Приложение

Приложение к постановлению
Администрации города Нягани
от 12 ноября 2015 г. N 4528

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город Нягань "Улучшение жилищных условий населения муниципального образования город Нягань на 2014 - 2016 годы, и на период до 2020 года"

Наименование муниципальной программы	"Улучшение жилищных условий населения муниципального образования город Нягань на 2014 - 2016 годы, и на период до 2020 года" (далее - программа)
Основание принятия решения о разработке муниципальной программы	Распоряжение Администрации города Нягани "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Нягань" от 29.08.2013 N 256-р (с изменениями на 29.10.2015)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани (далее - Департамент)
Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Программа реализуется в один этап с 2014 по 2020 годы
Цели и задачи муниципальной программы	Цели программы: - создание условий, способствующих повышению доступности жилья, улучшению жилищных условий населения муниципального образования город Нягань; - снижение доли аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда на территории муниципального образования город Нягань; - реализация единой жилищной политики в части обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями, предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, содействия развитию рынка недвижимости, в том числе развитию системы ипотечного кредитования. Задачи программы: - приобретение жилых помещений в целях предоставления гражданам, формирование маневренного жилищного фонда; - обеспечение жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в Администрации города Нягани в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; - переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, расположенных в жилых домах признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу, в жилых помещениях признанных непригодными для проживания в жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; - ликвидация жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными, непригодными для проживания и подлежащими сносу; - предоставление субсидий на приобретение жилья отдельным категориям граждан; - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Перечень подпрограмм и (или) основных муниципальной программы	Мероприятие 1 "Приобретение жилых помещений в целях предоставления гражданам, формирование маневренного жилищного фонда". Мероприятие 2 "Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище". Мероприятие 3 "Обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Мероприятие 4 "Предоставление субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан для приобретения жилых помещений в собственность". Мероприятие 5 "Улучшение жилищных условий ветеранов Великой отечественной войны". Мероприятие 6 "Реализация Адресной программы муниципального образования город Нягань по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы". Мероприятие 7 "Улучшение жилищных условий молодых учителей".
Финансовое обеспечение муниципальной программы (тыс. рублей)	Источники финансирования	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
	Всего в том числе:	1 120 998,4	879 545,3	135 680,1	139 528,95	129 422,9	230445,7	230445,7	2866067,05
	Бюджет муниципального образования города Нягани (тыс. руб.)	55 356,4	62 923,5	12 656,4	10 505	10 852,6	20 635,2	20 635,2	193564,3
	Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (тыс. руб.)	938 293,5	774 710,6	113 957,0	115 624,65	106 639	197 879,2	197 879,2	2444983,15
	Федеральный бюджет (тыс. руб.)	127 348,5	41 911,2	9 066,7	13 399,3	11 931,3	11 931,3	11 931,3	227519,6
Целевые показатели муниципальной программы	1. Приобретение 29 772,3 квадратных метров жилья. 2. Снос аварийных, непригодных жилых домов - 78 жилых домов. 3. Улучшение жилищных условий молодых семей - 95 семей. 4. Улучшение жилищных условий молодых учителей - 5 семей. 5. Сокращение количества отдельных категорий граждан, имеющих право на получение субсидий за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений в собственность - 98 человек. 6. Улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны - 7 человек. 7. Сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в Списке на внеочередное предоставление жилья - на 111 человек.

1. Краткая характеристика текущего состояния жилищной сферы города Нягани

В связи с исторически сложившейся схемой экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе и муниципального образования город Нягань, территория располагает жилым фондом, не покрывающим потребности населения в жилье. Основной объем существующего жилищного фонда был построен в период бурного промышленного освоения нефтегазовых месторождений. Сформированный в указанный период жилищный фонд в большей степени представляет временное (не капитальное) жилье с истекшим на сегодняшний день расчетным сроком эксплуатации, во многих домах использовались конструктивные материалы с повышенным содержанием фенола и формальдегида. По состоянию на 01.01.2015 года общая площадь жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания составляет 211,48 кв м. (517 многоквартирных жилых домов), в том числе: признанные аварийными и подлежащими сносу - 63 жилых дома общей площадью 38553,6 кв м., 480 жилых домов, общей площадью 175766,14 кв м. жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания.

