление субсидий.

Повторно представленные документы рассматриваются в общем порядке.

1.7. В случае если на одном заседании комиссии по рассмотрению вопросов оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия) рассматриваются заявления о предоставлении субсидии, поступившие от нескольких Субъектов, Организаций, то при условии превышения суммы понесенных затрат обратившихся Субъектов, Организаций над суммами денежных средств, предусмотренных по соответствующему мероприятию Программы, субсидии предоставляются в размере, пропорциональном затратам Субъектов, Организаций.

1.8. К субсидированию принимаются фактически произведенные и документально подтвержденные затраты, произведенные в текущем году и (или) за прошедший календарный год.

1.9. Субсидии предоставляются Субъектам и Организациям по направлениям, на условиях и в размерах, предусмотренных разделом VIII Программы.

II. Документы, представляемые для получения субсидий, и порядок их рассмотрения

2.1. Для получения субсидии Субъект представляет в Управление, расположенное по адресу: г. Нижневартовск, ул. Маршала Жукова, д. 38, кабинет 75, на бумажном носителе следующие документы:

2.1.1. Заявление на имя главы города о предоставлении субсидии, подписанное уполномоченным лицом, по форме согласно приложению 1 к Порядку.

2.1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.2 пункта 2.1

2.1.3. Копии документов, заверенные подписью руководителя и печатью (при ее наличии), с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом:

- паспорта гражданина (для индивидуальных предпринимателей);

- документов, подтверждающих произведенные затраты (договоры, платежные поручения, счета-фактуры, акты выполненных работ и т.д.).

2.1.4. Согласие на обработку персональных данных для индивидуальных предпринимателей по форме согласно приложению 2 к Порядку.

2.1.5. Согласие на представление ежеквартально в течение одного года с даты перечисления денежных средств в Управление следующих документов: копий бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также статистической информации в виде копий форм федерального статистического наблюдения, представляемых в органы статистики.

Указанное требование не распространяется на поддержку, направленную на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

2.1.6. Документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица (при ее наличии).

2.1.7. Субъекты, осуществляющие деятельность путем ведения семейного бизнеса, дополнительно представляют копии паспортов, свидетельства о рождении и свидетельства о браке для подтверждения родственных связей, а также трудовых договоров либо трудовых книжек всех работающих членов семьи, заверенные подписью руководителя и печатью (при ее наличии), с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом.

2.1.8. Вновь созданные юридические лица и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона N 209-ФЗ, дополнительно представляют заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом N 209-ФЗ, по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.03.2016 N 113.

2.2. Для получения субсидии Организация представляет в Управление, расположенное по адресу: г. Нижневартовск, ул. Маршала Жукова, д. 38, кабинет 75, следующие документы:

2.2.1. Заявление на имя главы города о предоставлении субсидии, подписанное уполномоченным лицом Организации, по форме согласно приложению 3 к Порядку.

2.2.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.2 пункта 2.1

2.2.3. Копии документов, подтверждающих произведенные расходы (договоры, платежные поручения, счета-фактуры, акты выполненных работ и т.д.), заверенные подписью руководителя и печатью (при ее наличии), с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом.

2.2.4. Документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени Организации, заверенные подписью руководителя и печатью Организации (при ее наличии).

2.2.5. Реестр Субъектов, получивших поддержку, с указанием:

- наименования получателя поддержки (полное и сокращенное (при наличии)), в том числе фирменного наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя;

- почтового адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или места жительства индивидуального предпринимателя (почтовый индекс, город, улица (проспект, переулок и т.д.), номер дома (владения), корпуса (строения), квартиры (офиса));

- основного государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРН) или индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);

- идентификационного номера налогоплательщика;

- сведений о виде, форме и размере предоставленной поддержки;

- даты принятия решения об оказании поддержки или о прекращении оказания поддержки;

- срока оказания поддержки.

2.2.6. Согласие на представление ежеквартально в течение одного года с даты перечисления денежных средств в Управление следующих документов: копий бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также статистической информации в виде копий форм федерального статистического наблюдения, представляемых в органы статистики.

