Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению
Администрации города Нягани
от 11 ноября 2015 г. N 4496
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город Нягань "Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2014 - 2020 годы"
I. Краткая характеристика текущего состояния туристской отрасли на территории города Нягани
Туристская отрасль - одна из самых молодых отраслей экономики России и Нягани в частности.
Город Нягань в отличие от других муниципальных образований западной туристско-рекреационной зоны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры имеет ряд преимуществ. Во-первых, выгодное географическое положение города, близость с окружным центром Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - городом Ханты-Мансийском. Во-вторых, это транспортная доступность города. Нягань имеет хорошую оснащенность транспортными путями, в городе функционирует современный аэропорт, железнодорожный вокзал, автовокзал. Речной порт на берегу Оби находится всего в 55 км от города и связан с ним хорошей трассой. В-третьих, историческое наследие и развивающаяся индустрия отдыха и развлечений интересны жителям и гостям города.
Вместе с тем, туристская инфраструктура и индустрия города Нягани на текущий момент недостаточно развита и требует значительных инвестиций в модернизацию материальной базы и консалтинг. Развитие въездного туризма является долгосрочной перспективой.
По итогам 2014 года оборот крупных и средних предприятий по виду деятельности "Туризм" составил 132 600 тысяч рублей, темп роста 98,7%. Снижение обусловлено, как снижением спроса на туристские услуги расширением круга малых предприятий, предоставляющих услуги в сфере туризма и составляющих достойную конкуренцию крупным организациям.
Согласно оценочному анализу, в 2014 году город Нягань посетили более одиннадцати тысяч человек, около 80 % из них посетили город с профессионально-деловыми целями.
В настоящее время в городе в сфере туризма занято более 1000 человек. Наиболее развиты такие направления, как деловой и спортивный туризм.
В городе насчитывается 28 различных объектов размещения гостей с общим номерным фондом более 800 единиц, но не все они отвечают соответствующим современным требованиям.
Для развития спортивного туризма на территории города Нягани расположены объекты, такие как - МАОУ ДОД МО г. Нягань "Центр "Патриот", который по решению Федерации самодеятельного туризма Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является базовой организацией по развитию спортивного туризма на территории западной части Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Также на удовлетворение потребностей любителей спорта направлена деятельность Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей муниципального образования город Нягань "Центр спортивной подготовки", горнолыжной базы "Карпоспат" и других спортивных объектов.
Можно говорить и о перспективе развития культурно - познавательного, этнографического и событийного туризма. Главным объектом познавательного туризма является уникальный памятник "Эмдер". Составляющие потенциала для развития данного вида туризма: природное богатство (леса и растительность, охотничьи и рыболовные ресурсы); культурные ресурсы - театр, музей. Для культурно - познавательного туризма в городе Нягани имеются: городской музей, Центр малочисленных народов Севера, храм Святителя Алексия митрополита Московского, мечеть "Эль - Байрам", детский музыкально - драматический театр, Центр культуры и досуга "Юность", исторические места.
Муниципальное автономное учреждение культуры муниципального образования город Нягань "Музейно - культурный центр" проводит экскурсионную деятельность по различным направлениям.
Важным составляющим развития этнографического туризма является возведение на берегу реки Нягань - Юган этнографического стойбища народов ханты и манси Этархарикурт - особой инфраструктуры этнотуризма, позволяющей реализовать туристические программы для различных категорий населения.
На территории города Нягани осуществляется деятельность по изготовлению сувенирной продукции.
Реализация мероприятий программы будет содействовать развитию объектов и услуг туристской индустрии, что в свою очередь будет способствовать формированию современного конкурентоспособного туристского комплекса на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
II. Цели, задачи и показатели их достижения
Программа определяет цели, задачи и основные направления развития туризма на территории муниципального образования город Нягань, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий.
Поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма признана приоритетным направлением государственного регулирования туристкой деятельности, и одним из механизмов государственного регулирования туристской деятельности является разработка и реализация федеральных, региональных и муниципальных программ развития туризма.
Развитие внутреннего и въездного туризма является одной из приоритетных целей, определенных в Концепции развития внутреннего и въездного туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.06.2012 N 195-п, а также в Стратегическом плане развития муниципального образования город Нягань до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденном решением Думы города Нягани от 30.12.2014 N 612.
Целью программы является развитие внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования город Нягань.
Задача программы: создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма и туристского продукта на территории города Нягани на основе различных механизмов.
Основные показатели достижения поставленной задачи программы приведены в приложении 1 к настоящей программе:
- увеличение количества получателей услуг туристской отрасли до 22 260 человек;
- увеличение доходов от оказания платных услуг в сфере туризма до 56 240 тысяч рублей;
- увеличение числа занятых в сфере туризма до 1124 человек;
- увеличение количества проведенных мероприятий до 22 штук;
- увеличение количества участников мероприятий до 992 человек;
- установка дорожных знаков в количестве 5 штук.