Ежегодно растет количество семей, встающих на учет в Администрации города Нягани в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. По состоянию на 01.01.2015 года в очереди на получения жилья по договору социального найма состоит 1556 семей.

Муниципальный жилищный фонд не располагает достаточным количеством маневренного жилищного фонда, который крайне необходим при решении вопросов размещения граждан, жилые помещения которых в результате чрезвычайных обстоятельств стали непригодными для проживания. Реализация программы позволит увеличить количество жилых помещений, имеющих статус маневренного жилья.

Необходимость комплекса мероприятий в рамках данной программы вызвана тем, что несмотря на достаточно неплохие темпы строительства жилья на территории муниципального образования город Нягань (в 2013 году ввод жилья составил 33712,2 кв м., в 2014 году - 49035,79 кв м.), проблема обеспечения комфортным жильем остается, тем не менее, одной из наиболее острых и актуальных и требует помощи как со стороны органов государственной власти, так и со стороны органов местного самоуправления.

Учитывая высокую стоимость жилых помещений и незначительные доходы большинства граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в современных условиях оказание финансовой помощи отдельным категориям граждан, определенных действующим федеральным и окружным законодательством, играет важную роль в обеспечении условий для решения жилищной проблемы.

В Российской Федерации существуют различные виды и формы такой помощи. При этом принципиально важный характер имеет безвозмездная финансовая помощь (субсидия) гражданам на строительство или приобретение жилья, которая не подлежит возврату или возмещению даже частично.

Особенно уязвимой категорией граждан, не имеющих возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия, являются молодые семьи. Даже имея достаточно высокий уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей муниципального образования город Нягань позволит сформировать экономически активный слой населения.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, введены специальные правила по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны.

Одной из наиболее нуждающихся категорий граждан, являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями является одной из гарантий социальной защиты данной категории граждан. В соответствии с действующим законодательством дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на внеочередное получение жилья. В Администрации города Нягани в Списке на внеочередное предоставление жилья на период 2014 - 2020 годы состоит 108 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для решения данной проблемы осуществляются мероприятия по приобретению и предоставлению благоустроенных жилых помещений указанной категории граждан.

Реализация мероприятий программы предполагается за счет средств федерального бюджета, средств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также средств бюджета муниципального образования город Нягань. К основным рискам, связанным с реализацией программных мероприятий можно отнести:

- не предоставление субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджету муниципального образования город Нягань для приобретения жилья;

- отсутствие на территории муниципального образования город Нягань предлагаемых к реализации жилых помещений в домах новостройках.

2. Цели, задачи и показатели их достижения

Основные цели программы:

1. Создание условий, способствующих повышению доступности жилья, улучшению жилищных условий населения муниципального образования город Нягань.

2. Снижение доли аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда на территории муниципального образования город Нягань.

3. Реализация единой жилищной политики в части обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями, предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, содействия развитию рынка недвижимости, в том числе развитию системы ипотечного кредитования.

Задачи программы:

1. Приобретение жилых помещений в целях предоставления гражданам, формирование маневренного жилищного фонда.

2. Обеспечение жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в Администрации города Нягани в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3. Переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, расположенных в жилых домах признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу, в жилых помещениях признанных непригодными для проживания в жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

4. Ликвидация жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными, непригодными для проживания и подлежащими сносу.

5. Предоставление субсидий на приобретение жилья отдельным категориям граждан.

6. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

Цели и задачи программы сформированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 - 2020 годах", Стратегическим планом социально-экономического развития города Нягани до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденным Решением Думы города Нягани 30.12.2014 N 612 "О стратегическом плане развития города Нягани до 2020 года и на период до 2030".

Ожидаемый совокупный результат реализации всех предусмотренных мер государственной поддержки к 2020 году:

1. Приобретение 29772,3 квадратных метров жилья.

