Приложение N 6. Порядок проведения конкурса по предоставлению грантовой поддержки начинающих предпринимателей

Информация об изменениях:

Приложение 6 изменено. - Постановление администрации г. Когалыма от 18 июня 2018 г. N 1343

См. предыдущую редакцию

Приложение N 6
к муниципальной программе
"Социально-экономическое
развитие и инвестиции муниципального
образования город Когалым"

Порядок
проведения конкурса по предоставлению грантовой поддержки начинающих предпринимателей

С изменениями и дополнениями от:

25 июня, 23 декабря 2014 г., 9, 16 февраля, 1 июня, 30 июля, 25 декабря 2015 г., 30 мая, 15 августа 2016 г., 18 июня 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурса по предоставлению грантовой поддержки начинающих предпринимателей (далее - Порядок) определяет критерии и условия проведения конкурса по предоставлению грантовой поддержки начинающих предпринимателей.

1.2. Конкурс по предоставлению грантовой поддержки начинающих предпринимателей (далее - конкурс) проводится в социально значимых (приоритетных) видах деятельности, определенных приложением 3 к программе.

1.3. Конкурс проводится за счет средств бюджета города Когалыма, предоставленных в форме субсидии на реализацию подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме" (далее - подпрограмма), в соответствии с условиями их предоставления, предусмотренных в текущем финансовом году на данные цели.

1.4. В рамках настоящего Порядка под грантом в форме субсидии понимается целевое софинансирование из бюджета города Когалыма на безвозмездной, безвозвратной, конкурсной основе, предоставленного бизнес-плана, по предоставлению грантов в форме субсидии на грантовую поддержку начинающих предпринимателей.

1.5. Уполномоченным органом в проведении конкурса является управление экономики Администрации города Когалыма (далее - Уполномоченный орган).

1.6. Информационная поддержка конкурса осуществляется через средства массовой информации и официальный сайт Администрации города Когалыма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admkogalym.ru) (далее - средства массовой информации).

1.7. Количество мест и сумма гранта в форме субсидии по каждому месту определяется ежегодно Уполномоченным органом.

Количество мест зависит от суммы лимитов из бюджета города Когалыма на реализацию данного мероприятия.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

2.1. Субъект малого и среднего предпринимательства города Когалыма (далее - Субъект) - хозяйствующий субъект, состоящий и (или) зарегистрированный на налоговом учете в инспекции федеральной налоговой службы России по Сургутскому району и осуществляющий хозяйственную деятельность на территории города Когалыма, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.2. Комиссия - комиссия по предоставлению грантовой поддержки начинающих предпринимателей согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2.3. Начинающий предприниматель - вновь зарегистрированный и действующий менее 1 года субъект малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы.

3. Критерии отбора Субъектов, условия проведения конкурса и предоставления гранта в форме субсидии, требования к оформлению бизнес-плана

3.1. Участники Конкурса по предоставлению грантовой поддержки:

3.1.1. Субъекты, соответствующие условиям, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;

3.1.2. Субъекты, состоящие и (или) зарегистрированные на налоговом учете в инспекции федеральной налоговой службы России по Сургутскому району и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории города Когалыма;

3.1.3. "Грантовая поддержка начинающих предпринимателей" предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

3.1.3.1. При предоставлении грантов в форме субсидии должны соблюдаться следующие условия:

- гранты в форме субсидии направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;

- выделена приоритетная целевая группа субъектов малого предпринимательства - получателей грантов: зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, особая категория Субъектов, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

Приоритетное право на получение поддержки имеют Субъекты, соответствующие одному из следующих критериев:

осуществляющие производство товаров (работ, услуг);

создающие новые рабочие места;

выплачивающие среднемесячную заработную плату не ниже полуторакратного размера прожиточного минимума, установленного в автономном округе;

использующие в своей деятельности инновационные методы в области техники, технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта;

осуществляющие деятельность по модернизации и внедрению энергоэффективных технологий;

относящиеся к молодежному предпринимательству;

осуществляющие свою деятельность в сфере экологии и традиционных промыслов;

осуществляющие свою деятельность в сфере туризма;

относящиеся к социальному предпринимательству.

3.1.3.2. Размер грантов не превышает 300,0 тысяч рублей на одного получателя поддержки.

