Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 октября 2013 г. N 4024 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Нягань "Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2014 - 2020 годы"
- Приложение. Муниципальная программа муниципального образования город Нягань "Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2014 - 2016 годы"
Приложение. Муниципальная программа муниципального образования город Нягань "Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2014 - 2016 годы"
Приложение
к постановлению администрации г. Нягани
от 11 октября 2013 г. N 4024
(с изменениями от 15 января, 2 июня,
14 октября 2014 г., 30 января, 25 марта 2015 г.)
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Нягани от 25 марта 2015 г. N 1632 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город Нягань "Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2014 - 2020 годы"
I. Характеристика текущего состояния туризма на территории города Нягани
Туристская отрасль - одна из самых молодых отраслей экономики России и Нягани в частности.
Город Нягань в отличие от других муниципальных образований западной туристско-рекреационной зоны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры имеет ряд преимуществ. Во-первых, выгодное географическое положение города, близость с окружным центром Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - городом Ханты-Мансийском. Во-вторых, это транспортная доступность города. Нягань имеет хорошую оснащенность транспортными путями, в городе функционирует современный аэропорт, железнодорожный вокзал, автовокзал. Речной порт на берегу Оби находится всего в 55 км от города и связан с ним хорошей трассой. В-третьих, историческое наследие и развивающаяся индустрия отдыха и развлечений интересны жителям и гостям города.
Вместе с тем, туристская инфраструктура и индустрия города Нягани на текущий момент недостаточно развита и требует значительных инвестиций в модернизацию материальной базы и консалтинг. Развитие въездного туризма является долгосрочной перспективой.
Согласно оценочному анализу, в 2012 году город Нягань посетили более девяти тысяч человек, что на 10,2 % больше по сравнению с 2011 годом, 80 % из них посетили город с профессионально-деловыми целями.
В настоящее время в городе в сфере туризма занято более 950 человек. Наиболее развиты такие направление, как деловой и спортивный туризм.
В городе насчитывается 28 различных средств размещения гостей с общим номерным фондом более 700 единиц, но не все они отвечают соответствующим требованиям.
Нельзя не отметить рост количества спортивных туристов. Если в 2009 году данный показатель составлял 0%, то в прошлом году уже 3,5% от общего количества туристов города Нягани. Для развития спортивного туризма на территории города Нягани расположены объекты, такие как - МАОУ ДОД МО город Нягань "Центр "Патриот", который по решению Федерации самодеятельного туризма Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является базовой организацией по развитию спортивного туризма на территории западной части Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Также для любителей спорта работает муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей муниципального образования город Нягань "Детско-юношеская спортивная школа "Дельфин", горнолыжная база "Карпоспат" и другие спортивные объекты.
Можно говорить и о перспективе развития культурно - познавательного, этнографического и событийного туризма. Главным объектом познавательного туризма является уникальный памятник "Эмдер". Составляющие потенциала для развития данного вида туризма: природное богатство (леса и растительность, охотничьи и рыболовные ресурсы); культурные ресурсы - театр, музей. Для культурно - познавательного туризма в городе Нягани имеются: городской музей, Центр малочисленных народов Севера, храм Святителя Алексия митрополита Московского, мечеть "Эль - Байрам", детский музыкально - драматический театр, Центр культуры и досуга "Юность", исторические места.
Муниципальное автономное учреждение культуры муниципального образования город Нягань "Музейно - культурный центр" проводит экскурсионную деятельность по различным направлениям.
Важным составляющим развития этнографического туризма является возведение на берегу реки Нягань-Юган этнографического стойбища народов ханты и манси Этархарикурт - особой инфраструктуры этнотуризма, позволяющей реализовать туристические программы для различных категорий населения.
На территории города Нягани осуществляется деятельность по изготовлению сувенирной продукции.
Реализация мероприятий программы будет содействовать развитию объектов и услуг туристской индустрии, что в свою очередь будет способствовать формированию современного конкурентоспособного туристского комплекса на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Нягани от 25 марта 2015 г. N 1632 в раздел II внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
II. Цели, задачи и показатели их достижения
Программа определяет цели, задачи и основные направления развития туризма на территории муниципального образования город Нягань, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий.
Поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма признана приоритетным направлением государственного регулирования туристкой деятельности, и одним из механизмов государственного регулирования туристской деятельности является разработка и реализация федеральных, региональных и муниципальных программ развития туризма.
Развитие внутреннего и въездного туризма является одной из приоритетных целей, определенных в Концепции развития внутреннего и въездного туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.06.2012 N 195-п, а также в Стратегическом плане развития муниципального образования город Нягань до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденном решением Думы города Нягани от 30.12.2014 N 612.
Целью программы является развитие внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования город Нягань.
Задачи программы:
- создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма;
- развитие инфраструктуры туризма;
- создание туристского продукта на территории города Нягани на основе различных механизмов, использование туристского потенциала организаций различных форм собственности.
Основные показатели достижения поставленных задач программы приведены в приложении 2 к настоящей программе:
- увеличение туристского потока внутреннего и въездного видов туризма в городе до 107,3%;
- увеличение объемов платных услуг в сфере туризма до 102,7%;
- увеличение количества человек, занятых в сфере туризма до 101,9%.
Реализация мероприятий программы предусмотрена на период с 2014 по 2020 год и осуществляется в один этап.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Нягани от 25 марта 2015 г. N 1632 раздел III изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
III. Обобщенная характеристика программных мероприятий
Основные программные мероприятия приведены в приложении 1 к настоящей программе.
