Раздел 2. Механизм реализации мероприятий муниципальной программы

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 26 апреля 2020 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 24 апреля 2020 г. N 624

См. предыдущую редакцию

Раздел 2. Механизм реализации мероприятий муниципальной программы

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 15 ноября 2020 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 13 ноября 2020 г. N 1720

См. предыдущую редакцию

2.1. Ответственный исполнитель муниципальной программы - управление градостроительства, развития жилищно-коммунального комплекса и энергетики администрации района осуществляет текущее управление реализацией муниципальной программы, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение задач и достижение целей, обеспечивает взаимодействие с соисполнителями муниципальной программы в целях ее наилучшей реализации, в том числе запрашивает у них информацию, необходимую для оценки эффективности ее реализации.

2.1.1. Начальник управления градостроительства, развития жилищно-коммунального комплекса и энергетики администрации района несет персональную ответственность за реализацию мероприятий и достижение показателей, целевое использование денежных средств.

2.2. В целях эффективной реализации муниципальной программы часть функций по исполнению ее мероприятий передана соисполнителям программы:

2.2.1. Реализация основного мероприятия 1.1. "Реконструкция, расширение, модернизация, строительство объектов системы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения" осуществляется муниципальным казенным учреждением "Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района" (далее - МКУ "УКС") посредством заключения муниципальных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ).

2.2.2. Реализация основного мероприятия 1.2. "Капитальный ремонт (с заменой) систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для подготовки к осенне-зимнему периоду" осуществляется МКУ "УКС" в соответствии с приложением 12 к муниципальной программе. Предоставление субсидии из бюджета автономного округа осуществляется в соответствии с Порядком, приведенным в приложении 3 к государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Жилищно-коммунальный комплекс и городская среда", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 347-п.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.3 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 30 декабря 2020 г. N 2109

См. предыдущую редакцию

2.2.3. Реализация основного мероприятия 1.3 "Реализация мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы" осуществляется управлением градостроительства, развития жилищно-коммунального комплекса и энергетики администрации района, муниципальным казенным учреждением "Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района", администрациями городских и сельских поселений района, муниципальным бюджетным учреждением Нижневартовского района "Управление имущественными и земельными ресурсами" посредством заключения муниципальных контрактов, управление экологии, природопользования, земельных ресурсов, по жилищным вопросам и муниципальной собственности администрации района осуществляет контроль и участвует в приемке работ.

Мероприятия, связанные с профилактикой и распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в том числе на проведение работ по дезинфекции подъездов многоквартирных домов, придомовой территории и иных мест общего пользования осуществляется администрациями городских и сельских поселений района, за счет иных межбюджетных трансфертов посредством заключения соглашений. Управление градостроительства, развития жилищно-коммунального комплекса и энергетики администрации района осуществляет контроль за реализацией мероприятия.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.4 изменен с 15 ноября 2020 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 13 ноября 2020 г. N 1720

См. предыдущую редакцию

2.2.4. Реализация основного мероприятия 1.4. "Обеспечение бесперебойной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы" осуществляется управлением градостроительства, развития жилищно-коммунального комплекса и энергетики администрации района посредством заключения договоров на предоставление субсидии предприятиям жилищно-коммунального хозяйства района согласно приложению 2 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.5 изменен с 15 ноября 2020 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 13 ноября 2020 г. N 1720

См. предыдущую редакцию

2.2.5. Реализация основного мероприятия 2.1. "Возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии в зоне децентрализованного электроснабжения" осуществляется управлением градостроительства, развития жилищно-коммунального комплекса и энергетики администрации района. Предоставление субсидии из бюджета автономного округа осуществляется в соответствии с Порядками, приведенными в приложениях 5, 6 к государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Жилищно-коммунальный комплекс и городская среда", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 347-п, согласно приложению 1 к муниципальной программе.

2.2.6. Реализация основного мероприятия 3.1. "Создание условий для повышения энергетической эффективности в отраслях экономики" осуществляется МКУ "УКС" посредством заключения муниципальных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ).

2.2.7. Реализация основного мероприятия 4.1. "Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района" осуществляется МКУ "УКС".

2.2.8. Реализация основного мероприятия 5.1. "Портфель проектов "Жилье и городская среда", региональный проект "Формирование комфортной городской среды" осуществляется администрациями городских и сельских поселений района в соответствии с Правилами, приведенными в приложениях 10, 11, 12 к государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Жилищно-коммунальный комплекс и городская среда", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 347-п, в соответствии с Порядками согласно приложениями 3-11 к муниципальной программе.

2.2.9. Реализация основного мероприятия 5.2 "Инициативное бюджетирование" осуществляется администрациями городских и сельских поселений района в соответствии с постановлением администрации района от 26.04.2019 N 926 "О реализации инициативного бюджетирования в Нижневартовском районе".