3.1.3.3. Гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта в форме субсидии.

3.1.3.4. Гранты предоставляются при наличии бизнес-проекта, оцениваемого Комиссией.

3.1.3.5. Гранты предоставляются в денежной форме.

3.2. К участию в конкурсе допускаются Субъекты, которые представляют в отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан Администрации города Когалыма или МФЦ следующие документы:

3.2.1. Заявку согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

3.2.2. Заверенные (нотариально или самостоятельно) копии документов с предъявлением оригиналов для сверки:

- паспорта гражданина Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей);

- статистической отчетности с отметкой органа статистики о принятии;

- бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа о принятии;

- документы, подтверждающие наличие собственных средств (выписка с расчетного счета) в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта в форме субсидии;

- бизнес-план по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.2.3. Заверенные (нотариально или самостоятельно) копии документов, предоставляемые Субъектом по собственной инициативе:

- учредительные документы для юридических лиц;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя Субъекта (решение руководителей, приказ о назначении);

- выписку из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

- документы, подтверждающие профессиональную квалификацию (дипломы, сертификаты и т.п.);

справки, подтверждающие отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.

Непредоставление Субъектом, претендующим на получение гранта в форме субсидии документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в приеме документов.

Документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка в виде копий, должны быть прошиты каждый отдельно (в случае, если документ на 2 и более листах) и заверены Субъектом (за исключением нотариально заверенных копий).

3.3. Субъекты несут ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Субъект имеет право представить на конкурсный отбор только один бизнес-план.

Бизнес-план включает в себя основной текст и приложения. Все документы предоставляются в печатном виде в одном экземпляре и на электронном носителе. Размер страницы А-4, в формате MS Word, шрифт Times New Roman, размер шрифта - 13 пт, интервал - 1, поля страниц: левое - 3 см, правое - 1 см, нижнее - 2 см, верхнее - 1 см.

3.5. Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-планы Субъектов:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

3.6. В предоставлении гранта в форме субсидии должно быть отказано в случае, если:

- отсутствуют лимиты, предусмотренные для грантовой поддержки начинающих предпринимателей, в бюджете города Когалыма;

- не представлены документы, соответствующие требованиям настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;

- ранее в отношении заявителя - Субъекта было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания Субъекта допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

- имеется задолженность по уплате налогов и взносов в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды на дату формирования запроса. Запрос формируется уполномоченным органом в период с момента регистрации заявления до даты проведения заседания конкурсной комиссии;

- находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

- сообщивших о себе недостоверные сведения.

3.6.1. В случае отказа в предоставлении субсидии в виде гранта, Уполномоченный орган уведомляет Субъекта об отказе в предоставлении субсидии в письменной форме, с указанием причин отказа, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия решения об отказе

3.7. Конкурсный отбор бизнес-планов осуществляет комиссия по отбору Субъектов для получения гранта в форме субсидии (далее - Комиссия, приложение 5 к настоящему Положению).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "к настоящему Положению" следует читать "к настоящему Порядку"

4. Этапы проведения конкурса, порядок приема и первичного отбора проектов

4.1. Конкурс проводится по следующим этапам:

4.1.1. Информирование о начале конкурса.

Уполномоченный орган публикует в средствах массовой информации объявление о начале и сроках приема документов на конкурсный отбор.

В объявлении должна содержаться информация о месте, времени, процедуре приема документов, количестве мест, сумме гранта в форме субсидии.

Информация о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации не менее чем за 10 дней до даты окончания приема конкурсной документации.

Информация о дате, времени и месте подведения итогов конкурсного отбора сообщается Субъектам прошедших первичный отбор.

4.1.2. Прием документов и первичный отбор проектов (бизнес-планов) Уполномоченным органом (заочный этап).

Уполномоченный орган:

- в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока приёма документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка осуществляет первичный отбор заявок и документов, поступивших от Субъектов через отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан Администрации города Когалыма;

- запрашивает в соответствующих государственных органах документы и информацию, которые находятся в их распоряжении в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- размещает в средствах массовой информации информацию о перечне бизнес-планов, допущенных к конкурсному отбору, и перечне бизнес-планов, не допущенных к конкурсному отбору, с указанием причин в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка; уведомляет Субъекта, не допущенного к конкурсному отбору письменно, с указанием причин.

