Приложение. Муниципальная программа муниципального образования город Нягань "Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению администрации г. Нягани
от 11 октября 2013 г. N 4024
(с изменениями от 15 января, 2 июня,
14 октября 2014 г., 30 января, 25 марта 2015 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нягани от 25 марта 2015 г. N 1632 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город Нягань "Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2014 - 2020 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа муниципального образования город Нягань "Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2014 - 2020 годы" (далее - программа)
Основание принятия решения о разработке муниципальной программы	Распоряжение Администрации города Нягани от 29.08.2013 N 256-р "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Нягань" (с изменениями на 22.01.2015)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Нягани
Соисполнители муниципальной программы	Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Нягани Управление по культуре и искусству Администрации города Нягани Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Программа реализуется в один этап 2014 - 2020 годы
Цели и задачи муниципальной программы	Цель программы: развитие внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования город Нягань Задачи программы: 1. создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма; 2. развитие инфраструктуры туризма; 3. создание туристского продукта на территории города Нягани на основе различных механизмов, использование туристского потенциала организаций различных форм собственности
Перечень подпрограмм и (или) отдельных мероприятий муниципальной программы; ведомственные целевые программы	- анализ действующей нормативной правовой базы, подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в проекты и действующие нормативные правовые акты регулирующие туристскую деятельность, разработка муниципальных нормативных правовых актов города Нягани; - организация и проведение мониторинга ресурсного потенциала, индустрии туризма, отдыха и развлечений в городе Нягани; - создание единой информационной базы сферы туризма на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань; - рассмотрение вопросов по оказанию муниципальных преференций в виде имущественной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере туризма; - оказание содействия субъектам предпринимательства (осуществляющим деятельность в сфере туризма) в подготовке технико-экономических обоснований бизнес-проектов, направленных на развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; - формирование ежегодного перечня мероприятий "Календарь событий муниципального образования город Нягань"; - изготовление рекламно-информационных материалов (видео-, радио ролики, презентации, буклеты, справочники, методические рекомендации, сувенирная продукция и другое); - изготовление дорожных указателей к объектам культурного наследия и иных носителей информации и их установка на территории города Нягани; - организация участия представителей туриндустрии в международных, всероссийских, региональных съездах, конференциях, форумах, выставках, образовательных мероприятиях и других мероприятиях по вопросам развития туризма и (или) проведение данных мероприятий на территории города Нягани; - предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям в рамках организации и проведения конкурса "Лучший туристский продукт"; - организация и проведение праздников народов Севера на территории города Нягани; - организация и проведение спортивных мероприятий (туристские слеты, фестивали и другое).
Финансовое обеспечение муниципальной программы	Источники финансирования	2014 год (тысяч рублей)	2015 год (тысяч рублей)	2016 год (тысяч рублей)	2017 год (тысяч рублей)	2018 год (тысяч рублей)	2019 год (тысяч рублей)	2020 год (тысяч рублей)	Всего (тысяч рублей)
	Всего	300,0	300,0	300,0	300,0	950,0	1 050,0	1 200,0	4 400,0
	в том числе:
	Бюджет муниципального образования город Нягань	300,0	300,0	300,0	300,0	950,0	1 050,0	1 200,0	4 400,0
	Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (показатели конечных результатов)	К концу 2020 года: - увеличение туристского потока внутреннего и въездного видов туризма в городе до 107,3%; - увеличение объемов платных услуг в сфере туризма до 102,7%; - увеличение количества человек, занятых в сфере туризма до 101,9% человек.

I. Характеристика текущего состояния туризма на территории города Нягани

Туристская отрасль - одна из самых молодых отраслей экономики России и Нягани в частности.

Город Нягань в отличие от других муниципальных образований западной туристско-рекреационной зоны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры имеет ряд преимуществ. Во-первых, выгодное географическое положение города, близость с окружным центром Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - городом Ханты-Мансийском. Во-вторых, это транспортная доступность города. Нягань имеет хорошую оснащенность транспортными путями, в городе функционирует современный аэропорт, железнодорожный вокзал, автовокзал. Речной порт на берегу Оби находится всего в 55 км от города и связан с ним хорошей трассой. В-третьих, историческое наследие и развивающаяся индустрия отдыха и развлечений интересны жителям и гостям города.

Вместе с тем, туристская инфраструктура и индустрия города Нягани на текущий момент недостаточно развита и требует значительных инвестиций в модернизацию материальной базы и консалтинг. Развитие въездного туризма является долгосрочной перспективой.

Согласно оценочному анализу, в 2012 году город Нягань посетили более девяти тысяч человек, что на 10,2 % больше по сравнению с 2011 годом, 80 % из них посетили город с профессионально-деловыми целями.

В настоящее время в городе в сфере туризма занято более 950 человек. Наиболее развиты такие направление, как деловой и спортивный туризм.

В городе насчитывается 28 различных средств размещения гостей с общим номерным фондом более 700 единиц, но не все они отвечают соответствующим требованиям.