2.3. Для получения субсидии на цели компенсации затрат, связанных с деятельностью по бизнес-инкубированию, кроме документов, указанных в подпунктах 2.2.1 - 2.2.6 пункта 2.2 Порядка, Организация представляет:

- копии документов, подтверждающих наличие у Организации нежилых помещений, предоставляемых под оказание услуг по бизнес-инкубированию, свидетельств о государственной регистрации права собственности на нежилые помещения или документов, подтверждающих право пользования (нотариально удостоверенные копии), или договоров, подтверждающих право пользования помещениями, используемыми под бизнес-инкубаторы (в случае если документы не представлены заявителем, Управление самостоятельно запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Организацией представляются самостоятельно);

- копии договоров аренды нежилых помещений, заключенных между Организацией и Субъектом.

2.4. В порядке межведомственного информационного взаимодействия Управление запрашивает следующие документы:

абзацы второй-шестой утратили силу с 1 августа 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев второго-шестого пункта 2.4

- документы об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.

Абзац восьмой утратил силу с 1 августа 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 2.4

2.5. Срок рассмотрения заявления на предоставление субсидии не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии.

2.5.1. Управление направляет в адрес департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города запрос об отсутствии (наличии) задолженности у Субъекта за использование муниципального имущества и городских земель. Департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города уведомляет Управление в течение 3 рабочих дней со дня регистрации запроса Управления.

2.6. Управление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии проводит экспертизу документов, указанных в пунктах 2.1 - 2.4 Порядка, и проверку соблюдения условий, установленных пунктом 1.3 Порядка, учитывая сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, и готовит заключение о соответствии (несоответствии) Порядку документов Субъекта, Организации и условиям, установленным Порядком.

Управление по результатам проведенной экспертизы выносит на рассмотрение Комиссии заключение о соответствии (несоответствии) Порядку документов Субъекта, Организации и условиям, установленным Порядком.

2.7. Рассмотрение заявлений и документов на предоставление субсидии на предмет соответствия условиям оказания поддержки Субъектам, Организациям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ, Программой, требованиям раздела II Порядка и достоверности представленных сведений, определение размера предоставляемой субсидии осуществляется на заседании Комиссии.

2.8. По результатам рассмотрения заявления и представленных документов Комиссия выносит решение о предоставлении субсидии и размере субсидии или отказе в предоставлении субсидии, о чем Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией уведомляет заявителя в письменной форме лично или почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены Комиссии, присутствующие на заседании в день проведения заседания.

2.8.1. При отсутствии в городском бюджете денежных средств на выплату субсидий Управление в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии направляет заверенную в установленном порядке копию протокола заседания Комиссии в адрес Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подтверждающего принятые администрацией города Нижневартовска обязательства перед Субъектами по финансированию мероприятий из окружного бюджета.

2.8.2. Управление в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии направляет заявку на предоставление субсидий из окружного бюджета на софинансирование мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014-2020 годы" (далее - Заявка) в адрес департамента финансов администрации города.

2.8.3. В течение 3 рабочих дней со дня получения Заявки департамент финансов администрации города направляет Заявку в адрес Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств из окружного бюджета в городской бюджет департамент финансов администрации города направляет информационное письмо в адрес управления бухгалтерского учета и отчетности администрации города.

В течение 3 рабочих дней со дня получения указанного письма управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города направляет информационное письмо в адрес Управления.

2.9. При наличии положительного решения Комиссии Управление готовит проект распоряжения администрации города о предоставлении субсидии из городского бюджета.

Управление направляет на согласование в управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города проект распоряжения администрации города о предоставлении субсидии с приложением документов, представленных получателями субсидии для получения субсидии, прошедших экспертизу.

Общий срок подготовки проекта распоряжения и издания распоряжения не должен превышать 15 рабочих дней со дня принятия положительного решения Комиссией.

