Приложение 6. Порядок предоставления финансовой поддержки в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат на организацию и проведение социально значимых общественных мероприятий и(или) проектов

Приложение 6
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 30.12.2019 N 1582

Порядок
предоставления финансовой поддержки в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат на организацию и проведение социально значимых общественных мероприятий и(или) проектов
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

3 июня 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению финансовой поддержки из бюджета города Ханты-Мансийска в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат на организацию и проведение социально значимых общественных мероприятий и(или) проектов (далее - Субсидия).

1.2. Целью предоставления Субсидии является финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Организация), осуществляющих организацию и проведение социально значимых общественных мероприятий и(или) проектов на территории города Ханты-Мансийска.

1.3. Субсидия предоставляется:

1) Организациям, участниками (членами) которых являются 1000 и более жителей города, на финансовое обеспечение затрат по организации и проведению социально значимых общественных мероприятий и(или) проектов в городе Ханты-Мансийске;

2) Организациям, реализующим на территории города Ханты-Мансийска социально значимые общественные мероприятия и(или) проекты на финансовое обеспечение затрат по:

приобретению оборудования для осуществления уставной деятельности Организации;

проведению ремонтных работ помещений, используемых для уставной деятельности;

аренде помещений и оплате услуг за пользование помещениями для осуществления уставной деятельности;

участию в обучающих семинарах для работников Организаций.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

социально значимые общественные мероприятия и(или) проекты - мероприятия, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, социальную поддержку и защиту граждан.

1.5. Администрация города Ханты-Мансийска является получателем бюджетных средств, доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств).

1.6. Уполномоченным учреждением, осуществляющим регистрацию заявлений на получение Субсидии и прием документов в соответствии с пунктами 2.2, 3.2 настоящего Порядка, является муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения" (далее - Уполномоченное учреждение).

1.7. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) Субсидии принимается главным распорядителем как получателем бюджетных средств по итогам рассмотрения представленных документов в соответствии с пунктами 2.2, 3.2 настоящего Порядка и определении победителя Комиссией по включению социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих на территории города Ханты-Мансийска социально значимые общественно полезные проекты (программы) либо мероприятия, и рассмотрению вопросов об оказании социально ориентированным некоммерческим организациям финансовой поддержки (далее - Комиссия) в соответствии с положением о Комиссии, утвержденным постановлением Администрации города Ханты-Мансийска.

1.8. Субсидия предоставляется из бюджета города Ханты-Мансийска на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год, на данные цели.

1.9. В соответствии с настоящим Порядком Субсидия предоставляется Организациям, отвечающим следующим требованиям:

наличие государственной регистрации в качестве юридического лица и осуществление деятельности на территории города Ханты-Мансийска;

включенным в Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих на территории города Ханты-Мансийска социально значимые общественно полезные проекты (программы) либо мероприятия;

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Ханты-Мансийска, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Ханты-Мансийска;

не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

заявители не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

абзац утратил силу с 5 июня 2020 г. - Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 3 июня 2020 г. N 630 (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 18 марта 2020 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

1.10. Запрещается приобретение получателями Субсидий, за счет полученных из бюджета города Ханты-Мансийска средств, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

1.11. Субсидия предоставляется Организациям на организацию и проведение социально значимых общественных мероприятий и(или) проектов ежегодно.

1.12. Информационная поддержка Организациям предоставляется муниципальными организациями, осуществляющими теле- и(или) радиовещание, и редакциями муниципальных периодических печатных изданий бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, размещение информационных материалов Организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Предоставление Субсидии Организациям, участниками (членами) которых являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска

2.1. Условия предоставления Субсидии

Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат в части:

расходов на организацию и проведение социально значимых общественных мероприятий и(или) проектов для жителей города Ханты-Мансийска;

расходов на оплату коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, содержание и ремонт общего имущества), услуг связи, обслуживание расчетных счетов, сайта и программного обеспечения Организациям, участниками (членами) которых являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска;

нотариальных услуг;

арендной платы за помещения, в которых располагаются Организации, участниками (членами) которых являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска;

расходов на развитие материально-технической базы Организаций, участниками (членами) которых являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска;

оплаты услуг за организацию и проведение мероприятий.

