Приложение 2. Порядок действий субъектов предпринимательства в сфере внутреннего и въездного туризма при организации мероприятий

Приложение 2
к постановлению
администрации района
от 14.12.2016 N 2876

Порядок
действий субъектов предпринимательства в сфере внутреннего и въездного туризма при организации мероприятий

1. О проведении массового мероприятия его организатор (юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы или физическое лицо, являющиеся инициаторами массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения, далее - организатор) уведомляет администрацию района, администрацию городского или сельского поселения, в границах которого планируется организация мероприятия, ЕДДС района и территориальные органы внутренних дел не позднее, чем за месяц до даты проведения намечаемого мероприятия.

В уведомлении указываются:

название, цель, форма, место проведения планируемого массового мероприятия, условия обеспечения его проведения, время его начала и окончания;

предполагаемое количество участников, ФИО организаторов (наименование организации), место их жительства (юридический адрес организации), работы (учебы);

формы и методы обеспечения организаторами общественного порядка и безопасности, противопожарной безопасности, медицинской помощи с указанием лиц, осуществляющих соблюдение требований безопасности (помощи); дата подачи уведомления, номер контактного телефона; программа проведения массового мероприятия;

план охраны объекта и обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий;

схема организации движения участников по территории объекта и эвакуации, мест отдыха, оказания медицинской помощи, мест размещения пожарного инвентаря и оборудования и источников водозабора (пожарных гидрантов);

схема организации дорожного движения с указанием стоянок служебных транспортных средств и участников мероприятия; схема размещения временных объектов; правила поведения посетителей на объекте; акт готовности объекта к проведению массовых мероприятий.

2. Организатор представляет информацию о проведении массового мероприятия в ЕДДС района по телефону: 8 (3466) 41-13-32 или на адрес электронной почты: GOCS@nvraion.ru.

3. Уполномоченный орган, в лице управления культуры, формирует состав комиссии по оценке сведений, представленных в уведомлении, в которую входят должностные лица администрации района, администрации поселения, в границах которого планируется организация мероприятия, правоохранительных органов, противопожарной службы и иных контролирующих органов.

4. Комиссия работает в присутствии организатора мероприятия и руководителя объекта туризма. В течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем приема уведомления, уполномоченное структурное подразделение - управление культуры, по результатам работы комиссии готовит проект решения о согласии либо отказе в согласии на проведение массового мероприятия и предоставляет его на утверждение главе района. Сообщение о принятом решении направляется организатору официальным письмом.

5. Решение об отказе в согласии на проведение массового мероприятия принимается в случаях:

противоречия цели массового мероприятия принципам Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Декларации прав и свобод человека и гражданина, общепринятым нормам общественной морали и нравственности;

предоставления недостоверной информации в уведомлении; создания реальной угрозы нормальному функционированию предприятий, учреждений, организаций, расположенных вблизи места проведения массового мероприятия, а также угрозы безопасности населения и нарушения общественного порядка;

пропаганды насилия, национальной и религиозной нетерпимости, терроризма и экстремизма;

совпадения массового мероприятия по месту и времени с другим массовым мероприятием, заявленным ранее (в таких случаях возможно предложение иного места или времени проведения массового мероприятия);

создания необходимости прекращения работы пассажирского транспорта из-за невозможности изменения маршрута его движения;

пропаганды порнографии, употребления табака, алкогольных напитков и пива, а также иных вредных привычек.

6. Массовые мероприятия должны быть неопасными для жизни, здоровья зрителей и участников мероприятий, а также исключающими угрозу совершения террористических актов.

7. Массовые мероприятия проводятся в местах, специально предназначенных для их проведения, а также в местах, принятых в эксплуатацию государственными комиссиями, при строжайшем соблюдении всеми участвующими в их проведении организациями действующих норм и правил эксплуатации сооружений, инженерных систем, спортивно-технологического оборудования и инвентаря, а также соответствующих инструкций, других нормативных правовых актов с учетом погодных условий и других факторов, влияющих на ход проведения мероприятия.

