Приложение. Муниципальная программа "Поддержка развития институтов гражданского общества города Когалыма"

Приложение
к постановлению администрации г. Когалыма
от 2 октября 2013 г. N 2811

Муниципальная программа
"Поддержка развития институтов гражданского общества города Когалыма"

С изменениями и дополнениями от:

17 июля, 9 сентября, 11 ноября 2014 г., 25 февраля, 29 апреля, 7 августа, 30 сентября 2015 г., 21, 22 января 2016 г., 18, 31 января, 10 августа 2017 г., 16 февраля, 2 апреля, 6 июня, 27 декабря 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации г. Когалыма от 27 декабря 2018 г. N 2988

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Поддержка развития институтов гражданского общества города Когалыма (далее - Программа)
Дата утверждения решения о разработке Программы	Распоряжение Администрации города Когалыма от 18.09.2013 N 232-р "О разработке муниципальной программы "Поддержка развития институтов гражданского общества города Когалыма на 2014 - 2017 годы"
Ответственный исполнитель Программы	Отдел по связям с общественностью и социальным вопросам Администрации города Когалыма
Соисполнители Программы:	Управление образования Администрации города Когалыма; Управление культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Когалыма; Сектор пресс - службы Администрации города Когалыма.
Цели и задачи Программы	Цели: 1. Обеспечение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций. 2. Оказание поддержки гражданам, имеющим особые заслуги перед обществом. 3. Обеспечение реализации конституционных прав граждан на получение своевременной, достоверной, полной и разносторонней информации о деятельности Администрации города Когалыма. 4. Обеспечение эффективной деятельности отдельных структурных подразделений Администрации города Когалыма. Задачи: 1. Обеспечение открытой и конкурентной системы муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. 2. Реализация системы социально значимых мероприятий во взаимодействии с социально ориентированными некоммерческими организациями города Когалыма. 3. Реализация системы мер поддержки гражданам, имеющим особые заслуги перед обществом. 4. Обеспечение информационной открытости деятельности Администрации города Когалыма. 5. Осуществление отдельными структурными подразделениями Администрации города Когалыма своих полномочий.
Перечень подпрограмм или основных мероприятий	Подпрограмма I. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Когалыма". Подпрограмма II. "Поддержка граждан, внёсших значительный вклад в развитие гражданского общества". Подпрограмма III. "Информационная открытость деятельности Администрации города Когалыма". Подпрограмма IV. "Создание условий для выполнения отдельными структурными подразделениями Администрации города Когалыма своих полномочий".
Целевые показатели Программы	1. Количество социально значимых проектов общественных организаций, (ед.); 2. Количество мероприятий городского уровня с участием представителей общественных организаций города Когалыма, (ед.). 3. Охват граждан, удостоенных звания "Почётный гражданин города Когалыма", мерами поддержки в соответствии с порядком оказания поддержки лицам, удостоенным звания "Почётный гражданин города Когалыма" на основании личного заявления граждан, (%). 4. Охват юбиляров из числа ветеранов Великой Отечественной войны, чествуемых от имени главы города Когалыма, (%). 5. Количество информационных выпусков: - газеты "Когалымский вестник", ед. - сюжетов ТРК "Инфосервис", мин.
Сроки реализации Программы	2018 - 2020 годы
Финансовое обеспечение Программы	Источник финансирования - бюджет города Когалыма. Общий объем финансирования Программы составляет 77065,00 тыс. рублей в том числе: 2018 год - 26025,40 тыс. рублей; 2019 год - 25315,80 тыс. рублей; 2020 год - 25723,80 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление администрации г. Когалыма от 27 декабря 2018 г. N 2988

См. предыдущую редакцию

1. Краткая характеристика состояния гражданского общества города Когалыма

В настоящее время в России происходят процессы демократизации всех сфер жизнеобеспечения граждан. Однако государство не может успешно проводить демократические преобразования без участия гражданского общества.

В процессе развития отношений между государством и гражданским обществом на первый план выходят проблемы пассивного участия населения в реализации политических, социально-экономических и духовно-нравственных задач. Принимая во внимание тот факт, что только на уровне местного самоуправления возможно реальное развитие гражданской самостоятельности, предприимчивости, активизации общественного движения, государство возлагает особые надежды на муниципальные образования, где собственно и происходит процесс становления гражданского общества.