2.2. Порядок предоставления Субсидии

Для предоставления Субсидии Организация, участниками (членами) которой являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска, направляет в Уполномоченное учреждение (место нахождения: улица Мира, дом 34, кабинет 129, режим работы: понедельник-пятница - с 09.00 до 13.45 часов и с 14.00 до 17.15 часов) на очередной финансовый год - не позднее 25 января года, в котором планируется предоставление Субсидии, следующие документы:

заявление о предоставлении Субсидии, подписанное руководителем (уполномоченным лицом) Организации, участниками (членами) которых являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

документ, подтверждающий открытие банковского счета;

план-смету для предоставления Субсидии (далее - план-смета) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением документов, расчетов, подтверждающих заявленную сумму Субсидии;

справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее 1 месяца до даты подачи Организацией, участниками (членами) которой являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска, заявления о предоставлении Субсидии;

документ, подтверждающий количество участников (членов) Организации, участниками (членами) которых являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска;

документа, подтверждающего полномочия руководителя (уполномоченного лица) Организации, участниками (членами) которой являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска;

свидетельства о включении в Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих на территории города Ханты-Мансийска социально значимые общественные мероприятия и(или) проекты;

информационное письмо о софинансировании иными организациями, предприятиями заявленного мероприятия, в случае наличия указанного софинансирования;

копии учредительных и регистрационных документов, заверенные подписью руководителя (уполномоченного лица) и печатью Организации, участниками (членами) которой являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска:

свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

устава и(или) учредительного договора.

Ответственность за достоверность представляемых документов и сведений несет Организация, участниками (членами) которой являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска.

Учреждение самостоятельно запрашивает:

сведения о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по возврату в бюджет города Ханты-Мансийска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Ханты-Мансийска;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц с использованием Интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

2.3. Основными критериями отбора заявителей являются:

соответствие заявленных мероприятий направлениям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

наличие материально-технических, информационных и иных ресурсов для реализации мероприятий;

обоснованность затрат на реализацию мероприятий;

направленность мероприятий на широкий круг населения (не менее 2000 человек);

направленность мероприятий на сотрудничество между некоммерческими организациями;

возможность софинансирования реализации мероприятий иными организациями, предприятиями.

2.4. Требования к отчетности

Организация, участниками (членами) которой являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска, получившая Субсидию на организацию и проведение социально значимых общественных мероприятий и(или) проектов, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Уполномоченное учреждение отчет об использовании средств Субсидии по формам в соответствии с заключенным Соглашением (далее - отчет) с приложением копий документов, подтверждающих расходы (счета, накладные, платежные поручения с отметкой банка, квитанции с отметкой банка, товарные и кассовые чеки (либо бланк строгой отчетности), подтверждающие оплату, договоры купли-продажи, аренды (субаренды), подряда, оказания услуг, выполнения работ, акты выполненных работ, акты приема-передачи товара, работ, услуг).

К отчету прилагается пояснительная записка с описанием достигнутых результатов выполнения мероприятий, на которые предоставлена Субсидия, отклонений фактических расходов от планируемых, с указанием причин (при наличии).

2.5. Уполномоченное учреждение направляет отчет в управление бухгалтерского учета и использования финансовых средств Администрации города Ханты-Мансийска, Департамент управления финансами Администрации города Ханты-Мансийска (далее - органы Администрации города) с целью проведения экспертизы представленных Организацией, участниками (членами) которой являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска, документов, подтверждающих целевое использование Субсидии за отчетный квартал.

2.6. Органы Администрации города в течение 2 рабочих дней проводят экспертизу представленных документов и направляют в Комиссию экспертное заключение для принятия решения о дальнейшем предоставлении Субсидии на очередной квартал.

2.7. Перечисление денежных средств на расчетный счет Организации, участниками (членами) которой являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска, осуществляет управление бухгалтерского учета и использования финансовых средств Администрации города Ханты-Мансийска ежеквартально на основании плана-сметы:

первый платеж - в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении Субсидии;

последующие платежи - в течение 7 рабочих дней после принятия решения Комиссией о дальнейшем предоставлении Субсидии.