Реализация мероприятий программы предусмотрена на период с 2014 по 2020 годы и осуществляется в один этап.
III. Характеристика основных мероприятий
Мероприятие программы приведены в приложении 2 к настоящей программе.
Основным мероприятием является создание условий для развития туризма в муниципальном образовании город Нягань, включающее в себя:
1. Организация и проведение мероприятий, способствующих развитию туризма, таких как:
- анализ действующей нормативной правовой базы, подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты, регулирующие туристскую деятельность, разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов города Нягани;
- организация и проведение мероприятий, направленных на развитие туризма, в том числе изготовление рекламно-информационных материалов;
- изготовление дорожных знаков к объектам культурного и туристского назначения и иных носителей информации, их установка на территории города Нягани;
- организация и проведение праздников народов Севера на территории города Нягани;
- организация и проведение спортивных мероприятий (туристские слеты, фестивали и другое).
2. Финансовая и имущественная поддержка:
- рассмотрение вопросов по оказанию муниципальных преференций в виде имущественной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере туризма;
- предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям в рамках организации и проведения конкурса "Лучший туристский продукт";
Все мероприятия направлены на увеличение туристического потока, увеличение объемов платных услуг в сфере туризма, а также совершенствование инфраструктуры, создание новых туристских сетей.
IV. Механизм реализации муниципальной программы
4.1. Текущее управление за реализацией программы осуществляет ответственный исполнитель программы - Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Нягани совместно с соисполнителями программы.
Ответственный исполнитель программы:
- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов города Нягани, необходимых для реализации муниципальной программы;
- может передать часть функций организации реализации программных мероприятий муниципальным учреждениям муниципального образования город Нягань, в случае если эти функции предусмотрены уставами муниципальных учреждений муниципального образования город Нягань и включены в их муниципальные задания при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программы, своевременное внесение изменений в программу, достижение целевых показателей результатов по годам и в целом за весь период реализации, осуществляет координацию деятельности соисполнителей по реализации программных мероприятий, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы;
- подготавливает предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, затрат по программным мероприятиям, а также механизма реализации программы;
- организует размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации муниципальной программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов;
- представляет по запросу комитета экономической политики Администрации города Нягани информацию о ходе реализации программы, направляет ежеквартальные и ежегодные отчеты о ходе реализации программы и использовании финансовых средств;
- привлекает к реализации мероприятий программы организации и предприятия в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем размещения муниципального заказа или заключения договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивает проведение оценки регулирующего воздействия проекта программы в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
- размещает на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань проект программы;
- размещает на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань годовой отчет о ходе и реализации программных мероприятий в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом.
Соисполнители программы:
- участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий программы в рамках своей компетенции;
- представляют по запросу ответственного исполнителя необходимую информацию о ходе реализации мероприятий программы в установленные сроки;
- несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий программы, достижение целевых показателей по итогам года и в целом за весь период реализации.
4.2. Реализация мероприятий программы:
4.2.1. Анализ действующей нормативной правовой базы, подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты, регулирующие туристскую деятельность, разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов города Нягани.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется актуализация единой информационной базы сферы туризма на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань в период реализации настоящей программы.
4.2.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие туризма, в том числе изготовление рекламно-информационных материалов.
Реализация данного мероприятия осуществляется путем размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд или путем заключения договоров на оказание услуг по организации и проведению мероприятий.
Организацию и проведение городских и окружных выставочных, конкурсных мероприятий по вопросам развития туризма, а также изготовление рекламно-информационных материалов, способствующих оказанию информационной поддержки туристской отрасли, согласно плану работы Администрации города Нягани, осуществляет управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Нягани совместно с Комитетом по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Нягани и Управлением по культуре и искусству Администрации города Нягани.
4.2.3. Изготовление дорожных знаков к объектам культурного наследия и иных носителей информации и их установка на территории города Нягани.
Установка дорожных знаков позволит создать общественную систему навигации, ориентирующую туристов.
Данное мероприятие реализуется посредством сбора систематизации и подготовки предложений по установке дорожных знаков в установленном порядке.
4.2.4. Рассмотрение вопросов по оказанию муниципальных преференций в виде имущественной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющих деятельность в сфере туризма, осуществляется при поступлении соответствующих заявлений.
4.2.5. Одним из мероприятий программы является организация и проведение конкурса "Лучший туристский продукт" среди предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей города Нягани. Данное мероприятие направлено на пропаганду туристской деятельности с целью вовлечения в нее предпринимателей и жителей города и представляет собой финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в форме предоставления грантов в виде субсидии при проведении конкурса. Финансовая поддержка предоставляется в соответствии с настоящей программой, Порядком предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям в рамках городского конкурса "Лучший туристский продукт", утвержденным постановлением Администрации города Нягани.