2.10. При наличии в городском бюджете денежных средств на выплату субсидий Управление в течение 3 рабочих дней со дня издания распоряжения администрации города о предоставлении субсидии направляет в управление муниципальных закупок администрации города распоряжение администрации города о предоставлении субсидии и протокол заседания Комиссии. В случае непоступления денежных средств из окружного бюджета в городской бюджет на дату издания распоряжения администрации города о предоставлении субсидии Управление направляет в управление муниципальных закупок администрации города вышеуказанные документы в течение 3 рабочих дней со дня получения информационного письма управления бухгалтерского учета и отчетности администрации города о поступлении денежных средств из окружного бюджета в городской бюджет.

В течение 10 рабочих дней со дня получения представленных документов управление муниципальных закупок администрации города готовит соглашение о предоставлении Субъекту, Организации субсидии. В соглашении должны быть предусмотрены:

- размер и цели предоставления субсидии;

- сроки предоставления Субъектом, Организацией в Управление отчетности о количестве вновь созданных рабочих мест со дня получения субсидии, а также следующих документов: копий бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), статистической информации в виде копий форм федерального статистического наблюдения, представляемых в органы статистики;

- ответственность получателя субсидии;

- права и обязанности сторон;

- условия и порядок перечисления денежных средств;

- согласие получателя на осуществление Управлением и органом государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (включая согласие на допуск представителей Управления и органа государственного (муниципального) финансового контроля в служебные, складские и иные помещения или на открытые площадки для проведения проверок, начиная с даты предоставления субсидии, и согласие представлять необходимые для проведения проверки документы);

- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии в случае неиспользования субсидии в отчетном финансовом году.

- обязательства использования Субъектом, в отношении которого принято положительное решение об оказании финансовой поддержки на приобретение нового оборудования (основных средств) и (или) лицензионных программных продуктов, нового оборудования (основных средств) и (или) лицензионных программных продуктов на территории города Нижневартовска не менее 3 лет со дня получения субсидии.

2.11. Предоставление субсидии осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств управлением бухгалтерского учета и отчетности администрации города на расчетный счет Субъекта, Организации в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с даты подписания соглашения сторонами.

III. Условия предоставления субсидий Субъектам, Организациям

3.1. Субъект, Организация вправе получить субсидию при соблюдении следующих условий:

- Субъект, Организация соответствуют требованиям, указанным в пункте 1.3 Порядка;

- запрашиваемая поддержка соответствует видам, формам и направлениям, указанным в Программе;

- Субъектом, Организацией представлен полный пакет документов в соответствии с разделом II Порядка;

- представленные Субъектом, Организацией сведения соответствуют действительности.

3.2. В оказании поддержки должно быть отказано в случае непредставления Субъектом, Организацией документов, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.3 Порядка, и несоответствия Субъекта, Организации условиям, установленным пунктом 1.3 Порядка.

3.3. Управление и орган государственного (муниципального) финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Субъект, в отношении которого принято положительное решение об оказании финансовой поддержки на приобретение нового оборудования (основных средств) и (или) лицензионных программных продуктов, обязуется использовать новое оборудование (основные средства) и (или) лицензионные программные продукты на территории города Нижневартовска не менее 3 лет со дня получения субсидии.

IV. Ответственность получателя субсидии

Получатель субсидии несет ответственность:

- согласно действующему законодательству Российской Федерации за достоверность сведений, представленных в документах в соответствии с Порядком;

- за неиспользование субсидии в отчетном финансовом году.

V. Порядок возврата субсидии

5.1. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в городской бюджет в случае нарушения Субъектом, Организацией условий предоставления субсидии, предусмотренных Программой, Порядком и соглашением о предоставлении субсидии.

5.2. Требование о возврате субсидии направляется Субъекту, Организации в течение 5 рабочих дней со дня установления факта, указанного в пункте 5.1 Порядка, установленного актом проверки Управления и органа государственного (муниципального) финансового контроля.

5.3. Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии.

5.4. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году.

Требование о возврате остатков субсидии Управление в течение 5 рабочих дней со дня установления данного факта на основании представленной получателем субсидии отчетности о направлениях расходования субсидии направляет получателю субсидии письмом с уведомлением о вручении.

5.5. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в городской бюджет в сроки, установленные пунктом 5.3 Порядка, взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.