Приложение 1. Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям города Нижневартовска на реализацию общественно значимых проектов

Приложение 1 к постановлению
администрации города
от 10.05.2018 N 660

Порядок
предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям города Нижневартовска на реализацию общественно значимых проектов

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям города Нижневартовска на реализацию общественно значимых проектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регулирует предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - социально ориентированные НКО) за счет средств бюджета города на реализацию общественно значимых проектов, направленных на решение социальных проблем и развитие гражданских инициатив в городе Нижневартовске (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются с целью финансового обеспечения затрат социально ориентированных НКО на реализацию общественно значимых проектов по результатам ежегодного городского конкурса общественно значимых проектов социально ориентированных НКО (далее - конкурс), проводимого в рамках реализации муниципальной программы "Развитие гражданского общества в городе Нижневартовске на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа), в порядке и на условиях, предусмотренных Положением о проведении конкурса (далее - Положение).

1.3. Предоставление субсидий осуществляется департаментом по социальной политике администрации города (далее - Департамент) в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и установленных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию основного мероприятия Программы "Оказание мер поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления субсидий".

1.4. Понятие "социально ориентированные НКО" соответствует понятию, установленному Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.5. В конкурсе могут принимать участие социально ориентированные НКО, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие на территории города Нижневартовска в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", решением Думы города от 16.03.2012 N 198 "Об установлении дополнительных видов деятельности некоммерческих организаций в целях признания их социально ориентированными некоммерческими организациями".

Конкретные критерии конкурсного отбора для социально ориентированных НКО установлены разделом II Положения.

1.6. Участниками конкурса не могут быть:

- государственные корпорации;

- государственные компании;

- политические партии;

- государственные учреждения;

- муниципальные учреждения;

- общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами.

1.7. Под общественно значимым проектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной НКО и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", решением Думы города от 16.03.2012 N 198 "Об установлении дополнительных видов деятельности некоммерческих организаций в целях признания их социально ориентированными некоммерческими организациями", по направлениям, предусмотренным пунктом 2.7 Порядка.

1.8. Получателями субсидий являются социально ориентированные НКО - победители конкурса, а также социально ориентированные НКО, получившие по результатам конкурсного отбора итоговый балл не менее 20, при наличии нераспределенных средств, предусмотренных Программой, после определения победителей конкурса в соответствии с критериями, установленными разделом II Положения.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются по результатам конкурса.

2.2. Для участия в конкурсе социально ориентированные НКО должны представить в Департамент непосредственно либо почтовым отправлением заявку, включающую:

- заявление на участие в конкурсе на бумажном и электронном носителях по форме согласно приложению 1 к Порядку, заверенное подписью руководителя либо уполномоченного лица и печатью некоммерческой организации;

- общественно значимый проект (далее - Проект) на бумажном и электронном носителях, оформленный в соответствии с требованиями согласно приложению 2 к Порядку;

- смету расходов на реализацию Проекта на бумажном и электронном носителях по форме согласно приложению 3 к Порядку с учетом ограничений, установленных пунктом 2.17 Порядка;

- календарный план по реализации Проекта по форме согласно приложению 4 к Порядку;

- копию устава некоммерческой организации;

- копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

- заверенные подписью руководителя либо уполномоченного лица и печатью некоммерческой организации копии документов, подтверждающих полномочия руководителя либо уполномоченного лица;

- банковские реквизиты расчетного счета некоммерческой организации.

Документы на участие в конкурсе должны быть заверены подписью руководителя либо уполномоченного лица и печатью некоммерческой организации.

2.3. Социально ориентированные НКО могут подать для участия в конкурсе не более одной заявки, в составе которой может быть не более одного Проекта.

2.4. Помимо документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, социально ориентированные НКО могут представить дополнительные документы и материалы о своей деятельности, в том числе информацию о ранее реализованных Проектах.

Если в заявке содержатся персональные данные, то социально ориентированные НКО представляют согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 5 к Порядку.

2.5. Рассмотрение документов социально ориентированных НКО на участие в конкурсе осуществляется в соответствии с пунктом 3.6 Положения.