2. Снос аварийных, непригодных жилых домов - 78 жилых домов.

3. Улучшение жилищных условий молодых семей - 95 семей.

4. Улучшение жилищных условий молодых учителей - 5 семей.

5. Сокращение количества отдельных категорий граждан, имеющих право на получение субсидий за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений в собственность - 98 семей.

6. Улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны - 7 человек.

7. Сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в Списке на внеочередное предоставление жилья - на 111 человек.

Целевые показатели программы приведены в Приложении 1.

3. Характеристика программных мероприятий

Для достижения целей и решения задач программы необходимо реализовать комплекс мероприятий, в соответствии с целевыми показателями программы (приложение 1).

Мероприятие 1 "Приобретение жилых помещений в целях предоставления гражданам, формирование маневренного жилищного фонд".

В рамках Мероприятия 1 приобретаются жилые помещения в завершенных строительством домах-новостройках и многоквартирных домах, строительство которых не завершено, при финансовой поддержке, предоставляемой муниципальному образованию город Нягань за счет средств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, передаваемых в виде субсидии, а также средств бюджета муниципального образования город Нягань, в соответствии с Порядком реализации Мероприятия 1 (приложение 3). При этом приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, допускается в случае, если их строительная готовность составляет не менее чем 60% от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов. Жилые помещения приобретаются путем электронных аукционов в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Приобретенное в соответствии с Мероприятием 1 жилье муниципального жилищного фонда используется в соответствии с Порядком реализации мероприятия "Предоставление субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа для приобретения жилья" Государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 408-П:

- для предоставления гражданам, переселяемым из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, из жилых домов, в которых расположены жилые помещения, признанные непригодными для проживания;

- на обеспечение жильем граждан, состоящих на учете для его получения на условиях социального найма;

- на обеспечение работников бюджетной сферы служебным жильем, формирование маневренного жилищного фонда.

В рамках реализации данного Мероприятия в период с 2014 по 2020 годы планируется к приобретению 29772,3 квадратных метров благоустроенного жилья, что позволит расселить жителей 78 многоквартирных жилых домов признанных аварийными, а также из жилых домов, в которых расположены жилые помещения, признанные непригодными для проживания.

Мероприятие 2 "Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище".

В рамках данного Мероприятия предоставляются субсидии молодым семьям на строительство или приобретение жилья.

Участником Мероприятия является молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в виде субсидии в планируемом году, при наличии у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в виде субсидии, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Мероприятие осуществляется в соответствии с Порядком реализации мероприятия "Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" Государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 408-П.

В рамках реализации данного Мероприятия, в период с 2014 по 2020 годы, 95 молодых семей сможет улучшить свои жилищные условия.

Мероприятие 3 "Обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Данное Мероприятие осуществляется в виде выполнения отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Нягань по приобретению жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилые помещения приобретаются путем электронных аукционов в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Мероприятие осуществляется в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.06.2009 N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

В результате реализации данного Мероприятия в период с 2014 по 2020 годы 108 человек, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут обеспечены благоустроенными жилыми помещениями.

Мероприятие 4 "Предоставление субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан для приобретения жилых помещений в собственность"

В рамках данного Мероприятия осуществляется предоставление субсидий из федерального бюджета на приобретение или строительство жилья отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, к которым относятся ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалиды 1, 2, 3 групп, а также семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет до 01.01.2005 года.

Мероприятие осуществляется в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.10.2006 N 237-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность".

Реализация данного Мероприятия, в период с 2014 по 2020 годы, позволит сократить количество отдельных категорий граждан, вставших на учет в Администрации города Нягани до 01.01.2005 года - 98 семей.

Мероприятие 5 "Улучшение жилищных условий ветеранов Великой отечественной войны"

В рамках Мероприятия 5 предоставляется единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения за счет субвенции из федерального бюджета.

Мероприятие осуществляется в соответствии с порядком реализации мероприятия "Улучшение жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" Государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 408-П.

В результате реализации данного Мероприятия, в период 2014 по 2020 годы, планируется обеспечить жилыми помещениями 7 человек.