Благодаря комплексному подходу, предусматривающему взаимодействие органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в решении вопросов местного значения, создания условий для расширения доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления и поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в настоящее время в городе Когалыме наблюдается тенденция роста гражданского самосознания некоторых групп населения, представленных через общественные организации, осуществляющие культурные, социальные, политические и другие виды самодеятельности граждан.

Согласно статье 33 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (основное назначение которого - стимулировать процесс развития форм общественного самоуправления на местах, а в конечном итоге обеспечить реальное участие населения в управлении государством) население муниципальных образований имеет право на участие в осуществлении местного самоуправления в различных формах (наиболее устойчивые и эффективные формы проявления социальной активности - общественные организации).

При этом государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

В этой связи содействие развитию общественных объединений граждан как институтов гражданского общества переходит в разряд приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования и относится к компетенции органов местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" органы государственной власти и органы местного самоуправления в приоритетном порядке оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.

В настоящее время в городе Когалыме осуществляют свою уставную деятельность 77 общественных объединений граждан.

Из них:

1. национально-культурные общества - 7;

2. общества ветеранов - 5;

3. спортивные - 12;

4. фонды - 2;

5. благотворительные организации - 1;

6. религиозные организации - 5;

7. организации по интересам -12;

8. профсоюзные организации - 12;

9. казачье общество -1;

10. организации инвалидов -3;

11. детские и молодёжные общественные объединения -12;

12. политические партии - 5.

В профсоюзных организациях состоят 80% работающих граждан города Когалыма. Их можно выделить как наиболее крупный и самостоятельный блок гражданского общества. Они выполняют колоссальную работу по социальной защите и поддержке своих работников, и, помимо этого, выступают с инициативами на городском уровне, реализуя серьезные благотворительные программы и проекты.

Начиная с 2008 года, создано 21 новое гражданское формирование, в том числе 7 национально-культурных объединений и 1 казачье общество, что является свидетельством роста гражданского, национального самосознания жителей города Когалыма.

Следует отметить тот факт, что некоммерческий сектор города Когалыма приобрел относительную устойчивость. Его основу составляют организации, существующие уже достаточно длительное время:

- 7 и более лет -25 организаций;

- действующие 3-5 лет - 10 организаций;

- осуществляющие деятельность 1-2 года -5 организаций;

- менее года - 2 организации.

Учитывая, что сама природа некоммерческих организаций (далее - НКО), их миссия связана с оперативным реагированием на возникающие в сообществе проблемы и потребности, для эффективного использования потенциала НКО необходимо создавать и поддерживать благоприятные условия для их развития.

Программно - целевой подход в реализации мероприятий, направленных на поддержку развития институтов гражданского общества применяется с 2010 года.

Координация деятельности органов местного самоуправления в сфере развития институтов гражданского общества осуществляется с 2010 года, где на первом этапе были разработаны необходимые правовые, методологические, научно-методические основы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечено широкое информирование жителей города Когалыма о целях, задачах и содержании проводимых мероприятий через средства массовой информации; обеспечено привлечение к участию в реализации поставленных задач представителей органов местного самоуправления, работников образовательных учреждений и учреждений культуры, общественных организаций и объединений, некоммерческих организаций, проведены запланированные мероприятия.

Взаимодействие населения и органов местного самоуправления стало повседневной практикой, проводится большая работа по вовлечению жителей в решение важнейших вопросов местного значения, создаются институты, способствующие повышению гражданской активности и социальной ответственности жителей.

Сотрудничество органов местного самоуправления и представителей гражданского общества оправдало себя в таких формах, как "круглые столы", семинары, форумы, совместная реализация социальных проектов и другие.

