Приложение 4. Положение о контрактной службе департамента по социальной политике администрации города Нижневартовска

Приложение 4

к постановлению

администрации муниципального образования

город Нижневартовск

от 31 декабря 2015 г. N 2370

Положение
о контрактной службе департамента по социальной политике администрации города Нижневартовска

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2018 г., 21 апреля 2020 г.

I. Общие положения

1.1. Положение о контрактной службе департамента по социальной политике администрации города Нижневартовска (далее - Положение) устанавливает правила организации деятельности контрактной службы департамента по социальной политике администрации города Нижневартовска (далее - Контрактная служба департамента) при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и реализации переданных государственных полномочий.

1.2. Контрактная служба департамента в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Нижневартовска, иными муниципальными правовыми актами, Положением.

1.3. Основными принципами создания и функционирования Контрактной службы департамента при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и реализации переданных государственных полномочий являются:

1.3.1. Привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок.

1.3.2. Свободный доступ к информации о совершаемых Контрактной службой департамента действиях, направленных на обеспечение муниципальных нужд и реализацию переданных государственных полномочий, в том числе способах осуществления закупок и их результатах.

1.3.3. Заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальных нужд и реализации переданных государственных полномочий.

1.3.4. Достижение департаментом по социальной политике администрации города Нижневартовска (далее - департамент) заданных результатов обеспечения муниципальных нужд и реализации переданных государственных полномочий.

1.4. Определение должностных обязанностей и персональной ответственности специалистов Контрактной службы департамента, распределение функциональных обязанностей между специалистами Контрактной службы департамента, внесение в установленном порядке предложений о поощрении специалистов Контрактной службы департамента, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий осуществляется начальником департамента по социальной политике администрации города, возглавляющим Контрактную службу департамента (далее - руководитель Контрактной службы департамента).

1.5. Руководитель Контрактной службы департамента также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе.

II. Функциональные обязанности Контрактной службы департамента

2.1. Планирование закупок.

2.2. Организация на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд и реализации переданных государственных полномочий.

2.3. Утратил силу с 21 апреля 2020 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 21 апреля 2020 г. N 357 (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.4. Утратил силу с 21 апреля 2020 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 21 апреля 2020 г. N 357 (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.5. Обязательное общественное обсуждение закупок.

2.6. Привлечение экспертов, экспертных организаций.

2.7. Организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельные этапы исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом о контрактной системе экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии.

2.8. Организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.

2.9. Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта.

2.10. Участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) администрации города и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.

III. Функции и полномочия Контрактной службы департамента

3.1. При планировании закупок:

- абзацы 2 - 3 утратили силу с 21 апреля 2020 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 21 апреля 2020 г. N 357 (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- разрабатывает план-график закупок управления, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график закупок управления, организует утверждение плана-графика закупок управления директором департамента и передает его в управление муниципальных закупок администрации города для размещения в Информационной системе;

- абзац утратил силу с 21 апреля 2020 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 21 апреля 2020 г. N 357 (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 21 апреля 2020 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 21 апреля 2020 г. N 357

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

3.2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

- выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, а в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает цену единицы товара, работы, услуги в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, документации о закупке, определяет и обосновывает цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- абзац утратил силу с 21 апреля 2020 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 21 апреля 2020 г. N 357 (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- организует подготовку описания объекта закупки в документации о закупке;

- обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

- подготавливает и направляет в управление муниципальных закупок администрации города в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке;

- инициирует привлечение экспертов, экспертных организаций при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе;

- обеспечивает согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с частью 3 статьи 84, частью 3 статьи 84.1 Закона о контрактной системе;

- обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Законом о контрактной системе случаях в соответствующие органы, определенные пунктами 24, 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе;

- обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта, а в случае, если невозможно определить количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг, определяет максимальное значение цены контракта, а также обосновывает цену единицы товара, работы, услуги и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

- разрабатывает проекты контрактов, обеспечивает заключение, внесение изменений и расторжение контрактов.

3.3. При исполнении контракта:

- обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

- инициирует применение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю) и направляет в управление муниципальных закупок администрации города предложения о применении мер ответственности;

- инициирует проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги;

- в случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;

- подготавливает документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;

- организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 21 апреля 2020 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 21 апреля 2020 г. N 357

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

3.4. При осуществлении иных полномочий, предусмотренных Законом о контрактной системе:

- организует на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд и реализации переданных государственных полномочий;

- организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы-графики закупок департамента, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки;

- принимает участие в утверждении требований к закупаемым администрацией города отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций департамента;

- участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) администрации города, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов, гарантийных обязательств;

- составляет отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и передает его в управление муниципальных закупок администрации города для размещения в Информационной системе;

- осуществляет контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контрактов, гарантийных обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществляет контроль за предусмотренным частью 5 статьи 30 Закона о контрактной системе привлечением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 21 апреля 2020 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 21 апреля 2020 г. N 357

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

IV. Порядок взаимодействия Контрактной службы департамента со структурными подразделениями администрации города

Специалисты Контрактной службы департамента выполняют свои обязанности во взаимодействии:

- с юридическим управлением администрации города по вопросам участия в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) администрации города, направления поставщику (подрядчику, исполнителю) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) и осуществления подготовки материалов для выполнения претензионной работы;

- с управлением муниципальных закупок администрации города по вопросам:

размещения в Информационной системе и плана-графика закупок департамента и внесенных в них изменений;

обеспечения разработки проектов контрактов, заключения, изменения, расторжения контрактов;

организации включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, информации о заключенных контрактах;

направления поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, подготовки материалов для выполнения претензионной работы;

размещения в Информационной системе отчета, содержащего информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

осуществления проверки банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, гарантийных обязательств, на соответствие требованиям Закона о контрактной системе;

информирования в случае отказа администрации города в принятии банковской гарантии об этом лица, предоставившего банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;

организации уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе;

организации включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, и информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом департамента от исполнения контракта;

обеспечения предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта.

V. Ответственность специалистов Контрактной службы департамента

5.1. Специалисты Контрактной службы департамента несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, в пределах осуществляемых ими полномочий.

5.2. В целях реализации функций и полномочий специалисты Контрактной службы департамента обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Законом о контрактной системе, в том числе:

5.2.1. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.2.2. Не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.2.3. Привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Законом о контрактной системе, к своей работе экспертов, экспертные организации.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен с 21 апреля 2020 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 21 апреля 2020 г. N 357

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

5.3. Любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Законом о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц контрактной службы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.