Приложение 1. Порядок предоставления субсидий частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, расположенным на территории города Ханты-Мансийска, на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей

Приложение 1
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 28 апреля 2017 г. N 389

Порядок
предоставления субсидий частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, расположенным на территории города Ханты-Мансийска, на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей
(далее - Порядок)

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78, пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", приложением 17 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 413-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.12.2015 N 448-п "О порядке предоставления сертификата на право финансового обеспечения места в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования" и определяет правила предоставления субсидий из бюджета города Ханты-Мансийска частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, расположенным на территории города Ханты-Мансийска на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей за счет субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, расположенных на территориях муниципальных образований (далее - субсидия), в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением Думы города Ханты-Мансийска о бюджете города Ханты-Мансийска на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.2. Предоставление субсидии осуществляется Департаментом образования Администрации города Ханты-Мансийска, являющимся главным распорядителем бюджетных средств (далее - главный распорядитель), в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением Думы города Ханты-Мансийска о бюджете города Ханты-Мансийска на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.3. Субсидия предоставляется частной организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования (далее - частная образовательная организация), отвечающей следующим критериям:

наличие регистрации в качестве юридического лица и осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования на территории города Ханты-Мансийска;

наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования;

наличие предоставленных в частную образовательную организацию сертификатов на право финансового обеспечения места в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования.

Право на получение субсидии имеют все частные образовательные организации, отвечающие указанным в настоящем пункте критериям.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. В целях получения субсидии в очередном финансовом году частная образовательная организация представляет заявку на предоставление субсидии в очередном финансовом году (с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка) главному распорядителю в следующие сроки:

при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования - в срок до 01 июня текущего года;

при получении лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в период с 01 июня по 31 октября текущего года - в период с 01 июня по 01 ноября текущего года, но не ранее даты получения лицензии;

при получении лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в период с 01 ноября по 31 декабря текущего года - в срок до 01 февраля очередного финансового года.

В случае если частной образовательной организацией получена лицензия на осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в текущем финансовом году, частная образовательная организация представляет главному распорядителю заявку на предоставление субсидии в текущем финансовом году и плановом периоде (с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка) в период с 15 января по 01 ноября текущего финансового года, но не ранее даты получения лицензии.

2.2. Заявка на предоставление субсидии представляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку, на бумажном носителе.

К заявке прилагаются следующие документы (на бумажном носителе):

2.2.1. Расчет запрашиваемого объема субсидии.

2.2.2. Документы, подтверждающие соответствие частной образовательной организации критериям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка:

копии учредительных документов;

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

копии документов о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения;

копия лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования (с приложениями);

копии сертификатов на право финансового обеспечения места в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, расположенной в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

2.3. Главный распорядитель в течение тридцати рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка, рассматривает представленный пакет документов и принимает решение о предоставлении субсидии частной образовательной организации либо об отказе в ее предоставлении.

Решение об отказе в предоставлении субсидии частной образовательной организации принимается в случае:

несоответствия частной образовательной организации критериям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка;

несоответствия предоставленных частной образовательной организацией документов требованиям, указанным в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверности представленной частной образовательной организацией информации.

Частная образовательная организация письменно уведомляется главным распорядителем о принятом решении в течение пяти рабочих дней после истечения срока, установленного для рассмотрения главным распорядителем пакета документов и принятия решения.

2.4. Размер субсидии, предоставляемой частной образовательной организации, определяется главным распорядителем по формуле:

, где

Si - размер субсидии, предоставляемой i-й частной образовательной организации в год, тыс. рублей;

j - месяц в году;

Kj - количество сертификатов на право финансового обеспечения места в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, расположенной в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, предоставленных в i-ю частную образовательную организацию в j-ом месяце;

N - размер финансового обеспечения в расчете на одного ребенка за услуги присмотра и ухода для частной организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования в месяц, установленный постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, тыс. рублей.

2.5. Перечень частных образовательных организаций - получателей субсидии и объем предоставляемой субсидии утверждаются приказом главного распорядителя, проект которого готовит главный распорядитель в течение десяти рабочих дней после вступления в силу решения Думы города Ханты-Мансийска о бюджете города Ханты-Мансийска на очередной финансовый год и плановый период, решения Думы города Ханты-Мансийска о внесении изменений в бюджет города Ханты-Мансийска на текущий финансовый год и плановый период (в случае если лицензия на осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования частной образовательной организацией получена после утверждения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период либо в текущем финансовом году).