Срок размещения информации в средствах массовой информации о перечне бизнес-планов, допущенных к конкурсному отбору, и перечне бизнес-планов, не допущенных к конкурсному отбору, с указанием причин, может быть продлен на срок предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

- инициирует заседание Комиссии для определения победителей конкурсного отбора в течение 11 рабочих дней с момента окончания срока приема документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;

- осуществляет подготовку материалов для ее заседания, организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии.

4.1.3. Заседание Комиссии и публичная защита бизнес-плана Субъектами. Принятие решения о предоставлении субсидии в виде гранта.

В случае принятия отрицательного решения в предоставлении гранта Комиссия уведомляет Субъекта в устной форме, с озвучиванием причин отказа.

В случае принятия положительного решения в течение 11-ти рабочих дней, с даты подведения итогов Конкурса, оформляется постановление Администрации города Когалыма о предоставлении грантовой поддержки. В постановлении указывается победитель конкурсного отбора с указанием суммы гранта.

4.1.4. Заключение договоров о предоставлении гранта в форме субсидии с победителями конкурса.

4.2. Уполномоченный орган:

- опубликовывает информацию о победителях конкурсного отбора по предоставлению грантов в форме субсидии в средствах массовой информации;

- осуществляет контроль за исполнением договоров на предоставление грантов в форме субсидии и целевым использованием денежных средств.

5. Критерии оценки бизнес-планов и публичная защита бизнес-плана

5.1. Комиссия оценивает бизнес-планы Субъектов, претендующих на получение гранта в форме субсидии, руководствуясь следующими критериями:

- создание новых рабочих мест в результате первого года реализации проекта;

- прирост налоговых поступлений в бюджет города Когалыма в результате первого года реализации проекта;

- срок окупаемости бизнес-плана;

- содержание бизнес-плана (достоверность, реальность, количество показателей бизнес-плана; качество расчетов, наличие проведенных маркетинговых исследований, инновационных идей, оценка рисков, соответствие точкам экономического роста города Когалыма);

- социально-экономическая значимость для города Когалыма;

- реалистичность сроков выполнения бизнес-плана, предполагаемых результатов и наличие перспектив дальнейшего развития;

- наличие профессиональной квалификации

5.2. Принятие решений по результатам публичной защиты бизнес-планов осуществляется Комиссией. Победителями Конкурса признаются Субъекты, предпринимательская деятельность которых оценена Комиссией в соответствии с критериями оценки и набравшие наибольшие количество баллов.

5.3. В результате приема и первичного отбора Уполномоченный орган исключает бизнес-планы, которые не соответствуют условиям Конкурса. Представленные бизнес-планы не рецензируются и обратно не возвращаются.

5.4. Участник конкурсного отбора должен лично представить в устной форме свой бизнес-план на заседании Комиссии.

6. Порядок выплаты и возврата грантовой поддержки

6.1. Передача гранта в форме субсидии оформляется договором о предоставлении гранта в форме субсидии, заключенным между Администрацией города Когалыма и победителем конкурса по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

6.2. Выплата гранта в форме субсидии осуществляется в пределах бюджетных средств, предусмотренных в текущем финансовом году на данные цели в бюджете города Когалыма для реализации мероприятий Подпрограммы, с лицевого счета Администрации города Когалыма на расчетный счет победителя конкурса, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

6.3. Субъект, получивший грант в форме субсидии, предоставляет в Уполномоченный орган отчетность по реализации бизнес-плана, состав и порядок предоставления которой определяется договором о предоставлении гранта в форме субсидии.

6.4. Уполномоченный орган в течение 30 дней с даты принятия решения об оказании поддержки Субъектам включает сведения о получателе гранта в форме субсидии в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и размещает сведения на официальном сайте Администрации города Когалыма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admkogalym.ru).