2.6. Участники конкурса на дату подачи заявки должны соответствовать следующим требованиям:

- осуществлять деятельность на территории города Нижневартовска в качестве юридического лица не менее шести месяцев с даты государственной регистрации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;

- не получать средства из бюджета города в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в Проекте;

- не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города, в том числе по арендной плате за пользование муниципальным имуществом и земельными ресурсами;

- не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.7. Проекты должны быть направлены на решение конкретных задач по одному из следующих направлений:

а) в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях":

- социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;

- подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

- охрана окружающей среды и защита животных;

- охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, мест захоронений;

- оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

- профилактика социально опасных форм поведения граждан;

- благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

- развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

- деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

- проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

- участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

- социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

- мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

- содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;

- увековечение памяти жертв политических репрессий;

б) в соответствии с решением Думы города от 16.03.2012 N 198 "Об установлении дополнительных видов деятельности некоммерческих организаций в целях признания их социально ориентированными некоммерческими организациями":

- организация работы с детьми и молодежью;

- деятельность в области военно-патриотического воспитания детей и молодежи, допризывной подготовки молодежи;

- деятельность в области сохранения и развития традиционных образов жизни, хозяйствования и культуры коренных малочисленных народов Севера;

- деятельность в области сохранения и возрождения исторических, культурных и духовных традиций народов Российской Федерации;

- защита семьи, детства, материнства и отцовства, сохранение традиционных семейных ценностей;

- содействие обеспечению занятости и трудоустройству населения;

- содействие охране правопорядка;

- деятельность по организации внутреннего и въездного туризма;

- деятельность ассоциаций (союзов) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:

по благоустройству территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и территорий, прилегающих к ним, с целью улучшения экологической обстановки и оздоровления окружающей среды;

по созданию условий для здорового образа жизни и отдыха горожан, пропаганде бережного отношения к природе и сохранения ее для будущих поколений.

2.8. Департамент в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявки:

- запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия справки об отсутствии на дату подачи заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- направляет в адрес департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города запрос об отсутствии задолженности перед бюджетом города по арендной плате за пользование муниципальным имуществом и земельными ресурсами. Департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города уведомляет Департамент в течение 3 рабочих дней со дня регистрации запроса.

2.9. Заявитель, подавший заявку, не допускается к участию в конкурсе (не является участником конкурса), если:

- заявитель не соответствует требованиям, установленным к участникам конкурса пунктами 1.5, 1.6, 2.6 Порядка;

- заявителем представлено более одной заявки или более одного Проекта в составе одной заявки;

- представленная заявителем заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка;

- подготовленная заявителем заявка поступила в Департамент после окончания срока подачи заявок, установленного пунктами 3.2, 3.3 Положения;

- заявка содержит недостоверные сведения.

2.10. Размер субсидии, предоставляемой одной социально ориентированной НКО, не может превышать 300 тыс. рублей.

Определение конкретного размера субсидии осуществляется в соответствии с пунктами 3.9, 3.10 Положения.

2.11. В целях предоставления субсидий Департамент и социально ориентированные НКО, определенные пунктом 1.8 Порядка (далее - Получатели субсидий), заключают соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации города.

2.12. Для заключения Соглашения Получатель субсидии в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления о результатах рассмотрения поданной им заявки конкурсной комиссией по проведению конкурса (далее - Конкурсная комиссия), сформированной в соответствии с пунктами 1.3, 1.4 Положения, представляет в Департамент уточненную смету расходов на реализацию Проекта (далее - уточненная смета Проекта) в соответствии с пунктом 3.15 Положения.

2.13. Департамент рассматривает уточненную смету Проекта и заключает с Получателем субсидии Соглашение в срок не позднее 10 рабочих дней со дня ее представления.

В случае непредставления уточненной сметы Проекта в установленные сроки Департамент направляет Получателю субсидии уведомление об отказе в заключении Соглашения заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает лично в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока представления уточненной сметы Проекта.

2.14. Департамент в течение 7 рабочих дней с даты издания приказа Департамента согласно пункту 3.12 Положения (далее - приказ Департамента) для заключения Соглашения направляет в управление муниципальных закупок администрации города:

- копию приказа Департамента;

- протокол заседания Конкурсной комиссии;

- копию уточненной сметы Проекта;

- информацию о банковских реквизитах Получателя субсидии;

- информацию о сроках и формах представления отчетности (с приложением форм отчетности).