Мероприятие 6 "Реализация Адресной программы муниципального образования город Нягань по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы"

В рамках Мероприятия 6 приобретаются жилые помещения для предоставления их гражданам, проживающим в жилых домах, признанных аварийными до 01.01.2012 года. Жилые помещения приобретаются путем электронных аукционов в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Данное Мероприятие реализуется в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.05.2013 N 211-п "Об Адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы", постановлением Администрации города Нягани от 13.08.2013 N 3218 "Об утверждении Адресной программы муниципального образования город Нягань по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы".

В результате реализации данного Мероприятия в период с 2014 по 2017 годы будут расселены жители 13 жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Мероприятие 7 "Улучшение жилищных условий молодых учителей"

В рамках Мероприятия 7 выплачивается субсидия на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании, предоставляемом для приобретения или строительства жилого помещения с компенсацией части процентной ставки.

Участником Мероприятия является гражданин Российской Федерации, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий, являющийся молодым учителем государственной образовательной организации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальной образовательной организации города Нягани, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - образовательное учреждение), постоянно проживающий на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее 5 лет, имеющий педагогический стаж работы не менее 1 года, претендующий на получение субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании, возраст которого не превышает 35 лет на день принятия решения о включении молодого учителя - участника мероприятия в список претендентов на получение субсидии в планируемом году.

Мероприятие осуществляется в соответствии с Порядком реализации мероприятия "Улучшение жилищных условий молодых учителей" Государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 408-П.

В рамках реализации данного Мероприятия, в период с 2014 по 2020 годы, 5 молодых учителей смогут улучшить свои жилищные условия.

4. Механизм реализации муниципальной программы

Департамент является ответственным исполнителем программы, осуществляет непосредственное выполнение программных мероприятий, координацию деятельности, управление и контроль за реализацией программы, мониторинг и оценку результативности реализуемых программных мероприятий, вносит предложения по корректировке программы.

Ответственный исполнитель программы:

- заключает соглашения с Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о взаимодействии в целях совместной реализации программы на территории города Нягани;

- заключает муниципальные контракты на приобретение благоустроенных жилых помещений, в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- ежегодно уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по ним в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации программы;

- информирует общественность о ходе и результатах реализации программы, финансировании программных мероприятий;

- принимает меры для полного и качественного выполнения мероприятий программы;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальную программу, достижение целевых показателей по итогам года и в целом за весь период реализации муниципальной программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

- подготавливает и уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточняет затраты по программным мероприятиям, а так же механизм реализации программы;

- при наличии в муниципальной программе доли софинансирования города Нягани на реализацию мероприятий государственных программ автономного округа, разрабатывает и обеспечивает исполнение сетевых графиков выполнения мероприятий, предоставляет отчеты в сроки и по формам, утвержденным соответствующим отраслевым исполнительным органом государственной власти автономного округа, а также в комитет экономической политики Администрации города по предложенным формам и в установленные сроки;

- организует размещение годового отчета на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом;

- обеспечивает размещение проекта программы на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань для рассмотрения и подготовки предложений органами местного самоуправления город Нягани, их структурными подразделениями, муниципальными учреждениями муниципального образования город Нягань, населением, бизнес-сообществом, общественными организациями;

- обеспечивает проведение оценки регулирующего воздействия проекта муниципальной программы в порядке, установленном правовым актом.

Муниципальному образованию город Нягань передаются отдельные государственные полномочия и заключаются соглашения об их реализации (далее - Соглашения).

На основании заключаемых Соглашений осуществляется предоставление субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований.

В процессе реализации программы могут проявиться ряд внешних и внутренних рисков.

Внешние риски:

- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач программы с точки зрения их сокращения, снижения ожидаемых эффектов от их решения;

- отсутствие поставщиков товаров, исполнителей работ (услуг), определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа;

- удорожание стоимости товаров, работ (услуг).