4.3. В случае отсутствия финансирования мероприятий программы, целевые показатели, утвержденные настоящей программой, не будут достигнуты.
4.4. Информация о ходе реализации программы в установленные сроки направляется в комитет экономической политики Администрации города Нягани.
Приложение 1
к муниципальной программе
муниципального образования город Нягань
"Развитие туризма на территории муниципального
образования город Нягань на 2014 - 2020 годы"
Целевые показатели
реализации муниципальной программы муниципального образования город Нягань "Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2014 - 2020 годы"
|
N п/п |
Наименование показателей результатов |
Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы |
Значение показателей по годам |
Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1 |
Количество получателей услуг туристской отрасли, (человек) |
14 400 |
14 878 |
15 850 |
16 928 |
18 090 |
19 365 |
20 750 |
22 260 |
22 260 |
|
2 |
Доходы от оказания платных услуг в сфере туризма (тысяч рублей) |
47 646,8 |
48 630,9 |
49 678,9 |
50 828,9 |
52 028,9 |
53 340,0 |
54 750,0 |
56 240,0 |
56 240,0 |
|
3 |
Число занятых в сфере туризма (количество человек) |
1028 |
1036 |
1046 |
1058 |
1072 |
1087 |
1103 |
1124 |
1124 |
|
4 |
Количество мероприятий (штук) |
15 |
15 |
16 |
16 |
18 |
20 |
20 |
22 |
22 |
|
5 |
Количество участников мероприятий (человек) |
700 |
700 |
746 |
746 |
830 |
900 |
900 |
992 |
992 |
|
6 |
Количество установленных дорожных знаков (штук) |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Приложение 2
к муниципальной программе
муниципального образования город Нягань
"Развитие туризма на территории муниципального
образования город Нягань на 2014 - 2020 годы"
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы муниципального образования город Нягань "Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2014 - 2020 годы"
|
Номер основного мероприятия |
Основные мероприятия муниципальной программы (связь мероприятий с показателями муниципальной программы) |
Ответственный исполнитель/соисполнитель |
Источники финансирования |
Финансовые затраты на реализацию (тысяч рублей) |
|||||||
|
Всего |
в том числе |
||||||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
01 |
Создание условий для развития туризма в муниципальном образовании город Нягань |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Нягани |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бюджет муниципального образования город Нягань |
2 800,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
500,0 |
500,0 |
600,0 |
|||
|
Управление по культуре и искусству Администрации города Нягани., |
Бюджет муниципального образования город Нягань |
750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
250,0 |
300,0 |
||
|
Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Нягани |
Бюджет муниципального образования город Нягань |
850,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
250,0 |
300,0 |
300,0 |
||
|
Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани |
Бюджет муниципального образования город Нягань |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
01.1 |
Организация и проведение мероприятий, способствующих развитию туризма (1, 2, 3, 4, 5, 6) |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Нягани |
Всего |
700,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Бюджет муниципального образования город Нягань |
700,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||
|
Управление по культуре и искусству Администрации города Нягани. |
Бюджет муниципального образования город Нягань |
750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
250,0 |
300,0 |
||
|
Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Нягани |
Бюджет муниципального образования город Нягань |
850,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
250,0 |
300,0 |
300,0 |
||
|
01.2 |
Финансовая и имущественная поддержка (1, 2, 3, 4, 5, 6) |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Нягани |
Всего |
2 100,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
400,0 |
400,0 |
500,0 |
|
Бюджет муниципального образования город Нягань |
2 100,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
400,0 |
400,0 |
500,0 |
|||
|
Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани |
Бюджет муниципального образования город Нягань |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Всего по программе: |
Всего |
4 400,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
950,0 |
1050,0 |
1 200,0 |
||
|
Бюджет муниципального образования город Нягань |
4 400,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
950,0 |
1050,0 |
1 200,0 |
|||
|
в том числе, в разрезе главных распорядителей бюджетных средств: | |||||||||||
|
Администрация города Нягани (Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Нягани) |
Всего |
2 800,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
500,0 |
500,0 |
600,0 |
||
|
Бюджет муниципального образования город Нягань |
2 800,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
500,0 |
500,0 |
600,0 |
|||
|
Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Нягани |
Всего |
850,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
250,0 |
300,0 |
300,0 |
||
|
Бюджет муниципального образования город Нягань |
850,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
250,0 |
300,0 |
300,0 |
|||
|
Управление по культуре и искусству Администрации города Нягани |
Всего |
750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
250,0 |
300,0 |
||
|
Бюджет муниципального образования город Нягань |
750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
250,0 |
300,0 |
|||
|
Инвестиции в объекты муниципальной собственности |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Бюджет муниципального образования город Нягань |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Прочие расходы |
Всего |
4 400,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
950,0 |
1050,0 |
1 200,0 |
||
|
Бюджет муниципального образования город Нягань |
4 400,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
950,0 |
1050,0 |
1 200,0 |
|||
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление администрации г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2015 г. N 4496 "О внесении... |