2.15. Управление муниципальных закупок администрации города:

- на основании документов, представленных Департаментом в соответствии с пунктом 2.14 Порядка, в течение 7 рабочих дней со дня получения документов на предоставление субсидии готовит Соглашение, согласовывает его с заинтересованными структурными подразделениями администрации города и передает в Департамент для подписания должностным лицом, которому предоставлено право подписи;

- в день подписания Соглашения должностным лицом Департамента регистрирует Соглашение в системе электронного документооборота и делопроизводства в администрации города и направляет два экземпляра Соглашения в Департамент для организации его дальнейшего подписания Получателем субсидии;

- после представления Департаментом двух экземпляров подписанного сторонами Соглашения в течение 1 дня направляет в системе электронного документооборота и делопроизводства в администрации города копию Соглашения в отдел по работе с общественными объединениями и организациями граждан управления по социальной и молодежной политике Департамента и в отдел финансового и бухгалтерского учета и отчетности Департамента.

2.16. Субсидия перечисляется на счет, указанный в Соглашении, в течение 5 рабочих дней с даты подписания Соглашения сторонами.

2.17. За счет предоставленных субсидий Получатели субсидий вправе осуществлять при реализации Проектов расходы по следующим направлениям:

- оплата труда специалистов, участвующих в реализации мероприятий Проекта;

- оплата товаров, работ, услуг;

- плата за аренду имущества для реализации мероприятий Проекта;

- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

За счет предоставленных субсидий Получателям субсидий запрещается осуществлять следующие расходы:

- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- расходы, связанные с осуществлением деятельности, не связанной с реализацией Проектов;

- расходы на поддержку политических партий и кампаний;

- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на фундаментальные научные исследования;

- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- уплата штрафов;

- приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных Порядком.

2.18. Срок использования субсидии Получателем субсидии - до конца календарного года, в котором предоставляется субсидия.

2.19. По решению Конкурсной комиссии Получатель субсидии имеет право перераспределять средства, предоставленные в виде субсидии, между утвержденными направлениями сметы субсидии в пределах общей суммы субсидии.

Исключение составляет направление сметы субсидии "оплата труда", которое может быть изменено только в сторону уменьшения. Общая сумма перераспределенного объема средств не должна превышать 20 процентов от суммы субсидии, указанной в Соглашении.

2.20. В случае необходимости перераспределения средств Получатель субсидии представляет в Департамент заявление и уточненную смету Проекта (подписанную руководителем и заверенную печатью организации) с учетом перераспределения средств в соответствии с пунктом 2.12 Порядка.

2.21. Конкурсная комиссия рассматривает уточненную смету Проекта в течение 7 рабочих дней со дня ее получения и принимает решение о принятии уточненной сметы Проекта или об отказе в принятии уточненной сметы Проекта.

В случае принятия уточненной сметы Проекта Департамент в течение 3 рабочих дней направляет уточненную смету Проекта в управление муниципальных закупок администрации города, которое в течение 7 рабочих дней готовит дополнительное соглашение к Соглашению, согласовывает его с заинтересованными структурными подразделениями администрации города и передает в Департамент для подписания должностным лицом, которому предоставлено право подписи.

2.22. Основаниями для отказа в принятии уточненной сметы Проекта являются:

- несоответствие сметы Проекта требованиям, установленным пунктом 2.17 Порядка;

- изменение цели, задач, перечня мероприятий Проекта.

2.23. Департамент уведомляет об отказе в принятии уточненной сметы Проекта Получателя субсидии в письменном виде в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Конкурсной комиссией.

III. Требования к отчетности

Получатель субсидии представляет в Департамент отчет об использовании субсидии в сроки и по форме, определенной Соглашением.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент и органы государственного (муниципального) финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения Получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. В целях осуществления проверки, предусмотренной пунктом 4.1 Порядка, в Соглашение включается согласие Получателя субсидии на осуществление такой проверки.

4.3. Субсидия подлежит возврату в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением и Порядком, а также в случае представления Получателем субсидии недостоверных сведений.

4.4. Неиспользованный остаток субсидии на конец финансового года подлежит возврату в бюджет города в срок не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в бюджет города, указанные средства подлежат взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня установления факта, указанного в пунктах 4.3, 4.4 Порядка, зафиксированного в акте Департамента и (или) органа государственного (муниципального) финансового контроля, направляет в адрес Получателя субсидии требование о возврате субсидии (частичном возврате субсидии) в бюджет города почтовым отправлением либо вручает непосредственно Получателю субсидии.

Субсидия (часть субсидии) подлежит возврату Получателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования путем перечисления денежных средств на лицевой счет Департамента.

4.6. В случае неисполнения Получателем субсидии требования о возврате субсидии (частичном возврате субсидии) субсидия (часть субсидии) подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.7. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений, представленных в документах, в соответствии с Порядком, а также за нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.