Внутренние риски:

- недостаточность средств на реализацию отдельных мероприятий программы, что снижает эффективность ее реализации в целом.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Улучшение жилищных условий населения
муниципального образования город Нягань
на 2014 - 2016 годы, и на период до 2020 года"

Целевые показатели
реализации муниципальной программы муниципального образования город Нягань "Улучшение жилищных условий населения муниципального образования город Нягань на 2014 - 2016 годы, и на период до 2020 года"

N п/п	Наименование показателей результатов	Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы	Значение показателей по годам							Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Приобретение благоустроенных жилых помещений (квадратных метров)	10364,0	5607,2	10 629,9	1451,6	1451,6	3544,0	3544,0	3544,0	29772,3
2	Снос аварийных, непригодных жилых домов (единиц)	17	15	23	8	8	8	8	8	78
3	Предоставление субсидий молодым семьям в соответствии с ФЦП "Жилище" (семей)	28	17	14	8	8	16	16	16	95
4	Предоставление субсидий молодым учителям (семей)	1	0	0	1	1	1	1	1	5
5	Предоставление субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан для приобретения жилых помещений в собственность (человек)	10	14	12	15	15	14	14	14	98
6.	Улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны (человек)	4	2	0	1	1	1	1	1	7
7	Приобретение жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (единиц)	31	20	23	16	13	13	13	13	111

Приложение 2
к муниципальной программе
"Улучшение жилищных условий населения
муниципального образования город Нягань
на 2014 - 2016 годы, и на период до 2020 года"

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы муниципального образования город Нягань "Улучшение жилищных условий населения муниципального образования город Нягань, на 2014 - 2016 годы, и на период до 2020 года"