Мероприятия программы представлены по следующим направлениям:
1. Создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма:
- анализ действующей нормативной правовой базы, подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в проекты и действующие нормативные правовые акты регулирующие туристскую деятельность, разработка муниципальных нормативных правовых актов города Нягани;
- организация и проведение мониторинга ресурсного потенциала, индустрии туризма, отдыха и развлечений в городе Нягани;
- создание единой информационной базы сферы туризма на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань.
2. Развитие инфраструктуры туризма:
- рассмотрение вопросов по оказанию муниципальных преференций в виде имущественной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере туризма;
- оказание содействия субъектам предпринимательства (осуществляющим деятельность в сфере туризма) в подготовке технико-экономических обоснований бизнес-проектов, направленных на развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3. Создание туристского продукта на территории города Нягани на основе различных механизмов, использование туристского потенциала организаций различных форм собственности:
- формирование ежегодного перечня мероприятий "Календарь событий муниципального образования город Нягань";
- изготовление рекламно-информационных материалов (видео-, радио ролики, презентации, буклеты, справочники, методические рекомендации, сувенирная продукция и другое);
- изготовление дорожных указателей к объектам культурного наследия и иных носителей информации и их установка на территории города Нягани;
- организация участия представителей туриндустрии в международных, всероссийских, региональных съездах, конференциях, форумах, выставках, образовательных мероприятиях и других мероприятиях по вопросам развития туризма и (или) проведение данных мероприятий на территории города Нягани;
- предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям в рамках организации и проведения конкурса "Лучший туристский продукт";
- организация и проведение праздников народов Севера на территории города Нягани;
- организация и проведение спортивных мероприятий (туристские слеты, фестивали и другое).
Все мероприятия направлены на увеличение туристического потока внутреннего и выездного видов туризма в городе Нягани, увеличение объемов платных услуг в сфере туризма, а также совершенствование инфраструктуры, создание новых туристских сетей.
IV. Механизм реализации муниципальной программы
4.1. Текущее управление за реализацией программы осуществляет ответственный исполнитель программы - Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Нягани совместно с соисполнителями программы.
Ответственный исполнитель программы:
- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов города Нягани, необходимых для реализации муниципальной программы;
- осуществляет координацию деятельности соисполнителей программы по реализации программных мероприятий;
- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программы, достижение показателей результатов по годам и в целом за весь период реализации, осуществляет управление ее соисполнителями и участниками, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- подготавливает предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, затрат по программным мероприятиям, а также механизма реализации программы;
- организует размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации муниципальной программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов;
- представляет по запросу комитета экономической политики Администрации города Нягани информацию о ходе реализации программы, направляет ежеквартальные и ежегодные отчеты о ходе реализации программы и использовании финансовых средств;
- привлекает к реализации мероприятий программы организации и предприятия в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем размещения муниципального заказа или заключения договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством;
- размещает на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань проект программы;
- размещает на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань годовой отчет о ходе и реализации программных мероприятий в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным годом.
Соисполнители программы:
- участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий программы в рамках своей компетенции;
- представляют в установленные сроки ответственному исполнителю необходимую информацию о ходе реализации мероприятий программы.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Нягани от 25 марта 2015 г. N 1632 пункт 4.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
4.2. Реализация мероприятий программы:
Анализ действующей нормативной правовой базы, подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в проекты и действующие нормативные правовые акты, регулирующие туристскую деятельность, разработка муниципальных нормативных правовых актов города Нягани.
Организация и проведение мониторинга ресурсного потенциала, индустрии туризма, отдыха и развлечений в городе Нягани не менее одного раза в год.
Актуализация единой информационной базы сферы туризма на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань в период реализации настоящей программы с периодичностью 1 раз в полгода.
Оказание информационной поддержки осуществляется путем размещения информации на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань, а также путем изготовления и распространения различных рекламно-информационных материалов.
Рассмотрение вопросов по оказанию муниципальных преференций в виде имущественной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющих деятельность в сфере туризма, осуществляется при поступлении соответствующих заявлений.
Оказание содействия субъектам предпринимательства (осуществляющим деятельность в сфере туризма) в подготовке технико-экономических обоснований бизнес-проектов, направленных на развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется при их обращении в управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Нягани.
Организацией и проведением городских и окружных выставочных, конкурсных мероприятий по вопросам развития туризма согласно плану работы Администрации города Нягани занимается управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Нягани совместно с Комитетом по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Нягани и Управлением по культуре и искусству Администрации города Нягани.
Реализация данного направления осуществляется путем размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд или путем заключения договоров на оказание услуг по организации и проведению мероприятий.
Одним из мероприятий программы является организация и проведение конкурса "Лучший туристский продукт" среди предприятий, организаций и населения города Нягани. Данное мероприятие направлено на пропаганду туристской деятельности с целью вовлечения в нее предпринимателей и жителей города и представляет собой финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в форме предоставления грантов в виде субсидии при проведении конкурса. Финансовая поддержка предоставляется в соответствии с настоящей программой, Порядком предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям в рамках городского конкурса "Лучший туристский продукт", утвержденными постановлениями Администрации города Нягани.
4.3. В случае отсутствия финансирования мероприятий программы, целевые показатели, утвержденные настоящей программой, не будут достигнуты.
4.4. Информация о ходе реализации программы в установленные сроки направляется в комитет экономической политики Администрации города Нягани.
-
Приложение 1. Перечень программных мероприятий муниципальной программы муниципального образования город Нягань "Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2014 - 2020 годы"
-
Приложение 2. Целевые показатели реализации муниципальной программы муниципального образования город Нягань "Развитие туризма на территории муниципального образования город Нягань на 2014 - 2020 годы"