6.5. Средства гранта в форме субсидии подлежат возврату в бюджет города Когалыма в случаях:

- предоставления получателем субсидии недостоверных сведений в документах, предусмотренных в пункте 3.2 настоящего Порядка по результатам проверки Уполномоченным органом, отделом муниципального контроля Администрации города Когалыма и Контрольно-счетной палаты города Когалыма;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о предоставлении гранта в форме субсидии;

- нецелевого использования средств гранта в форме субсидии, в том числе выявленного по результатам контроля, осуществляемого Уполномоченным органом, отдел муниципального контроля Администрации города Когалыма и Контрольно-счетной палаты города Когалыма;

- досрочного расторжения договора о предоставлении гранта в форме субсидии;

- несвоевременного и неполного (недостоверного) предоставления отчетности;

- ликвидации, реорганизации и банкротства Субъекта, получившего грант в форме субсидии;

- нарушения срока реализации бизнес-плана и срока использования гранта в форме субсидии;

- не достижения целей бизнес-плана.

6.6. В случае принятия решения Уполномоченным органом о возврате средств гранта в форме субсидии оформляется акт проверки. После установления факта нецелевого использования средств получателю гранта в форме субсидии в течение 5 рабочих дней направляется требование о возврате денежных средств в бюджет города Когалыма.

6.7. Получатель обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения требования перечислить указанную в требовании сумму в бюджет города Когалыма. При этом получатель гранта в форме субсидии письменно уведомляет Уполномоченный орган о возврате суммы субсидии, приложив копию платежного поручения.

6.8. При отказе от добровольного возврата средств гранта в форме субсидии, выраженного в не поступлении денежных средств в установленный срок на счет бюджета города Когалыма, взыскание средств субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.9. Остатки средств гранта в форме субсидии, не использованные в течение срока, установленного договором о предоставлении гранта в форме субсидии, с даты поступления средств на счет Получателя Субсидии, подлежат возврату в случаях, предусмотренных договором о предоставлении гранта в форме субсидии;

6.10. В случае установления не целевого использования и (или) нарушения порядка Субъектом предоставления гранта в форме субсидии оформляется акт проверки, на основании которого, Уполномоченным органом принимается решение о возврате средств гранта в форме субсидии и в течение 5 рабочих дней направляется требование о возврате денежных средств в бюджет города Когалыма;

6.11. Получатель гранта в форме субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней после направления требования о возврате неиспользованных средств гранта в форме субсидии обязан перечислить указанную в требовании сумму средств на счет Администрации города Когалыма, а также уведомить Уполномоченный орган о возврате неиспользованных средств гранта в форме Субсидии, приложив копию платежного поручения.

Приложение 6

к Порядку проведения конкурса по предоставлению и грантовой
поддержки начинающих предпринимателей

Оценочный лист участника конкурса по предоставлению грантовой поддержки начинающего предпринимателя.

Субъект _________________________________________________________________________ ______________________

Наименование проекта _________________________________________________________________________ _________

Ф.И.О. члена конкурсной комиссии_________________________________________________________________ ______

N п/п	Критерии	Критерий оценки	Оценочные баллы	Фактический показатель	Оценочный балл
1.	Создание новых рабочих мест в результате первого года реализации проекта	10 и выше	10 баллов
		6 - 9	7 баллов
		3 - 5	5 баллов
		1-2	1 балл
2.	Прирост налоговых поступлений в бюджет города Когалыма в результате первого года реализации проекта, руб.	свыше 300 001	10 баллов
		200 001-300 000	7 баллов
		100 000-200 000	3 балла
		до 100 000	1 балл
3.	Срок окупаемости бизнес-плана	1-12 месяцев	3 балла
		13-23 месяцев	2 балла
		24-36 месяцев	1 балл
		свыше 36 месяцев или информация не отражена	0 баллов
4.	Содержание бизнес-плана (достоверность, реальность, количество показателей бизнес-плана; качество расчетов, наличие проведенных маркетинговых исследований, инновационных идей, оценка рисков, соответствие точкам экономического роста города Когалыма)	да	0-10 баллов
5.	Социально-экономическая значимость для города	значимость	0-10 баллов
6.	Реалистичность бизнес-плана, предполагаемых результатов и наличие перспектив дальнейшего развития	реалистичность	0-10 баллов
7.	Реалистичность бизнес-плана, предполагаемых результатов и наличие перспектив дальнейшего развития	реалистичность	0-10 баллов
8.	Наличие профессиональной квалификации	имеется	10 баллов
		отсутствует	0 баллов
Итого

Подпись ____________