Раздел 2. Механизм реализации муниципальной программы

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Постановление администрации г. Когалыма от 14 августа 2020 г. N 1455

См. предыдущую редакцию

Раздел 2. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы включает разработку и принятие нормативных правовых актов Администрации города Когалыма, необходимых для выполнения муниципальной программы, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации муниципальной программы, а также связанные с изменениями внешней среды, информирование общественности о ходе и результатах реализации муниципальной программы, финансировании программных мероприятий.

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется с учетом технологий бережливого производства.

Внедрение бережливого производства в муниципальном образовании позволит освоить и применить элементы формирования культуры бережливости, повысить производительность труда, улучшить эффективность управленческих процессов, в том числе внедрить инструменты "бережливого офиса" (оптимизацию рабочего пространства, минимизацию бумажного документооборота посредством автоматизации процессов, ликвидацию дублирующих функций).

Реализация мероприятий муниципальной программы так же осуществляется с учетом регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию". Региональный проект позволит обеспечить доступ к финансовым мерам поддержки муниципального образования город Когалым субъектам малого и среднего предпринимательства.

При реализации мероприятий муниципальной программы учитывается региональный проект "Популяризация предпринимательства". Реализация проекта обеспечит формирование положительного образа предпринимательства среди населения муниципального образования город Когалым, а также вовлечение различных категорий граждан, в сектор малого и среднего предпринимательства, в том числе создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятия "Предоставление неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции" осуществляется посредством предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, основной вид деятельности которых на 01.03.2020 признан пострадавшим в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, финансовой поддержки в виде возмещения фактически понесенных и документально подтвержденных затрат в 2020 году.

Оценка хода исполнения мероприятий муниципальной программы, представленных в таблице 2 основана на мониторинге ожидаемых результатов муниципальной программы как сопоставление фактически достигнутых с целевыми показателями, представленными в таблице 1. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в муниципальную программу могут быть внесены корректировки, в том числе связанные с оптимизацией программных мероприятий в случае выявления лучших практик их реализации.

Для реализации отдельных мероприятий муниципальной программы управление экономики формирует соответствующие муниципальные задания подведомственным муниципальным учреждениям. Сводные показатели муниципальных заданий представлены в таблице 5 к муниципальной программе.

Подмероприятия 1.1.2, 1.1.5, 1.1.6, 1.1.7 подпрограммы 1 "Совершенствование системы муниципального стратегического управления и повышение инвестиционной привлекательности" реализуются путем подготовки и размещения аукциона, конкурса или запроса котировок. Подмероприятие 1.1.1 подпрограммы 1 "Совершенствование системы муниципального стратегического управления и повышение инвестиционной привлекательности" реализуется путем заключения контракта об оказании услуг по предоставлению статистической информации, на основании которой проводится мониторинг социально-экономического развития города Когалыма.

Повышение качества жизни населения неразрывно связано с качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг.

Одной из наиболее успешных и перспективных форм обслуживания населения является предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Когалыме привлекаемыми организациями осуществляется муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ "МФЦ", учреждение) в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.12.2012 N 718-рп "О плане мероприятий по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

В МАУ "МФЦ" функционирует система электронной очереди "Энтер", имеется информационный киоск для обеспечения доступа к Порталу государственных услуг, платежный терминал Сбербанка для оплаты государственной пошлины и налогов, услуг связи, жилищно-коммунальных услуг, банкомат Сбербанка, детский уголок. Для обеспечения доступности услуг маломобильным группам населения предусмотрены: специальный подъёмник для инвалидов, специальные туалетные комнаты, входная группа оборудована пандусом.

Учреждение предоставляет государственные и муниципальные услуги гражданам и юридическим лицам города Когалыма по принципу "одного окна", в том числе в электронной форме, организовывает выдачу универсальных электронных карт в городе Когалыме, регистрирует, активирует и восстанавливает учётные записи заявителей в Единой системе идентификации и аутентификации на портале государственных услуг www.gosuslugi.ru, а также исследует общественное мнение в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг.

C 01.07.2016 МФЦ начал оказывать услуги акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП). На базе МФЦ создано "бизнес-окно" по оказанию услуг для субъектов МСП.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 "Совершенствование государственного и муниципального управления" осуществляется посредством организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.

Реализация мероприятий 2.2 "Организация и проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчиков города Когалыма" осуществляется посредством проведения для Заказчиков города Когалыма процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в электронной форме, в т.ч. открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов, аукционов, закрытых аукционов, а также совместных конкурсов и аукционов; обеспечения работы Единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд города Когалыма; осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Когалыма; обеспечения деятельности отдела муниципального заказа Администрации города Когалыма.

Мероприятия подпрограммы 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме" реализуется управлением инвестиционной деятельности и развития предпринимательства Администрации города Когалыма в целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые виды деятельности на территории города Когалыма, определенные приложением к муниципальной программе.

В рамках реализации вышеуказанной подпрограммы осуществляется достижение целевых показателей региональных проектов, которые представлены в таблице 3.

Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации города Когалыма.

Мероприятие 4.1 подпрограммы 4 "Создание условий для оказания содействия предприятиям и организациям наиболее пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции" реализуется комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма путем предоставления субсидий организациям, в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Ответственный исполнитель муниципальной программы - управление экономики Администрации города Когалыма - осуществляет текущее управление реализацией муниципальной программы, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач муниципальной программы.

Соисполнители муниципальной программы - управление инвестиционной деятельности и развития предпринимательства Администрации города Когалыма, отдел муниципального заказа Администрации города Когалыма, комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма.

Соисполнители муниципальной программы предоставляют отчёт ответственному исполнителю муниципальной программы в форме:

- анализа достижения показателей, характеризующих результаты муниципальной программы, с обязательным указанием фактического значения показателя, за каждый месяц, без нарастающего показателя;

- исполнения мероприятий, соисполнителями которых они являются. Соисполнители мероприятий муниципальной программы несут

ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, достижение целевых показателей муниципальной программы, предоставление отчётных материалов, в отношении которых они являются исполнителями, целевое и эффективное использование средств бюджетной системы Российской Федерации, выделяемых на реализацию мероприятий.

Соисполнители муниципальной программы:

- участвуют в разработке муниципальной программы и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы;

- предоставляют ответственному исполнителю муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчёта.

Мониторинг мероприятий муниципальной программы представляет собой, процесс сбора и анализа данных с целью измерения достижений, полученных в ходе реализации муниципальной программы, по сравнению с утвержденными результатами. Информация, полученная в ходе мониторинга, может быть использована для определения - насколько удалось выполнить поставленные задачи, а также может помочь внести необходимые корректировки в муниципальную программу с целью обеспечения соблюдения поставленных целей.

Характеристика основных мероприятий муниципальной программы и их связь с целевыми показателями представлена в таблице 4 к муниципальной программе.

При подготовке отчетов о ходе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель и соисполнители руководствуются разделом 5 "Реализация муниципальной программы и контроль за ее реализацией" Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Когалыма, их формирования, утверждения и реализации, утвержденного постановлением Администрации города Когалыма от 23.08.2018 N 1912.

Внешним условием, при котором возникают риски реализации мероприятий муниципальной программы, является ухудшение финансово-экономической ситуации на мировом финансовом рынке. Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению представлен в таблице 6 к муниципальной программе.