Утверждённая постановлением Администрации города Когалыма от 02.10.2013 года N 2811 муниципальная программа "Поддержка развития институтов гражданского общества города Когалыма" (далее - программа) продиктована как муниципальными и внутрирегиональными потребностями, так и инициативами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, связанными с поддержкой социально ориентированных гражданских инициатив и повышением социальной активности населения. В числе приоритетных задач социально-экономического развития и государственной политики автономного округа на долгосрочную перспективу, обозначенными в Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.03.2013 N 101-рп являются: сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе, развитие культурного и духовно-нравственного потенциала, в том числе через сохранение и обеспечение защиты культурного наследия, языков и народно-художественных промыслов коренных малочисленных народов Севера; развитие институтов гражданского общества.

Отдельные цели, задачи и направления реализации Программы были ориентированы на государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие гражданского общества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы", утверждённую постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 412-п. Программа разработана с учётом приоритетных направлений развития муниципального образования, определённых в Стратегии социально-экономического развития города Когалыма до 2020 года и на период до 2030 года, утверждённой решением Думы города Когалыма 23.12.2014 N 494-ГД.

В текущие годы были сформированы муниципальные и общественные коллегиальные органы: Координационный совет при главе города Когалыма по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления Когалыма с общественными, национально-культурными и религиозными объединениями, Общественный совет города Когалыма, в составе которых как представители власти различных уровней, так и представители гражданских формирований; реализуются механизмы общественного обсуждения социально-значимых для города вопросов; обеспечивается участие организованной общественности в решении вопросов экономического и культурного развития муниципального образования, обеспечивается максимально полная открытость власти для населения и участие общественности в принятии стратегических решений.

На сегодняшний день обеспечено участие общественности во всех сферах социально-экономического развития муниципального образования, реализуется система мероприятий по оказанию финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Когалыма.

Благодаря деятельности организационно-методического отдела (ресурсного центра по работе с некоммерческими организациями), созданного в 2013 году на базе Муниципального автономного учреждения "Межшкольный методический центр", реализуется комплекс мероприятий, направленных на оказание общественным формированиям консультационно-правовой помощи в вопросах создания, регистрации, ликвидации общественных структур; методической, образовательной, имущественной поддержки. Проводится последовательная политика в отношении развития национальных традиций и культур города Когалыма, основанная на тесном взаимодействие органов власти с национально-культурными и религиозными обществами, где стратегическим документом выступает Соглашение о сохранении мира и согласия в городе Когалыме, заключённое 5 ноября 2013 года между Администрацией города Когалыма и национально-культурными обществами, религиозными организациями.

Однако, остаётся ряд серьезных проблем, препятствующих массовому участию граждан в местных общественных объединениях. К числу таких проблем относятся:

- недостаточное использование потенциала общественных объединений в решении проблем местного значения. Решение данной проблемы станет возможным через реализацию комплекса программных мероприятий, нацеленных на создание условий для развития гражданских инициатив;

- недостаточное использование возможностей молодежных общественных объединений в решении местных проблем и, в частности, проблем самой молодежи. В настоящее время наряду с политической апатией и социальной пассивностью значительной части молодых людей намечается противоположная тенденция повышения социально-политической активности той части молодежи, которая не утратила гражданские и патриотические чувства. Этот процесс находит свое отражение в возрождении школьного и студенческого самоуправления, волонтерского движения, проведении молодыми людьми благотворительных акций и расширении деятельности молодежных объединений политико-правовой направленности;

- гражданская пассивность населения, выжидательно-иждивенческие настроения определяются, по мнению ведущих отечественных социологов, и рядом других проблем, прежде всего, недостатком информированности общественности о действиях власти, недоверием населения к любому властному уровню. Немаловажным условием эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения города Когалыма является их доверие по отношению друг к другу и стремление совместными усилиями решать проблемы местного значения.

В современных условиях без организации конструктивного диалога между властью и гражданским обществом невозможно решить ни одну из ключевых задач, стоящих как перед городом, округом, так и перед Россией в целом. В условиях демократии невозможно представить себе политические, общественные процессы без участия неправительственных объединений, без учета их мнений и позиций. В этой связи программой предусмотрены мероприятия, способствующие созданию условий для развития и укрепления межсекторного диалога.