2.8. В случае сложившейся экономии при проведении социально значимых мероприятий в отчетном периоде Организация, участниками (членами) которой являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска, оформляет заявку в произвольной форме с предложением о переносе денежных средств на последующие кварталы периода текущего года с указанием наименования мероприятия и суммы затрат.

2.9. Показателем результативности использования Субсидии является охват мероприятиями широкого круга населения (не менее 2000 человек за весь период, на который предоставляется Субсидия).

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.10 с 5 июня 2020 г. - Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 3 июня 2020 г. N 630

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 18 марта 2020 г.

2.10. В случае введения в действие режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Организация, с которой заключено Соглашение о предоставлении Субсидии, вправе обратиться в Учреждение с уточнением плана-сметы в целях обеспечения затрат на организацию и проведение социально значимых мероприятий в этот период.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.11 с 5 июня 2020 г. - Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 3 июня 2020 г. N 630

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 18 марта 2020 г.

2.11. При использовании Организацией средств Субсидии до истечения срока Соглашения о предоставлении Субсидии и предоставления отчетности о расходовании средств Субсидии Организация вправе обратиться за предоставлением Субсидии повторно в соответствии с требованиями настоящего Порядка, при этом срок для обращения в Учреждение, установленный абзацем вторым пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, не применятся.

3. Предоставление Субсидии Организациям, реализующим на территории города Ханты-Мансийска социально значимые общественные мероприятия и(или) проекты

3.1. Условия предоставления Субсидии

Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат по:

приобретению оборудования для осуществления уставной деятельности, но не более 50000,00 рублей в год;

проведению ремонтных работ помещений, используемых для уставной деятельности, но не более 100000,00 рублей в год;

аренде помещений и оплате услуг за пользование помещениями для осуществления уставной деятельности, но не более 50000,00 рублей в год;

участию в обучающих семинарах для работников Организаций, но не более 50000,00 рублей в год.

3.2. Порядок предоставления Субсидии

Для предоставления Субсидии Организация направляет в Уполномоченное учреждение следующие документы:

заявление о предоставлении Субсидии, подписанное руководителем (уполномоченным лицом) Организации, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее 1 месяца до даты подачи Организацией заявления о предоставлении Субсидии;

отчет о деятельности Организации по итогам финансового года, заверенный подписью руководителя и печатью (при наличии) некоммерческой организации;

документы, подтверждающие обоснованность затрат (локальный сметный расчет, договоры, коммерческие предложения и др.);

документы, подтверждающие полномочия руководителя (уполномоченного лица) Организации;

свидетельства о включении в Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих на территории города Ханты-Мансийска социально значимые общественные мероприятия и(или) проекты;

информационное письмо о софинансировании иными организациями, предприятиями заявленного мероприятия, в случае наличия указанного софинансирования;

документ, подтверждающий открытие банковского счета;

копии учредительных и регистрационных документов, заверенные подписью руководителя (уполномоченного лица) и печатью Организации:

свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

устава и(или) учредительного договора.

Ответственность за достоверность представляемых документов и сведений несет Организация.

3.3. Уполномоченное учреждение самостоятельно запрашивает:

сведения о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по возврату в бюджет города Ханты-Мансийска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Ханты-Мансийска;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц с использованием Интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

3.4. В рамках настоящего Порядка Организация вправе получить Субсидию на один из видов поддержки в текущем году:

на аренду помещения в текущем году или оплату услуг за пользование помещениями для осуществления уставной деятельности;

на приобретение оборудования - не более 1 раза;

на проведение ремонтных работ - не более 1 раза;

на обучение работников и добровольцев - не более 2 раз.

3.5. Основными критериями отбора заявителей являются:

соответствие заявленных мероприятий целям и направлениям, предусмотренным соответственно пунктами 1.2, 1.3 настоящего Порядка;

наличие материально-технических, информационных и иных ресурсов для реализации мероприятий;

обоснованность затрат на реализацию мероприятий.

3.6. Организация, получившая Субсидию на реализацию на территории города Ханты-Мансийска социально значимых общественных мероприятий и(или) проектов, не позднее дня окончания соглашения о предоставлении Субсидии представляет в Уполномоченное учреждение отчет об использовании средств Субсидии по формам в соответствии с заключенным соглашением (далее - отчет) с приложением копий подтверждающих документов (в том числе договоры аренды, платежные поручения, счета-фактуры, акты выполненных работ, договоры на обучение сотрудников, документы, подтверждающие прохождение сотрудниками обучения).