Номер основного мероприятия	Основные мероприятия муниципальной программы (связь мероприятий с показателями муниципальной программы)	Ответственный исполнитель/соисполнитель	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тысяч рублей)
				всего	в том числе
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
01	Приобретение жилых помещений в целях предоставления гражданам, формирование маневренного жилищного фонда (1, 2)	Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города	Всего	1 658 457,7	416 155,0	599 031,7	93 298,3	91 289,3	95 053,6	181 814,9	181 814,9
			бюджет муниципального образования город Нягань	178 681,7	46 063,3 в том числе:	60 149,9 в том числе:	11 971,6в том числе:	10 041,8	10 455,9	19 999,6	19 999,6
					26 868,5 - средства 2014 года,	52 145,0-средства 2015 года	10051,6 - денежные средства 2016 года
					19 194,8 переходящий остаток средств 2013 года	8 004,9 - переходящий остаток 2014 года	1920 - переходящие остатки 2015 года
			бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	1 479 776,3	370 091,7 в том числе:	538881,8 в том числе:	81 326,7	81 247,5	84 598,0	161 815,3	161 815,3
					241 815,3 средства 2014 года,	466838,3 - средства 2015 года,
					128 276,37 переходящий остаток средств 2013 года	72 043,5 - переходящий остаток 2014 года
			Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
02	Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" (3)	Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города	Всего	90 100,6	20878,7	20471,6	8 199,5	7 977,9	6 871,2	12 850,8	12 850,8
			бюджет муниципального образования город Нягань	4783,5	1 044,0 в том, числе	1023,6 в том числе:	664,8, в том числе:	443,2	376,7	615,6	615,6
					719,8 - средства 2014 года,	830,8 - средства 2015 года,	443,2 - денежные средства 2016 года,
					324,2 - переходящие остатки средств 2013 года	192,8 - переходящий остаток 2014 года	221,6 - переходящие остатки 2015 года
			бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	81 507,8	18 056,0 в том числе	17 417,4 в том числе:	7 534,7	7 534,7	6494,5	12 235,2	12 235,2
					12 235,2 средства 2014 года,	14 140,2 - средства 2015 года
					5 820,8 переходящие остатки средств 2013 года	3277,2 переходящий остаток 2014 года
			Федеральный бюджет	3 809,3	1 778,7, в том числе	2030,6, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					1 439,5 - средства 2014 года,	1645 - средства 2015 года,
					339,2 - переходящие остатки 2013 года	385,6 - переходящие остатки 2014 года
03	Обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей (7)	Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города	Всего	276 690,4	74 822,4	89 970,2	24 446,8	26 193,6	14 897,6	23 179,9	23 179,9
			бюджет муниципального образования город Нягань	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	276 690,4	74 822,4 в том числе	89 970,2, в том числе:	24 446,8	26 193,6	14 897,6	23 179,9	23 179,9
					60 598,6 средства 2014 года,	46 481,8 - средства 2015 года,
					14 223,8 переходящие остатки средств 2013 года	43 488,4 - переходящий остаток 2014 года
			Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
04	Предоставление субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан для приобретения жилых помещений в собственность (5)	Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города	всего	69 199,2	10 282,4	8 901,4	7 417,8	11 750,4	10 282,4	10 282,4	10 282,4
			бюджет муниципального образования город Нягань	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Федеральный бюджет	69 199,2	10 282,4	8901,4	7417,8	11 750,4	10 282,4	10 282,4	10 282,4
05	Улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны (6)	Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города	всего	13 424,6	3 835,6	0,0	1 917,8	1 917,8	1 917,8	1 917,8	1 917,8
			бюджет муниципального образования город Нягань	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	3 141,95	879,7	0,0	448,85	448,85	448,85	448,85	448,85
			Федеральный бюджет	10 282,65	2 937,9	0,0	1 468,95	1 468,95	1 468,95	1 468,95	1 468,95
06	Реализация Адресной программы муниципального образования город Нягань по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы (1, 2)	Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города	Всего	755 794,7	594 624,3	161 170,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет муниципального образования город Нягань	9 979,1	8 229,1 в том числе:	1750,0 в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					7 889,1 доля местного бюджета за 2014 год,	559,0 - средства 2015 года,
					340,0 переходящий остаток средств 2013 года	1191,0 - переходящий остаток 2014 года
			бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	602 666,9	474 225,7, в том числе:	128 441,2 в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					465 850,1- средства 2014	26 100,0 - средства 2015 года
					8 375,6 - переходящие остатки 2013 года	102 341 2 - переходящий остаток 2014 года
			Федеральный бюджет	143 148,7	112 169,5	30 979,2, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						8509,5 - средства 2015 года
						22469,7 - переходящий остаток 2014 года
07	Улучшение жилищных условий молодых учителей (4)	Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города	всего	2 400,0	400,0	0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0
			бюджет муниципального образования город Нягань	120,0	20,0 переходящие остатки средств 2013 года	0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
			бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	1 200,0	200,0 переходящие остатки средств 2013 года	0,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
			федеральный бюджет	1 080,0	180,0	0,0	180,0	180,0	180,0	180,0	180,0
Всего по муниципальной программе			всего	2 866 067,05	1 120 998,4	879 545,3	135 680,1	139 528,95	129 422,9	230445,7	230445,7
			бюджет муниципального образования город Нягань	193 564,3	55 356,4	62 923,5	12 656,4	10 505	10 852,6	20 635,2	20 635,2
			бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	2 444 983,15	938 293,5	774 710,6	113 957,0	115 624,65	106 639	197 879,2	197 879,2
			федеральный бюджет	227 519,6	127 348,5	41 911,2	9 066,7	13 399,3	11 931,3	11 931,3	11 931,3
в том числе, в разрезе главных распорядителей бюджетных средств:
Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города			всего	2 866 067,05	1 120 998,4	879 545,3	135 680,1	139 528,95	129 422,9	230445,7	230445,7
			бюджет муниципального образования город Нягань	193 564,3	55 356,4	62 923,5	12 656,4	10 505	10 852,6	20 635,2	20 635,2
			бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	2 444 983,15	938 293,5	774 710,6	113 957,0	115 624,65	106 639	197 879,2	197 879,2
			федеральный бюджет	227 519,6	127 348,5	41 911,2	9 066,7	13 399,3	11 931,3	11 931,3	11 931,3
Инвестиции в объекты муниципальной собственности			Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет муниципального образования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет ХМАО - Югры федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы			Всего	2 866 067,05	1 120 998,4	879 545,3	135 680,1	139 528,95	129 422,9	230445,7	230445,7
			бюджет муниципального образования	193 564,3	55 356,4	62 923,5	12 656,4	10 505	10 852,6	20 635,2	20 635,2
			бюджет ХМАО - Югры федеральный бюджет	2 444 983,15	938 293,5	774 710,6	113 957,0	115 624,65	106 639	197 879,2	197 879,2
			Федеральный бюджет	227 519,6	127 348,5	41 911,2	9 066,7	13 399,3	11 931,3	11 931,3	11 931,3