Принимая во внимание все вышеперечисленное, а также учитывая современные тенденции развития гражданского общества в Российской Федерации, на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, развития общественного движения в городе Когалыме, выступая за широкое привлечение к сотрудничеству представителей общественных объединений граждан, национальных сообществ в решении задач сохранения стабильности городского гражданского сообщества, расширения диалога культур с целью обеспечения атмосферы межнационального мира и гражданского согласия, гармонизации межэтнических отношений на территории города Когалыма, демократизации всех сторон жизни, утверждения новых отношений между общественными и властными структурами, органы местного самоуправления должны осуществлять системную работу, направленную на оказание поддержки гражданским формированиям. В рамках программных мероприятий предполагается проведение конкурса социально значимых проектов, что позволит общественным структурам повысить эффективность участия в решении острых социальных задач, предусмотренных их уставной деятельностью.

Благодаря программному финансированию таких мероприятий, как Концертная программа "В семье единой", Гражданский Форум, успешно реализуются задачи, направленные на сохранение и развитие национальных культур, формирование установок толерантного сознания и поведения граждан, терпимого отношения друг к другу. Об этом свидетельствует данные социологического опроса "О состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", проведённого в июне 2014 года на территории муниципальных образований округа, по результатам которого - 68,7% респондентов, проживающих в городе Когалыме, отмечают ситуацию в сфере межнациональных отношений в муниципальном образовании как спокойную, мирную. В целом, поддержание атмосферы мира и согласия между народами, обеспечивает социальную, политическую и экономическую стабильность и поступательное развитие муниципального образования.

Программа является эффективным механизмом решения вышеизложенных проблем: обеспечивает преемственность достигнутых результатов взаимодействия и сотрудничества органов местного самоуправления с некоммерческим сектором, даёт дополнительный импульс развитию гражданского общества в городе Когалыме. Результатом действия Программы станет внедрение в практику государственно-общественных отношений действенных комплексных механизмов управления процессами, обеспечивающих активное участие институтов гражданского общества в выработке стратегических и тактических решений, определяющих долгосрочное развитие муниципального образования. В свою очередь, будет продолжен процесс формирования общества, основанного на доверии и ответственности, включая доверие населения к муниципальным и государственным институтам власти.

Особое место в процессе формирования гражданского общества принадлежит средствам массовой информации (далее - СМИ). СМИ, и прежде всего телевидение, продолжают оставаться важным информационным каналом и институтом формирования общественного мнения. Выступая одним из особых институтов гражданского общества, СМИ являются выразителями социально-экономических и политических интересов населения. От достоверности и своевременности информации зависит объективность оценки и прогноза развития социально-экономических процессов. Информационная открытость - один из важнейших принципов деятельности органов муниципального управления, призванный обеспечить доступность для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей их личные интересы, систематическое информирование граждан о готовящихся и принятых решениях. По уровню информационной открытости население оценивает не только деятельность органов ее управления, но и "качество" самой структуры и ее представителей.

С целью реализации права граждан на достоверную информацию в настоящее время в городе функционируют электронные и печатные средства массовой информации, обеспечивающие население города актуальной, качественной и достоверной информацией о деятельности органов местного самоуправления. В городе Когалыме осуществляют свою деятельность 4 печатных средства массовой информации (общественно-политические издания: "Когалымский вестник", еженедельник "ЗапСиб-Информ"; рекламно-информационные: "Жемчужина Сибири", "Бизнес партнер"), телерадиокомпания "Инфосервис+", редакция "Когалым - Сибирь - радио" ("Авто-радио", "Русское радио", "Европа+"). Официальными источниками информации на местном уровне выступают: официальный сайт органов местного самоуправления города Когалыма (www.admkogalym.ru), газета "Когалымский вестник", ТРК "Инфосервис".

В оперативном режиме на официальном сайте органов местного самоуправления города Когалыма размещаются пресс-релизы по актуальным темам и происходящим в городе важным событиям, публикуются муниципальные правовые акты и другая информация органов местного самоуправления. В разделах "Новости", "Анонсы" ежедневно обновляются материалы информационного характера о деятельности Администрации города Когалыма. В эфире ТРК "Инфосервис" ежедневно транслируются новостные сюжеты о деятельности Администрации города Когалыма с комментариями актуальных для населения города вопросов, в том числе с участием главы города Когалыма, заместителей главы города Когалыма, руководителей структурных подразделений Администрации города и муниципальных учреждений. В городской газете "Когалымский вестник" еженедельно публикуются информационные, новостные, справочные и аналитические материалы, касающиеся деятельности Администрации города Когалыма.