2.6. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем и частной образовательной организацией (далее - договор) в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом города Ханты-Мансийска, в котором предусматриваются:

сведения об объеме предоставляемой субсидии, направления расходов, периодичность и сроки предоставления субсидии;

условие снижения установленного в частной образовательной организации размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в месяц на размер финансового обеспечения;

порядок, сроки и формы предоставления частной образовательной организацией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении показателей результатов использования субсидии, иной отчетности;

ответственность частной образовательной организации за нецелевое использование средств субсидий;

запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

порядок возврата в текущем финансовом году частной образовательной организацией остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

согласие частной образовательной организации на осуществление главным распорядителем, органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения частной образовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

порядок проведения проверок соблюдения частной образовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

порядок возврата частной образовательной организацией субсидии в случае установления по итогам проведенных проверок факта нарушения целей и условий, установленных при их предоставлении.

2.7. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, частная образовательная организация должна соответствовать следующим требованиям:

2.7.1. У частной образовательной организации должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7.2. У частной образовательной организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Ханты-Мансийска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Ханты-Мансийска.

2.7.3. Частная образовательная организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

2.7.4. Частная образовательная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов.

2.7.5. Частная образовательная организация не должна получать средства из бюджета города Ханты-Мансийска в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2.7.6. Подтверждением соответствия требованиям, установленным подпунктами 2.7.1, 2.7.3 пункта 2.7 настоящего Порядка, являются справки из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, представленные частной образовательной организацией главному распорядителю по его запросу.

2.7.7. Подтверждением соответствия требованиям, установленным подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 настоящего Порядка, является информация соответствующих структур, органов, представленная частной образовательной организацией главному распорядителю по его запросу.

2.7.8. Подтверждением соответствия требованиям, установленным подпунктом 2.7.4 пункта 2.7 настоящего Порядка, является выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, представленная частной образовательной организацией главному распорядителю по его запросу.

2.7.9. Соответствие требованиям, установленным подпунктом 2.7.5 пункта 2.7 настоящего Порядка, определяется главным распорядителем.

2.7.10. Договор заключается с частной образовательной организацией после подтверждения соответствия указанным в настоящем пункте требованиям, но не позднее 10 декабря текущего года.

2.8. Перечисление субсидии осуществляется главным распорядителем не реже одного раза в месяц, в соответствии с объемами и сроками, установленными договором, на счета, открытые в кредитных организациях в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

2.9. Изменение объема субсидии осуществляется при изменении показателей, учтенных при расчете объема субсидии, при внесении изменений в нормативные правовые акты, являющиеся основополагающими для определения объема субсидии путем внесения изменений в приказ главного распорядителя об утверждении перечня частных образовательных организаций - получателей субсидии и объема предоставляемой субсидии, в договор. При этом увеличение объема субсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели решением Думы города Ханты-Мансийска о бюджете города Ханты-Мансийска на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.10. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату на лицевой счет главного распорядителя до 20 декабря текущего года.

3. Требования к отчетности

Порядок, сроки и формы представления частной образовательной организацией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, иной отчетности устанавливаются главным распорядителем в договоре.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля в обязательном порядке осуществляется проверка соблюдения частной образовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с утвержденными планами-графиками контрольных мероприятий.

4.2. Положения проведения проверок, сроки подведения итогов проводимых проверок, порядок информирования частной образовательной организации об итогах проведенных проверок определяются правовыми актами города Ханты-Мансийска.

4.3. В случае выявления по итогам проведенных проверок фактов нарушения порядка, условий и целей предоставления субсидии суммы, использованные частной образовательной организацией не по целевому назначению, подлежат возврату на лицевой счет главного распорядителя в течение семи банковских дней с момента доведения до сведения частной образовательной организации результатов проверки.

4.4. В случае невыполнения и(или) нарушения условий, установленных договором, перечисление субсидии по решению главного распорядителя приостанавливается до устранения нарушений. Основанием для приостановления (возобновления) перечисления является приказ главного распорядителя.