Приложение 3
к муниципальной программе
"Улучшение жилищных условий населения
муниципального образования город Нягань
на 2014 - 2016 годы, и на период до 2020 года"

Порядок реализации Мероприятия 1
"Приобретение жилых помещений в целях предоставления гражданам, формирование маневренного жилищного фонда"

1. Настоящий Порядок определяет правила и условия приобретения жилых помещений для предоставления гражданам, формирование маневренного жилищного фонда.

2. Реализация Мероприятия 1 направлена на стимулирование строительства жилья за счет создания гарантированного спроса на него, на переселение граждан из жилых помещений, признанных аварийными, непригодными для проживания, на обеспечение жильем граждан, состоящих на учете для его получения на условиях социального найма, и на обеспечение работников бюджетной сферы служебным жильем и общежитиями, формирование маневренного жилищного фонда.

3. Объем финансирования Мероприятия 1 за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и средств бюджета муниципального образования город Нягань устанавливается в следующем соотношении:

2014 - 2015 годы - 90% и 10%

В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.07.2015 N 238-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 408-п "О государственной программе Ханты - Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в 2014 - 2020 годах", процентное соотношение с 2016 года устанавливается: окружной бюджет - 89%, местный бюджет - 11%.

4. Перечисление субсидии муниципальному образованию город Нягань для приобретения жилья осуществляется Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основании заявки Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при наличии заключенного муниципальным образованием город Нягань с Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры соглашения о предоставлении субсидии. Указанным соглашением определяется размер предоставляемой субсидии за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, размер средств бюджета муниципального образования город Нягань, направляемых на реализацию подпрограммы, количество предполагаемых к выкупу жилых помещений и их использование, порядок предоставления отчетов о реализации соглашения.

5. Для формирования заявки на перечисление субсидии Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани (далее Департамент) представляет в Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры копии муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Предоставленная субсидия используется на приобретение жилых помещений в завершенных строительством домах-новостройках, введенных в эксплуатацию не ранее 1 года, предшествующего текущему году, или многоквартирных домах, строительство которых не завершено.

7. Приобретение жилых помещений в завершенных строительством домах-новостройках осуществляется путем заключения договоров купли-продажи в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а в строящихся многоквартирных домах, строительство которых не завершено, путем заключения договоров на участие в долевом строительстве жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

8. Приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, допускается в случае если их строительная готовность составляет не менее чем 60 процентов от предусмотренной проектной документацией готовности указанных многоквартирных домов. Строительная готовность соответствующего дома подтверждается уполномоченным органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство.

9. Не допускается приобретение жилых помещений по цене, превышающей цену, рассчитанную исходя из норматива (показателя) средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной для муниципального образования город Нягань Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на дату размещения заказа на приобретение жилых помещений.

10. В рамках реализации Мероприятия 1 Департамент:

- организует работу с гражданами, проживающими в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу;

- организует работу с гражданами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания;

- организует работу с гражданами, состоящими на учете в Администрации города Нягани на получение жилья по договору социального найма;

- координирует деятельность по сносу жилых домов, признанных аварийными, непригодными для проживания, жители которых переселены в рамках реализации Мероприятия 1.

11. Приобретенные жилые помещения муниципального жилищного фонда используется:

- для переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с очередностью сноса аварийных домов, утвержденной постановлением Администрации города Нягани;

- для переселения граждан, проживающих в жилых домах, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания, в соответствии с очередностью сноса жилых домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания;

- для предоставления гражданам, состоящим на учете в Администрации города Нягани для его получения на условиях социального найма;

- для обеспечения работников бюджетной сферы служебным жильем и общежитиями;

- для формирования маневренного жилищного фонда.