Все городские СМИ доступны в сети "Интернет", а наличие прямых контактов с официальными лицами, таких как "Виртуальная приемная" на официальном сайте органов местного самоуправления города Когалыма, позволяет реализовывать механизм обратной связи с населением.

Таким образом, Программа призвана сохранить и закрепить достигнутые показатели развития институтов гражданского общества города Когалыма, обеспечит поддержку мероприятиям, направленным на решение предусмотренных задач.

2. Цели, задачи и показатели их достижения

Цели Программы:

1. Обеспечение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Оказание поддержки гражданам, имеющим особые заслуги перед обществом.

3. Обеспечение реализации конституционных прав граждан на получение своевременной, достоверной, полной и разносторонней информации о деятельности Администрации города Когалыма.

4. Обеспечение эффективной деятельности отдельных структурных подразделений Администрации города Когалыма.

Задачи Программы:

1. Обеспечение открытой и конкурентной системы муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Реализация системы социально значимых мероприятий во взаимодействии с социально ориентированными некоммерческими организациями города Когалыма.

3. Реализация системы мер поддержки гражданам, имеющим особые заслуги перед обществом.

4. Обеспечение информационной открытости деятельности Администрации города Когалыма.

5. Осуществление отдельными структурными подразделениями Администрации города Когалыма своих полномочий.

Программа реализуется в 1 этап в течение 2018 - 2020 годов.

Инвестиции в развитие "некоммерческого сектора" не имеют прямого экономического и бюджетного эффекта. Программа отражает показатели социально-экономической эффективности инвестиционных вложений в социальную сферу с учетом достижения социального эффекта. Результат такого инвестирования направлен на формирование здорового гражданского общества, способного самостоятельно решать вопросы обеспечения социальной стабильности и сохранения межнационального и межконфессионального мира.

Основные результаты деятельности в сфере поддержки развития институтов гражданского общества выражаются в отложенном социальном эффекте и проявляются в изменении жизненных ценностей населения, формировании активной гражданской позиции, изменении гражданского самосознания, что предполагает:

- рост гражданского самосознания населения города Когалыма;

- активизацию деятельности творческих коллективов национально-культурных обществ, национально-культурных ансамблей;

- положительную динамику показателей эффективности участия лиц с ограниченными физическими возможностями в спортивных мероприятиях;

- повышение авторитета институтов гражданского общества, социальной и деловой активности молодежи.

Для оценки эффективности Программы используются показатели результативности, характеризующие результаты деятельности институтов гражданского общества.

Система показателей Программы приведена в приложении 1 к Программе.

Целевые показатели результатов:

1. Количество социально значимых проектов общественных организаций.

На реализацию социально значимых проектов общественным организациям предоставляются Гранты в форме субсидий по итогам конкурса социально значимых проектов, направленного на развитие гражданских инициатив в городе Когалыме, в соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидий на реализацию социально значимых проектов среди некоммерческих организаций на конкурсной основе (утв. постановлением Администрации города Когалыма N 1902 от 11.09.2017) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы города Когалыма о бюджете городского округа город Когалым на текущий финансовый год и плановый период.

2. Количество мероприятий городского уровня с участием представителей общественных организаций города Когалыма.

Показатель рассчитывается исходя из перечня мероприятий, планируемых к проведению в отчётном году во взаимодействии с некоммерческими объединениями. Базовый показатель на период реализации Программы представлен исходя из числа фактически проведённых в 2016 году мероприятий городского уровня с участием представителей общественных организаций.

3. Охват граждан, удостоенных звания "Почётный гражданин города Когалыма", мерами поддержки в соответствии с порядком оказания поддержки лицам, удостоенным звания "Почётный гражданин города Когалыма" на основании личного заявления граждан.

