Приложение 2. Порядок предоставления субсидий организациям жилищно-коммунального хозяйства из бюджета района на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период

Приложение 2
к муниципальной программе "Жилищно-коммунальный комплекс
и городская среда в Нижневартовском районе"

Порядок
предоставления субсидий организациям жилищно-коммунального хозяйства из бюджета района на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2018 г., 14 мая, 22 июля 2019 г.

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Порядок определяет основные правила предоставления субсидий организациям из бюджета района на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Предоставление субсидий из бюджета района в соответствии с настоящим Порядком осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период.

Главным распорядителем средств бюджета района является администрация Нижневартовского района.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 26 июля 2019 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 22 июля 2019 г. N 1455

См. предыдущую редакцию

1.3. Субсидии предоставляются в целях:

возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

финансового обеспечения затрат на выполнение мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в осенне-зимний период на территории района, включающих приобретение энергоносителей (нефть, электроэнергия) и убытки, связанные с предоставлением услуги по теплоснабжению для надежного снабжения населения района коммунальными ресурсами, не учтенные Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в тарифе по услуге теплоснабжения.

1.4. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающим коммунальные услуги (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов) и приобретающим энергоносители (нефть, электроэнергия) в целях обеспечения надежного обеспечения населения района коммунальными ресурсами (далее - получатели субсидий), на безвозвратной и безвозмездной основе.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии носит заявительный характер.

2.2. Основанием для предоставления субсидий является договор, заключенный между администрацией района и получателями субсидий.

2.3. Для рассмотрения вопроса по заключению договора о предоставлении субсидии получатель субсидии представляет в администрацию района следующие документы:

письменное заявление на заключение договора; копии учредительных документов;

информационную карту организации по форме согласно приложению 1 к Порядку;

расчет плановых сумм субсидии;

согласие организации на осуществление администрацией района и Контрольно-счетной палатой района проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка их предоставления, за исключением случаев, установленных законодательством.

2.4. Заявление и документы рассматривает отдел жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и строительства администрации района (далее - отдел) совместно с отделом тарифной и ценовой политики администрации района в течение 10 дней отдел принимает одно из решений:

решение о предоставлении субсидии в виде служебной записки на имя заместителя главы района по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству о заключении договора на предоставление субсидии;

решение об отказе в предоставлении субсидии в виде уведомления.

2.5. Основания для отказа в предоставлении субсидии является: организацией не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.3 Порядка;

организация не соответствует требованиям пункта 2.10 Порядка, наличие недостоверной информации в представленных документах.

2.6. Недополученные доходы определяются как разница между стоимостью фактически оказанных услуг по установленным регулирующими органами на соответствующий год тарифам и стоимостью того же объема услуг, рассчитанной по тарифу, не обеспечивающему возмещений издержек за услуги теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, предоставляемые гражданам на территории Нижневартовского района на соответствующий год.

Размер субсидии определяется по формуле в разрезе видов услуг и населенных пунктов Нижневартовского района:

Рсуб =(Т - Ti) х Vi., где:

Рсуб. - расчетный размер субсидии;

Ti - тариф на услуги теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения

твердых коммунальных отходов, утвержденный Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (руб.);

Vi - объем услуги теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, утвержденный в тарифе Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

Т - тариф для населения на услуги теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, утвержденный постановлением администрации района (руб.).

Общий объем субсидии определяется путем суммирования субсидий по каждому виду услуг.

2.7. Затраты на выполнение мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы района к работе в осенне-зимний период, а именно приобретение энергоносителей (нефть, электроэнергия), определяются на основании расчета потребности энергоносителя (нефть, электроэнергия) на текущий финансовый год для обеспечения надежного обеспечения населения района коммунальными ресурсами.

Размер субсидии на приобретение энергоносителя (нефть) определяется по формуле:

Рсуб= Тнефть * Vнефть - Тiнефть * Viнефть, где:

Рсуб. - расчетный размер субсидии;

Тнефть - документально подтвержденная фактическая цена на нефть на дату составления расчета с учетом доставки (руб.);

Vнефть - объем потребления нефти, рассчитанный по нормативу потребления нефти котельными в соответствии с режимными картами работы котельных, работы котлов по методике К.Д. Памфилова (тонн);

Тiнефть - цена на нефть, установленная Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в тарифе теплоснабжение с учетом доставки (руб.);

Viнефть - объем нефти, установленный Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в тарифе теплоснабжение.

Размер субсидии на приобретение энергоносителя (электроэнергия) определяется по формуле:

Рсуб= Тэлек * Vэлек - Тiэлек * Viэлек, где:

Рсуб - расчетный размер субсидии;

Тэлек - документально подтвержденная фактическая цена на электроэнергию на дату составления расчета (руб.);

Vэлек - объем потребления электроэнергии, рассчитанный по нормативу потребления электроэнергии котельными, водоочистными комплексами (кВт*ч);

Тiэлек - цена на электроэнергию, установленная Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в тарифе теплоснабжение (руб.);

Viлек - объем электроэнергии, установленный Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в тарифе теплоснабжение (кВт*ч).