12. Процентное соотношение жилых помещений, выделяемых на реализацию Мероприятия 1, утверждается постановлением Администрации города Нягани.

13. Участие граждан в Мероприятии 1 является добровольным.

14. Жилые помещения, предоставляемые гражданам в рамках реализации Мероприятия 1, должны быть благоустроенными, находиться в границах муниципального образования города Нягани и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и нормам.

15. В рамках реализации Мероприятия 1 жилые помещения предоставляются гражданам на условиях договора найма или мены.

16. На условиях договора социального найма жилые помещения предоставляются:

1) гражданам, состоящим на учете при Администрации города Нягани в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации случаев;

2) гражданам, проживающим на условиях социального найма в жилых помещениях признанных аварийными, непригодными для проживания.

17. Гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 16 настоящего Порядка, предоставляется жилое помещение на условиях социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению либо, с письменного согласия граждан, меньшей площади.

17.1. В случае, если в силу конструктивных особенностей построенного жилого помещения предоставить гражданам на условиях социального найма равнозначное по общей площади жилое помещение не представляется возможным, то в таких случаях допускается предоставлять гражданам на условиях социального найма жилое помещение превышающее по общей площади ранее занимаемое, но не более чем в два раза от общей площади ранее занимаемого жилого помещения.

Гражданам, занимающим жилое помещение на условиях социального найма общей площадью менее 15 кв метров, допускается предоставлять на условиях социального найма жилое помещение, превышающее по общей площади ранее занимаемое, но не более чем в 2,5 раза от общей площади ранее занимаемого жилого помещения.

17.2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до предоставления другого жилого помещения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

17.3. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до предоставления другого жилого помещения занимали одну комнату в коммунальной квартире либо доме, имеющем (ранее имевшим) статус общежития, наниматель соответственно имеет право на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

18. На условиях договора мены жилые помещения предоставляются гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, признанных аварийными, непригодными для проживания. При этом в случае предоставления жилого помещения по площади равной или меньшей площади принадлежащего на праве собственности гражданам жилого помещения, обмениваемые жилые помещения по стоимости признаются равноценными.

18.1. При предоставлении жилого помещения по площади, превышающей площадь принадлежащего на праве собственности гражданам жилого помещения, заключается договор мены с выплатой данными гражданами стоимости жилого помещения, предоставленного сверх площади ранее занимаемого жилого помещения, с рассрочкой платежа.

18.2. Стоимость 1 кв м. общей площади жилого помещения предоставленного сверх площади ранее занимаемого жилого помещения определяется исходя из стоимости приобретения муниципальным образованием город Нягань жилого помещения во вновь введенных в эксплуатацию жилых домах.

18.3. При заключении с гражданами договоров мены срок рассрочки платежа определяется с момента заключения договора мены, в зависимости от суммы оплаты за предоставляемое жилое помещение, в следующем порядке:

Сумма оплаты за жилое помещение	Срок рассрочки платежа
до 300 тысяч рублей	36 месяцев
от 300 тысяч рублей до 500 тысяч рублей	60 месяцев
от 500 тысяч рублей и выше	84 месяца

18.4. В случае, если среднемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в среднем на душу населения, по заявлению граждан рассрочка оплаты жилого помещения по договору мены, независимо от суммы оплаты, предоставляется на 84 месяца с момента заключения договора мены, при этом к заявлению о рассрочке граждане прилагают:

1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

2) справку о составе семьи;

3) справки о доходах, получаемых по месту работы (службы, учебы) за календарный год (12 месяцев), всех членов семьи, имеющих доход (справки о размере пособия по безработице, размере пенсии, стипендии, пособия на детей).

18.5. Порядок оплаты предоставляемого по договору мены жилого помещения устанавливается в соответствии с графиком платежей, предусматривающим ежемесячные выплаты равными долями в течении всего периода рассрочки.

19. Гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, по решению органа местного самоуправления выплачивается выкупная цена за изымаемое жилое помещение.