Показатель учитывает ежегодный фактический охват граждан, удостоенных звания "Почётный гражданин города Когалыма" - получателей мер поддержки в соответствии с постановлением Администрации города Когалыма от 29.08.2011 N 2136 "Об утверждении порядка оказания поддержки лицам, удостоенным звания "Почётный гражданин города Когалыма" за счёт средств бюджета города Когалыма.

4. Охват юбиляров из числа ветеранов Великой Отечественной войны, чествуемых от имени главы города Когалыма, (%).

Показатель учитывает ежегодный фактический охват граждан из числа ветеранов Великой Отечественной войны, чьи юбилейные даты 85 и 90 лет приходятся на текущий год.

5. Количество информационных выпусков: газеты "Когалымский вестник", сюжетов ТРК "Инфосервис". Данный показатель отражает количественные показатели деятельности газеты "Когалымский вестник" и ТРК "Инфосервис", связанной с реализацией мероприятий Программы соответственно:

- количество информационных выпусков газеты "Когалымский вестник" и выпусков с публикацией нормативно-правовых актов в календарном году;

- количество эфирного времени трансляции сюжета в минутах.

Базовый показатель на период реализации Программы, связанный с трансляцией сюжета представлен исходя из начальной максимальной цены контракта в 2016 году. Изменение показателя в сторону уменьшения эфирного времени связано с увеличением фактической стоимости 1 минуты (цены за единицу измерения) в рамках утверждённых финансовых средств на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление администрации г. Когалыма от 27 декабря 2018 г. N 2988

См. предыдущую редакцию

3. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Для решения задач и достижения целей Программы предполагается реализовывать мероприятия, перечень и описание которых представлены в приложении 2 к Программе. Сроки и затрачиваемые ресурсы на каждое мероприятие определяются исходя из их масштабности и социальной значимости.

В соответствии с 4 подпрограммами предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:

Подпрограмма I. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" включает 2 основных мероприятия:

- 1.1. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций";

- 1.2. "Организация и проведение городских мероприятий с участием городских общественных организаций, национально-культурных объединений, национальных ансамблей и национальных коллективов". В связи с чем, обозначены 2 задачи:

- задача 1. "Обеспечение эффективной системы муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" будет решена посредством проведения основного мероприятия "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций", предполагает внедрение единых правовых и организационных основ оказания поддержки институтам гражданского общества города Когалыма. Через организацию и проведение городского конкурса социально значимых проектов и предоставление на конкурсной основе субсидий органами местного самоуправления обеспечивается финансовая поддержка некоммерческих организаций. Поддерживаются общественные инициативы, направленные на гражданско-патриотическое, духовно-нравственное воспитание, пропаганду здорового образа жизни, сохранение национальных традиций и культуры коренных народов, экологическое, правовое воспитание, улучшение качества жизни социально незащищенных категорий граждан, инвалидов.

Кроме того, во исполнение задачи 1 планируются такие мероприятия, которые позволят общественности расширить спектр предоставляемых населению услуг города Когалыма в рамках уставной деятельности, развивать гражданские инициативы, реализовывать свое право на осуществление местного самоуправления через участие в социологических исследованиях, касающихся самых актуальных вопросов жизнедеятельности города Когалыма, в общественно значимых мероприятиях: Гражданском Форуме, общественных слушаниях, работе комиссий, в осуществлении общественного контроля за качеством реализации национальных проектов.

Здесь же становится возможным обеспечение деятельности специалистов Муниципального автономного учреждения "Межшкольный методический центр города Когалыма", осуществляющих взаимодействие с общественными организациями города Когалыма. Благодаря программному обеспечению лидеры, активисты общественных объединений смогут приобрести необходимые знания (организационные, правовые, экономические и др.), умения и навыки фандрайзинга и лидерства, участвовать в мероприятиях окружного и всероссийского уровней, создавать и реализовывать социальные проекты и Программы.

Осуществление информационной поддержки общественных объединений через городские средства массовой информации, через размещение информационных материалов для общественных объединений на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети "Интернет" (www.admkogalym.ru), а также через публикацию и распространение информационных материалов, докладов, сборников о взаимодействии органов местного самоуправления с общественными объединениями, через издание информационного бюллетеня позволит заполнить информационный вакуум о роли общественных объединений в жизни города, о поддержке их социально полезной деятельности органами местного самоуправления, повысить уровень доверия населения к общественным объединениям. Посредством публикации информационных материалов, докладов, сборников о взаимодействии органов местного самоуправления с общественными объединениям становится возможным распространение лучших практик социально ориентированных некоммерческих организаций на территории города Когалыма.