8. Организатор массового мероприятия отвечает за организацию охраны объекта в соответствии с методическим пособием МВД России по организации деятельности служб и подразделений органов внутренних дел и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности в период подготовки и проведения массовых мероприятий.

9. Организатор направляет в территориальные органы внутренних дел, государственной противопожарной службы, руководителям соответствующих объектов распоряжения о проведении массовых мероприятий с указанием программы, регламента, других специальных требований для разработки мер по охране общественного порядка.

10. Организатор представляет за 5 дней до даты проведения мероприятия информацию территориальным органам внутренних дел о предполагаемой степени риска предстоящего массового мероприятия.

11. Организует подготовку участников мероприятий, судей, вспомогательного персонала, ознакомление и соблюдение ими правил требований безопасности и внутреннего распорядка на объекте.

12. Организатор принимает меры по исключению продажи спиртных, слабоалкогольных напитков, пива и прохладительных напитков в стеклянной и металлической таре в местах проведения массового мероприятия, а также меры по исключению потребления спиртных, слабоалкогольных напитков и пива в неустановленных местах и по удалению с массового мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

13. Размещает сообщение о проведении массового мероприятия в средствах массовой информации или иным способом только после получения соответствующего разрешения от уполномоченного структурного подразделения муниципального образования.

14. В случае отмены проведения мероприятия или изменения сроков его проведения, своевременно, но не позднее 3-х дней до даты проведения запланированного мероприятия, информирует об этом управление культуры, администрацию поселения, население.

15. Проводит воспитательную и разъяснительную работу со зрителями, особенно молодежью и подростками, пропаганду порядка и правил поведения участников и зрителей, с использованием наглядной агитации и др.

16. За сутки до даты проведения массового мероприятия совместно с организаторами, сотрудниками органов внутренних дел, государственной противопожарной службой, представителями уполномоченного структурного подразделения - управления культуры, представителями администрации поселения, в границах которого планируется организация мероприятия, проводится обследование объекта, определяется его готовность к проведению массового мероприятия. Составляется соответствующий акт.

17. В день проведения мероприятия обеспечивается дежурство представителей правоохранительных органов, осуществляющих обеспечение безопасности граждан на массовом мероприятии.

18. В день проведения мероприятия организатор передает информацию о завершении мероприятия в управление культуры администрации района, администрацию поселения, ЕДДС района.

19. Организатор массового мероприятия обязан:

воздерживаться от планирования проведения массовых мероприятий вблизи от линий электропередачи высокого напряжения, газопроводов высокого давления, теплотрасс большого диаметра, особо взрыво- и пожароопасных объектов, строящихся объектов и коммуникаций;

в случае возникновения в ходе подготовки или проведения массового мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий незамедлительно сообщить об этом должностным лицам правоохранительных органов, осуществляющих обеспечение безопасности граждан на массовом мероприятии, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания.

На договорной основе: организовать охрану объекта;

разработать и изготовить схемы эвакуации посетителей и персонала, информационные указатели;

согласовать с территориальными подразделениями МВД, ФСБ, МЧС, отделом надзорной деятельности и профилактической работы (по Нижневартовскому району) схему связи для обеспечения антитеррористической безопасности, противопожарной защиты и взаимодействия с оперативными службами;

разработать и реализовать мероприятия по обучению персонала, задействованного в проведении массового мероприятия, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (в том числе путем проведения объектовых тренировок по вопросам противодействия терроризму и обеспечению безопасности);

провести необходимую работу по техническому и материальному обустройству мест проведения массовых мероприятий (установка сцены, оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение, уборка территории, обслуживание биотуалетов и т.п.) и обеспечить при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности;

оборудовать автостоянку в месте расположения объекта проведения культурно-зрелищных и спортивно-массовых мероприятий, удаленную на достаточное расстояние для обеспечения антитеррористической защиты;

организовать обустройство мест или площадки для зрителей и посетителей, относящихся к категории людей с ограниченными физическими возможностями.

20. Организатор несет ответственность за соблюдение установленного порядка проведения мероприятий, создание необходимых условий для личной безопасности участников и зрителей.