Плановый размер субсидии на приобретение энергоносителей (нефть, электроэнергия) рассчитывается без учета убытков, связанных с предоставлением услуги по теплоснабжению для надежного снабжения населения района коммунальными ресурсами, не учтенных Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в тарифе по услуге теплоснабжения.

2.8. Договор (соглашение) о предоставлении субсидии заключается на текущий финансовый год в соответствии с типовой формой, установленной приказом департамента финансов администрации района.

2.9. Договор (соглашение) о предоставлении субсидии должен предусматривать:

цели, условия, сроки и размер предоставления субсидии, график платежей;

порядок, форму и сроки представления отчетности выполнения получателем субсидии условий, предоставления субсидий;

ответственность за несоблюдение сторонами условий договора и порядок возврата в бюджет района субсидий в случаях их неполного или нецелевого использования;

согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление администрацией района и Контрольно-счетной палатой района проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

В договоре (соглашении) о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат стороны вправе предусматривать перечисление субсидии авансовыми платежами.

2.10. Юридические лица, претендующие на получение субсидии, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора должны отвечать следующим требованиям:

2.10.1. Не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

2.10.2. Отсутствие сведений в реестре недобросовестных поставщиков.

2.10.3. Не должны получать средства из бюджета района в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка.

2.10.4. Не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.10.5. Фактическое оказание населению района коммунальных услуг (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов).

2.10.6. Приобретение энергоносителей (нефть, электроэнергия) для обеспечения надежного обеспечения населения района коммунальными ресурсами.

2.11. Получатель субсидии обязан использовать полученную субсидию на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка.

2.12. Субсидии на приобретение энергоносителей (нефть, электроэнергия) перечисляются администрацией района на расчетный счет организации в соответствии с графиком платежей на основании счета (счета-фактуры) в течение 10 календарных дней с момента поступления документов к оплате.

2.13. В случае получения организацией излишне выплаченных сумм субсидий на приобретение энергоносителей (нефть, электроэнергия) по результатам работы за год производится уменьшение плановых ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год, на сумму излишне выплаченных денежных средств. В случае если бюджетные ассигнования для организации на очередной финансовый год не предусмотрены, получатель субсидии обязан в течение одного месяца со дня получения требования о возврате субсидии возвратить в бюджет района полученные денежные средства.

2.14. Для получения субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению услуг теплоснабжения,

2.11.водоснабжения, водоотведения и утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, получатель субсидии представляет в отдел следующие документы:

расчет суммы субсидии с разбивкой по населенным пунктам муниципального образования;

сводный акт объема потребления каждой коммунальной услуги населением по населенным пунктам муниципального образования; счет (счет-фактуры).

2.15. Отдел рассматривает документы в течение пяти календарных дней, направляет их на оплату.

2.16. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является: непредставление всех документов, необходимых для получения субсидии; наличие недостоверной информации в представленных документах.

2.17. Субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, перечисляются администрацией района на расчетный счет организации ежемесячно в течение 10 дней с момента поступления документов на оплату.

2.18. Расчет за декабрь текущего финансового года осуществляется в размере 90% от плана на декабрь, обозначенного в договоре с организацией. Окончательный расчет за декабрь текущего финансового года осуществляется в течение I квартала года, следующего за отчетным, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на очередной финансовый год.

2.19. Получатель субсидии обязан обеспечивать достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях которых предоставляется субсидия, устанавливается в соответствии с договором (соглашение) на предоставление субсидии.

III. Требования к отчетности

3.1. Администрация района устанавливает в договоре о предоставлении субсидии порядок, сроки и форму предоставления получателем субсидии отчетности.

3.2. Убытки, полученные при предоставлении услуги по теплоснабжению для надежного снабжения населения района коммунальными ресурсами, не учтенные Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в тарифе по услуге теплоснабжения, подтверждаются бухгалтерской отчетностью и включаются в отчет о расходовании субсидии.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Администрация района и Контрольно-счетная палата района проводят проверки получателя субсидии на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет района в полном объеме в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении.

В случае неполного использования субсидии в отчетном финансовом году получатель субсидии обязан возвратить в бюджет района неиспользованные денежные средства.

4.3. Требование о возврате субсидии в бюджет района направляется получателю субсидии в течение 10 календарных дней со дня установления случаев, указанных в пунктах 4.2 Порядка.

Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии обязан произвести ее возврат в бюджет района. В случае невыполнения требования о возврате суммы субсидии, взыскание средств субсидии в бюджет района производится в судебном порядке.

4.4. Получатель субсидии несет полную ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых в администрацию района сведений и документов.