- задача 2. "Реализация социально значимых мероприятий во взаимодействии с социально ориентированными некоммерческими организациями города Когалыма" будет решена посредством реализации основного мероприятия "Организация и проведение городских мероприятий с участием городских общественных организаций, национально-культурных объединений, национальных ансамблей и национальных коллективов":. Национальный праздник народов ханты и манси "День оленевода";

1. Концертная программа, "Наш дом - Россия" с участием национально-культурных объединений города Когалыма;

2. Концертная программа "В семье единой", посвящённая Дню народного единства;

3. Концертная программа "Россия. Родина. Единство", посвящённая Дню Конституции Российской Федерации и Дню образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

4. Проведение мероприятий (конференций, Гражданских Форумов, семинаров, круглых столов и иных мероприятий) для социально ориентированных некоммерческих организаций.

Представленные программные мероприятия являются культурно-массовыми с охватом участников свыше 500 человек, проводятся во взаимодействии и при непосредственном участии общественных, национально-культурных, религиозных объединений, учащихся и родительской общественности.

В целях оказания поддержки гражданам, имеющим особые заслуги перед обществом, реализуется Подпрограмма II "Поддержка граждан, внёсших значительный вклад в развитие гражданского общества", включающая в себя задачу "Реализация мер поддержки гражданам, внёсшим значительный вклад в развитие гражданского общества".

В рамках задачи запланировано основное мероприятие "Проведение мероприятий для граждан, внёсших значительный вклад в развитие гражданского общества" через оказание поддержки гражданам, удостоенным звания "Почётный гражданин города Когалыма" и чествование юбиляров из числа ветеранов Великой Отечественной войны от имени главы города Когалыма. Чествование ветеранов от имени главы города запланировано проводить на дому ежегодно. Памятными подарками и цветами отмечаются 80-ти, 85-ти и 90-летние юбиляры из числа ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в городе Когалыме.

В целях обеспечения реализации конституционных прав граждан на получение своевременной, достоверной, полной и разносторонней информации о деятельности органов местного самоуправления реализуется основное мероприятие "Реализация взаимодействия с городскими средствами массовой информации" в рамках Подпрограммы III "Информационная открытость деятельности Администрации города Когалыма". В рамках мероприятия будет продолжена работа по информированию горожан о деятельности органов местного самоуправления по наиболее важным и актуальным вопросам путем издания газеты "Когалымский вестник", посредством освещения деятельности структурных подразделений Администрации города Когалыма в телевизионных эфирах ТРК "Инфосервис", анонсов событий и пресс-релизов по актуальным темам и происходящим в городе важным событиям на официальном сайте органов местного самоуправления города Когалыма. Решение в рамках данной подпрограммы задачи "Обеспечение информационной открытости деятельности Администрации города Когалыма" предполагает проведение основного мероприятия "Реализация взаимодействия с городскими средствами массовой информации".

В ходе взаимодействия с целью освещения деятельности Администрации города Когалыма представители городских средств массовой информации приглашаются на мероприятия, проводимые Администрацией города Когалыма. Организовываются специальные мероприятия для СМИ: пресс-чай, пресс-конференции, брифинги, "круглые столы", "прямые" телевизионные эфиры, выходы к прессе. Заказ на расширение доступа населения к информации реализуется также за счет формирования муниципального задания на публикацию социально-значимой информации и нормативно-правовых актов в газете "Когалымский вестник". Основное мероприятие включает в себя:

1. Освещение деятельности структурных подразделений Администрации города Когалыма в телевизионных эфирах;

2. Обеспечение деятельности муниципального автономного учреждения "Редакция газеты "Когалымский вестник".