3.7. Уполномоченное учреждение направляет отчет в органы Администрации города с целью проведения экспертизы представленных Организацией документов, подтверждающих целевое использование Субсидии.

3.8. Органы Администрации города в течение 2 рабочих дней проводят экспертизу представленных документов и направляют в Уполномоченное учреждение экспертное заключение для принятия решения о целевом использовании средств.

4. Требования к документам

4.1. Документы, представляемые согласно пунктам 2.2, 3.2 настоящего Порядка, оформляются Организацией в соответствии со следующими требованиями:

наличие описи предоставляемых документов;

все листы документов, включая опись, должны быть прошиты в единый том, пронумерованы, скреплены печатью Организации и подписаны уполномоченным лицом.

4.2. Документы, направленные посредством факсимильной связи либо электронной почты, не рассматриваются и регистрации не подлежат.

4.3. Документы, представленные Организацией для получения Субсидии, не возвращаются и хранятся в Уполномоченном учреждении в течение 3 лет.

5. Порядок рассмотрения документов

5.1. Уполномоченное учреждение в течение 10 рабочих дней после окончания срока приема документов направляет представленные согласно пунктам 2.2, 3.2 настоящего Порядка документы в Комиссию.

5.2. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения представленных документов определяет победителя по результатам их рассмотрения. Решение Комиссии оформляется протоколом.

5.3. Уполномоченное учреждение:

направляет в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии письменное уведомление Организации о результатах рассмотрения документов на предоставление Субсидии, в том числе с указанием причин отказа в предоставлении Субсидии (в случае отказа в предоставлении Субсидии). Уведомление вручается Организации лично или почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

готовит в течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии (в случае определения победителя) проект постановления Администрации города Ханты-Мансийска о предоставлении Субсидии;

готовит проект соглашения между Администрацией города Ханты-Мансийска и получателем субсидии о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) по форме, утвержденной приказом Департамента управления финансами Администрации города Ханты-Мансийска, обеспечивает его согласование и подписание в соответствии с порядком осуществления договорной работы в Администрации города Ханты-Мансийска.

5.4. Соглашение о предоставлении Субсидии заключается с Организациями, реализующими социально значимые общественно полезные проекты (программы) либо мероприятия на текущий финансовый год, в течение 30 дней со дня подписания протокола заседания Комиссии, на котором принято решение о предоставлении субсидии.

5.5. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

несоответствие заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком;

предоставление документов, оформленных с нарушением требований пунктов 4.1, 4.2 настоящего Порядка;

представление не всех документов, предусмотренных пунктами 2.2, 3.2 настоящего Порядка;

необоснованность затрат на реализацию мероприятий;

содержание недостоверных сведений в документах, представленных получателем Субсидии;

отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления Субсидии в бюджете города Ханты-Мансийска на соответствующий финансовый год.

6. Порядок контроля и возврата Субсидии

6.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии, запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляется Уполномоченным учреждением и органами муниципального финансового контроля.

6.2. В случае нарушения Организацией условий, цели и порядка предоставления Субсидии, недостижения показателей результативности предоставления Субсидии, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка, Уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет Организации уведомление о возврате Субсидии.

Возврату подлежит остаток Субсидии, не использованный Организацией в отчетном финансовом году, в сроки, предусмотренным Соглашением о предоставлении Субсидии.

6.3. Получатель Субсидии обязан вернуть в бюджет города Ханты-Мансийска средства, полученные в качестве Субсидии, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате Субсидии.

6.4. В случае невыполнения получателем Субсидии требования о возврате суммы Субсидии в бюджет ее взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.5. При возникновении случаев возврата, остатки Субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет города Ханты-Мансийска получателем Субсидии в сроки, установленные Соглашением.

6.6. Если остатки Субсидии не были возвращены в бюджет города Ханты-Мансийска по истечении срока, указанного в пункте 6.3 настоящего Порядка, Уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет Организации уведомление о возврате остатков Субсидии.