Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующим основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования

Приложение к постановлению
администрации города
от 21.10.2019 N 867

Порядок
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующим основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующим основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - некоммерческие организации, получатели субсидий), в целях обеспечения получения общего образования обучающимися, посещающими некоммерческие организации.

1.2. Предоставление субсидий осуществляется департаментом образования администрации города, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - главный распорядитель).

1.3. Субсидии за счет средств субвенций из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предоставляются некоммерческим организациям на возмещение следующих затрат:

- реализация основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, включая расходы на оплату труда, дополнительное профессиональное образование педагогических работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе лицензионного программного обеспечения и (или) лицензии на программное обеспечение, расходных материалов, игр, игрушек, услуг связи в части предоставления доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);

- социальная поддержка отдельных категорий обучающихся в виде предоставления двухразового питания в соответствии с нормативами, установленными Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.01.2016 N 4-оз "О регулировании отдельных отношений в сфере организации обеспечения питанием обучающихся в государственных образовательных организациях, частных профессиональных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.03.2016 N 59-п "Об обеспечении питанием обучающихся в образовательных организациях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

1.4. Субсидии за счет средств бюджета города предоставляются некоммерческим организациям на обеспечение следующих затрат:

- дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся;

- возмещение затрат по оплате коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, эксплуатации систем охранной сигнализации, обеспечению пожарной безопасности.

1.5. Критерии отбора получателей субсидий:

- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица и осуществление образовательной деятельности по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности;

- наличие свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам в отношении каждого уровня общего образования;

- место нахождения и осуществления образовательной деятельности на территории города Нижневартовска.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. В целях получения субсидий в очередном финансовом году некоммерческие организации в срок до 1 апреля текущего года представляют главному распорядителю заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.2. К заявке прилагаются следующие документы:

- расчет запрашиваемого объема субсидии с обоснованием;

- копии учредительных документов;

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения;

- копия лицензии на осуществление образовательной деятельности;

- копия свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности по основным общеобразовательных программам в отношении каждого уровня общего образования;

- информация о численности обучающихся на 1 сентября текущего учебного года, на 1 сентября очередного учебного года и на два последующих года по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- информация о численности отдельных категорий обучающихся, которым оказывается социальная поддержка в виде предоставления двухразового питания, на 1 сентября текущего учебного года, на 1 сентября очередного учебного года и на два последующих года по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.3. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, рассматривает представленный пакет документов и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.4. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случаях:

- несоответствия некоммерческой организации критериям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка;

- непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- представления заявки позднее срока, установленного в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- недостоверности представленной некоммерческой организацией информации.

2.5. В течение 2 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель письменно уведомляет некоммерческую организацию о принятом решении.

2.6. Перечень получателей субсидий и объем предоставляемых субсидий утверждаются приказом главного распорядителя в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год.

2.7. Предоставление субсидии в очередном финансовом году некоммерческой организации, соответствующей критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, в случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, осуществляется без повторного прохождения проверки на соответствие указанным критериям.

2.8. Объем субсидии на возмещение затрат за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры определяется главным распорядителем исходя из численности обучающихся, размеров нормативов и условий, установленных нормативными правовыми актами, регламентирующими предоставление субвенций из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.9. Объем субсидии за счет средств бюджета города определяется по формуле:

W = Т x Kдн x Ч, где:

W - объем субсидии, предоставляемой получателю субсидии;

Т - размер расходов на частичную оплату продуктов питания и услуг по организации питания обучающихся, за исключением отдельных категорий обучающихся, равный 44 рублям в день;

Кдн - среднегодовое количество дней питания одного обучающегося в учебное время по месту нахождения общеобразовательной организации в финансовом году, равное 160 дням;

Ч - среднегодовая численность обучающихся, получающих образование в соответствующем учебном году.

Объем субсидии на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, эксплуатации систем охранной сигнализации, обеспечению пожарной безопасности определяется главным распорядителем на основании обоснованно произведенных расчетов, предоставленных получателем субсидии.

2.10. Субсидии на возмещение и финансовое обеспечение затрат предоставляются путем авансирования затрат. Факт возникновения затрат получатель субсидии подтверждает обоснованно произведенными расчетами, счетами.

2.11. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенного между главным распорядителем и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации города, в которой предусматриваются:

- форма заявки;

- цели предоставления субсидии;

- размер, сроки (периодичность) перечисления субсидии;

- ответственность получателя субсидии за использование субсидии на цели, не предусмотренные условиями соглашения;

- условия и порядок возврата субсидии, в том числе при использовании субсидии на цели, не предусмотренные условиями соглашения;

- обязанности сторон;

- условия и порядок заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения с последующим возвратом субсидии в случае невыполнения получателем субсидии условий соглашения и настоящего Порядка;

- согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий, на осуществление главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям;

- счет, на который получателю субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит перечисление субсидии;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в текущем финансовом году.

2.12. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города;

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.13. Подтверждением установленных пунктом 2.12 настоящего Порядка требований является информация соответствующих структур (органов), запрашиваемая главным распорядителем в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Получатель субсидии вправе самостоятельно представить документы для соответствия указанным требованиям.

Соглашение заключается с получателем субсидии в течение 2 рабочих дней после подтверждения соответствия указанным в пункте 2.12 настоящего Порядка требованиям.

2.14. Перечисление субсидий осуществляется главным распорядителем в соответствии с объемами, сроками (периодичностью) на счета, открытые в кредитных организациях в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и предусмотренными соглашениями.

2.15. Изменение объема субсидии осуществляется при изменении показателей, учтенных при расчете объема субсидии, при внесении изменений в нормативные правовые акты, являющиеся основополагающими для определения объема субсидии, путем внесения изменений в приказ главного распорядителя о перечне получателей субсидий и объеме предоставляемых субсидий, в соглашение. При этом изменение объема субсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города на соответствующий финансовый год.

2.16. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату на лицевой счет главного распорядителя до 30 декабря текущего года.

III. Требования к отчетности

Получатель субсидии ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной приказом главного распорядителя, с приложением копий платежных документов, счетов-фактур, товарных накладных, актов выполненных работ, подтверждающих целевое расходование средств за счет субсидии.

IV. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий, условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Порядок и сроки проведения проверок соблюдения получателями субсидий и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий, условий, целей и порядка предоставления субсидий устанавливаются муниципальными правовыми актами.

4.3. В случае выявления по итогам проведения проверки фактов нарушения получателями субсидий и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий, условий, целей и порядка предоставления субсидий субсидии подлежат возврату на лицевой счет главного распорядителя.

Субсидия также подлежит возврату получателем субсидии на лицевой счет главного распорядителя в случае непредставления получателем субсидии отчета об использовании субсидии с приложением копий документов, подтверждающих целевое расходование средств за счет субсидии.

4.4. В случае установления главным распорядителем или получения от органа муниципального финансового контроля информации о фактах нарушения получателем субсидии и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий, условий, целей и порядка предоставления субсидий главный распорядитель в срок не более 10 рабочих дней со дня выявления или поступления информации направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии с указанием суммы, использованной получателем субсидии с нарушениями, подлежащей возврату на лицевой счет главного распорядителя.

Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в течение 10 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии.

4.5. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в установленный срок взыскание денежных средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Получатели субсидий и лица, являющиеся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий, в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.