В целях обеспечения эффективной деятельности отдельных структурных подразделений Администрации города Когалыма будет реализована Подпрограмма IV "Создание условий для выполнения отдельными структурными подразделениями Администрации города Когалыма своих полномочий". Подпрограмма направлена на решение задачи по осуществлению отдельными структурными подразделениями Администрации города Когалыма своих полномочий. Основное мероприятие "Обеспечение деятельности структурных подразделений Администрации города Когалыма" включает в себя:

1. Обеспечение деятельности отдела по связям с общественностью и социальным вопросам Администрации города Когалыма;

2. Обеспечение деятельности сектора пресс-службы Администрации города Когалыма.

Данные структурные подразделения Администрации города Когалыма осуществляют деятельность в сфере общественных связей.

Реализация программных мероприятий в итоге позволит вести системную комплексную работу по дальнейшему содействию развитию общественных объединений как институтов гражданского общества в городе Когалыме, тем самым укрепляя демократическую основу российского государства, формируя правовую культуру и гражданское самосознание населения, а также содействуя реализации нераскрытого потенциала городского гражданского сообщества на благо города Когалыма, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и России в целом.

4. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации Программы включает в себя:

- утверждение расходов на реализацию Программы в соответствии с предусмотренными мероприятиями;

- реализация программных мероприятий;

- контроль и координация Программных мероприятий;

- оценка эффективности.

Текущее управление Программой осуществляет ответственный исполнитель Программы, который:

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- осуществляет координацию деятельности исполнителей по реализации программных мероприятий;

- формирует предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объёмы бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом.

- направляет в управление экономики Администрации города Когалыма комплексный план (сетевой график) по реализации Программы, который разрабатывается с учётом предложений соисполнителей на очередной финансовый год в срок до 20 декабря, по форме, разработанной управлением экономики Администрации города Когалыма;

- направляет в управление экономики Администрации города Когалыма отчет о ходе реализации Программы в форме сетевого графика. Отчёт о ходе реализации Программы представляется в следующие сроки:

1) ежемесячно до 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, - на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя;

2) ежегодно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным годом, - на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя (годовой отчёт);

- размещает отчет о ходе реализации Программы на официальном сайте органов местного самоуправления города Когалыма в сети "Интернет" (www.admkogalym.ru) для информирования населения, бизнес-сообщества, общественных организаций, до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным;

- размещает годовой отчет на официальном сайте органов местного самоуправления города Когалыма в сети "Интернет" (www.admkogalym.ru), до 20 апреля года, следующего за отчетным.

Соисполнители мероприятий Программы:

- участвуют в разработке Программы и осуществляют реализацию мероприятий Программы;

- передают при необходимости часть функций подведомственным учреждениям (организациям) для её выполнения;

- представляют ответственному исполнителю предложения по формированию комплексного плана на очередной финансовый год в срок до 10 декабря;

- предоставляют отчёт в адрес ответственного исполнителя Программы до 3 числа каждого месяца, следующего за отчётным;

- предоставляют ответственному исполнителю Программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки годового отчета;

- несут ответственность за целевое использование средств бюджета города Когалыма, выделенных на реализацию программных мероприятий, за своевременное предоставление полной и достоверной информации об исполнении программных мероприятий.

Оценка основных показателей выполнения Программы будет производиться путем анализа предоставляемых отчетов о реализации проектов, официальных данных органов государственной регистрации общественных объединений, информации органов муниципальной власти, анализа освещения реализации Программы в СМИ, обобщения статистической информации.

Эффективность реализации Программы будет оцениваться согласно эффективности подпрограмм и основных мероприятий в соответствии с целевыми показателями.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы города Когалыма, курирующий данную сферу деятельности.

Основными условиями, влияющими на ход реализации Программы, являются:

- внешние условия: развитие экономики Российской Федерации, социально-экономическое развитие города Когалыма.

- внутренние условия: развитие гражданской активности населения города Когалыма, государственная поддержка развития институтов гражданского общества путём предоставления на конкурсной основе субсидий.

В процессе реализации муниципальной Программы может проявиться ряд рисков:

- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение государственной Программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр ее задач с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения;

- ухудшение финансово-экономической ситуации на мировом финансовой рынке;

- возникновение форс-мажорных обстоятельств.