Раздел 4. Механизм реализации муниципальной программы

Раздел 4. Механизм реализации муниципальной программы

Программа реализуется усилиями ответственного исполнителя - КОиН совместно с соисполнителями муниципальной программы: Администрацией города Нягани (МКУС МО г. Нягань "УКСиР"), ДИЗО.

Ответственный исполнитель:

- обеспечивает размещение проекта программы на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань для рассмотрения и подготовки предложений органами местного самоуправления города Нягани, их структурными подразделениями, муниципальными учреждениями, населением, бизнес-сообществом, общественными организациями;

- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты правовых актов, необходимых для реализации программы;

- может передать часть функций по организации программных мероприятий подведомственным учреждениям КОиН, в случае, если эти функции предусмотрены уставами муниципальных организаций муниципального образования город Нягань и включены в их муниципальные задания при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- осуществляет координацию деятельности соисполнителей по реализации программных мероприятий;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальную программу в случаях достижение целевых показателей по итогам года и в целом за весь период реализации муниципальной программы, осуществляет координацию деятельности соисполнителей по реализации программных мероприятий, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

- осуществляет управление ее соисполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- подготавливает и уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации целевой программы;

- организует размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов;

- представляет по запросу комитета экономической политики Администрации города Нягани информацию о ходе реализации программы, направляет ежеквартальные и ежегодные отчеты о ходе реализации программы и использовании финансовых средств;

- при наличии в программе доли софинансирования города Нягани на реализацию мероприятий государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, разрабатывает и обеспечивает исполнение сетевых графиков выполнения мероприятий, представляет отчеты в Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сроки и по формам, утвержденным соответствующим отраслевым исполнительным органом государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, а также в комитет экономической политики Администрации города Нягани по предложенным формам и в установленные сроки;

- обеспечивает проведение оценки регулирующего воздействия проекта муниципальной программы в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Соисполнители программы:

- участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий программы в рамках своей компетенции;

- представляют ответственному исполнителю программы необходимую информацию о ходе реализации мероприятий программы, отчет об исполнении подпрограмм, мероприятий программы, в следующие сроки:

- по состоянию на 1 апреля текущего года - не позднее 10 апреля текущего года;

- по состоянию на 1 июля текущего года - не позднее 10 июля текущего года;

- по состоянию на 1 октября текущего года - не позднее 10 октября текущего года;

- годовой отчет по исполнению на 1 января года, следующего за отчетным, - не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным;

- несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы и (или) основных мероприятий муниципальной программы, достижение целевых показателей по итогам года и в целом за весь период реализации.

Реализация программы осуществляется в установленные сроки и в пределах утвержденных расходов.

В процессе реализации программы КОиН вправе по согласованию с соисполнителями подготовить предложения о внесении изменений в муниципальную программу в случаях вновь принимаемых подпрограмм и мероприятий, во исполнение нормативных правовых актов, изменений объемов бюджетных ассигнований.

К проекту постановления Администрации города Нягани о внесении изменений в программу прилагается пояснительная записка с описанием причин, повлекших необходимость внесения изменений в программу.

Отчет о реализации программы ответственным исполнителем представляется в комитет экономической политики Администрации города Нягани по формам, установленным приложениями к Порядку проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Нягань, утвержденному в установленном порядке постановлением Администрации города Нягани, в следующие сроки:

- по состоянию на 1 апреля текущего года - не позднее 15 апреля текущего года;

- по состоянию на 1 июля текущего года - не позднее 15 июля текущего года;

- по состоянию на 1 октября текущего года - не позднее 15 октября текущего года;

- годовой отчет по исполнению на 1 января года, следующего за отчетным - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

Ответственный исполнитель организует размещение годового отчета на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

В рамках реализации мероприятий программы предоставляются следующие муниципальные услуги:

- предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках (Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках", утвержденный постановлением Администрации города Нягани от 07.02.2014 N 567) (с изменениями на 18.06.2014);

- предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования город Нягань (Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования город Нягань", утвержденный постановлением Администрации города Нягани от 13.10.2014 N 4181);

- прием заявлений, постановка на учет детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) (Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)", утвержденный постановление Администрации города Нягани от 29.07.2014 N 3189);

- зачисление в муниципальные бюджетные общеобразовательные организации муниципального образования город Нягань (Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в муниципальные бюджетные общеобразовательные организации муниципального образования город Нягань", утвержденный постановлением Администрации города Нягани от 30.07.2014 N 3243 (с изменениями на 29.06.2015);

- предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости (Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости", утвержденный постановлением Администрации города Нягани от 25.12.2013 N 5122 (с изменениями на 14.07.2014).

В связи с чем, при предоставлении данных услуг применяются требования, установленные Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

К основным рискам реализации программы относятся:

1. финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий программы, в том числе - со стороны бюджета муниципального образования город Нягань, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и федерального бюджета.

Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей программы. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей программы, через институционализацию механизмов софинансирования;

2. нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, в том числе на региональном и федеральном уровнях, внесение существенных изменений в нормативные правовые акты, влияющие на мероприятия программы;

3. организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации программы, отставание от сроков реализации мероприятий. Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал (в том числе недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами) могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации программы, несогласованности действий основного исполнителя и соисполнителей программы, низкому качеству реализации программных мероприятий на уровне образовательных организаций. Устранение риска возможно за счет организации единого координационного органа по реализации программы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования, а также опережающая разработка инструментов мониторинга до начала реализации программы. Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений;

4. социальные риски могут проявиться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации программы. Важно также демонстрировать достижения реализации программы и формировать группы лидеров.