Нельзя не отметить рост количества спортивных туристов. Если в 2009 году данный показатель составлял 0%, то в прошлом году уже 3,5% от общего количества туристов города Нягани. Для развития спортивного туризма на территории города Нягани расположены объекты, такие как - МАОУ ДОД МО город Нягань "Центр "Патриот", который по решению Федерации самодеятельного туризма Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является базовой организацией по развитию спортивного туризма на территории западной части Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Также для любителей спорта работает муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей муниципального образования город Нягань "Детско-юношеская спортивная школа "Дельфин", горнолыжная база "Карпоспат" и другие спортивные объекты.

Можно говорить и о перспективе развития культурно - познавательного, этнографического и событийного туризма. Главным объектом познавательного туризма является уникальный памятник "Эмдер". Составляющие потенциала для развития данного вида туризма: природное богатство (леса и растительность, охотничьи и рыболовные ресурсы); культурные ресурсы - театр, музей. Для культурно - познавательного туризма в городе Нягани имеются: городской музей, Центр малочисленных народов Севера, храм Святителя Алексия митрополита Московского, мечеть "Эль - Байрам", детский музыкально - драматический театр, Центр культуры и досуга "Юность", исторические места.

Муниципальное автономное учреждение культуры муниципального образования город Нягань "Музейно - культурный центр" проводит экскурсионную деятельность по различным направлениям.

Важным составляющим развития этнографического туризма является возведение на берегу реки Нягань-Юган этнографического стойбища народов ханты и манси Этархарикурт - особой инфраструктуры этнотуризма, позволяющей реализовать туристические программы для различных категорий населения.

На территории города Нягани осуществляется деятельность по изготовлению сувенирной продукции.

Реализация мероприятий программы будет содействовать развитию объектов и услуг туристской индустрии, что в свою очередь будет способствовать формированию современного конкурентоспособного туристского комплекса на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нягани от 25 марта 2015 г. N 1632 в раздел II внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Цели, задачи и показатели их достижения

Программа определяет цели, задачи и основные направления развития туризма на территории муниципального образования город Нягань, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий.

Поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма признана приоритетным направлением государственного регулирования туристкой деятельности, и одним из механизмов государственного регулирования туристской деятельности является разработка и реализация федеральных, региональных и муниципальных программ развития туризма.

Развитие внутреннего и въездного туризма является одной из приоритетных целей, определенных в Концепции развития внутреннего и въездного туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.06.2012 N 195-п, а также в Стратегическом плане развития муниципального образования город Нягань до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденном решением Думы города Нягани от 30.12.2014 N 612.

Целью программы является развитие внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования город Нягань.

Задачи программы:

- создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма;

- развитие инфраструктуры туризма;

- создание туристского продукта на территории города Нягани на основе различных механизмов, использование туристского потенциала организаций различных форм собственности.

Основные показатели достижения поставленных задач программы приведены в приложении 2 к настоящей программе:

- увеличение туристского потока внутреннего и въездного видов туризма в городе до 107,3%;

- увеличение объемов платных услуг в сфере туризма до 102,7%;

- увеличение количества человек, занятых в сфере туризма до 101,9%.

Реализация мероприятий программы предусмотрена на период с 2014 по 2020 год и осуществляется в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нягани от 25 марта 2015 г. N 1632 раздел III изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Обобщенная характеристика программных мероприятий

Основные программные мероприятия приведены в приложении 1 к настоящей программе.

Мероприятия программы представлены по следующим направлениям:

1. Создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма:

- анализ действующей нормативной правовой базы, подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в проекты и действующие нормативные правовые акты регулирующие туристскую деятельность, разработка муниципальных нормативных правовых актов города Нягани;

- организация и проведение мониторинга ресурсного потенциала, индустрии туризма, отдыха и развлечений в городе Нягани;

- создание единой информационной базы сферы туризма на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань.

2. Развитие инфраструктуры туризма:

- рассмотрение вопросов по оказанию муниципальных преференций в виде имущественной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере туризма;

- оказание содействия субъектам предпринимательства (осуществляющим деятельность в сфере туризма) в подготовке технико-экономических обоснований бизнес-проектов, направленных на развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Создание туристского продукта на территории города Нягани на основе различных механизмов, использование туристского потенциала организаций различных форм собственности:

- формирование ежегодного перечня мероприятий "Календарь событий муниципального образования город Нягань";

- изготовление рекламно-информационных материалов (видео-, радио ролики, презентации, буклеты, справочники, методические рекомендации, сувенирная продукция и другое);

- изготовление дорожных указателей к объектам культурного наследия и иных носителей информации и их установка на территории города Нягани;

- организация участия представителей туриндустрии в международных, всероссийских, региональных съездах, конференциях, форумах, выставках, образовательных мероприятиях и других мероприятиях по вопросам развития туризма и (или) проведение данных мероприятий на территории города Нягани;

- предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям в рамках организации и проведения конкурса "Лучший туристский продукт";

- организация и проведение праздников народов Севера на территории города Нягани;

- организация и проведение спортивных мероприятий (туристские слеты, фестивали и другое).

Все мероприятия направлены на увеличение туристического потока внутреннего и выездного видов тури