2.3. Контроль за ходом выполнения мероприятий осуществляется общественной комиссией Нижневартовского района по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - Общественная комиссия), в том числе комиссия проводит:

оценку предложений заинтересованных лиц;

подведение итогов общественных обсуждений по выбору территорий, подлежащих благоустройству, перечню мероприятий, дизайн-проектов;

контроль хода реализации и приемки выполненных работ.

2.4. Администрация района вправе исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы:

территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд, при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий общественной комиссией;

дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации муниципальной программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные муниципальной программой.

2.5. Администрации городских и сельских поселений района:

2.5.1. Обеспечивают за счет бюджета поселения долю софинансирования расходов по благоустройству общественных и дворовых территорий городских и сельских поселений района в соответствии с условиями государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Жилищно-коммунальный комплекс и городская среда", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 347-п, а также в соответствии с условиями порядка предоставления субсидий бюджетам городских, сельских поселений района из бюджета района, утвержденного постановлением администрации района от 26.11.2019 N 463, в размере не менее 10% от стоимости мероприятия по благоустройству (за исключением мероприятия 5.2 "Инициативное бюджетирование", доля софинансирования по которому устанавливается в соответствии с постановлением администрации района от 26.04.2019 N 926 "О реализации инициативного бюджетирования в Нижневартовском районе"), путем заключения соглашений с администрацией района о реализации программ.

2.5.2. Организуют работу по реализации муниципальной программы в рамках своих полномочий, принимают правовые акты в пределах своей компетенции, контролируют ход реализации мероприятий муниципальной программы поселения, рассматривают и проводят экспертизу дополнительных предложений и проектов.

2.5.3. Вносят предложения по корректировке муниципальной программы, изменению очередности выполнения работ, разработке нормативных документов, связанных с вопросами реализации муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.5.4 изменен с 15 ноября 2020 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 13 ноября 2020 г. N 1720

См. предыдущую редакцию

2.5.4. Осуществляют мониторинг целевых показателей к муниципальной программе в рамках соответствующих муниципальных программ поселений и ежеквартально представляют в управление градостроительства, развития жилищно-коммунального комплекса и энергетики администрации района результаты мониторинга, а также представляют отчет о ходе реализации муниципальной программы.

2.5.5. Обеспечивают проведение общественных обсуждений (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования), учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальных программах поселений по формированию комфортной городской среды на 2019 - 2022 годы, в том числе при внесении в них изменений.

2.5.6. Обеспечивают проведение работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий.

2.5.7. Обеспечивают заключение соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 15 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев:

обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;

заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии.

2.5.8. Определяют условия о гарантийном сроке не менее 3 лет на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий при заключении муниципальных контрактов.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 дополнен подпунктом 2.5.9 с 1 января 2021 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 30 декабря 2020 г. N 2109

2.5.9. Обеспечивают синхронизацию выполнения работ в рамках Подпрограммы 5 муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории, программ капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

2.5.10. Обеспечивают синхронизацию мероприятий в рамках Подпрограммы 5 муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

2.5.11. Обеспечивают ежегодное проведение общественных обсуждений среди жителей поселений с численностью населения от 1 тысячи до 20 тысяч человек по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству, а также проведение ежегодного рейтингового голосования среди жителей поселений с численностью населения свыше 20 тысяч человек по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству, с использование цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов формирования комфортной городской среды, и последующее включение отобранных общественных территорий в муниципальные программы.

2.5.12. Обеспечивают актуализацию муниципальных программ по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий.

2.5.13. Обеспечивают финансирование расходов за счет средств бюджетов муниципальных образований по разработке проектно-сметной документации, дизайн-проектов, проведению проверки достоверности сметной стоимости работ по благоустройству и дизайн-проектов, техническому надзору, авторскому надзору, выполнению кадастровых работ и других расходов, не связанных с выполнением непосредственно устройства объектов или строительно-монтажных работ в рамках благоустройства.

В случаях отсутствия законодательно установленной обязанности проведения экспертизы проектной документации муниципальным образованиям необходимо обеспечить проведение проверки достоверности сметной стоимости работ по благоустройству объектов, разработке дизайн-проектов.

2.5.14. Обеспечивают недопущение благоустройства дворовых территорий, прилегающих к многоквартирным домам, признанными в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, а также к многоквартирным домам, которые считаются ветхими и непригодными для проживания.

2.5.15. Обеспечивают выполнение работ по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения, в соответствии с приложением 8 к муниципальной программе.

2.5.16. Обеспечивают определение условия о закупке не менее 90% оборудования, имеющего российское происхождение, при реализации мероприятий проекта "Формирование комфортной городской среды", в общем объеме закупок, при заключении муниципальных контрактов.

2.5.17. Обеспечивают в процессе выполнения работ по благоустройству и после ввода объектов в эксплуатацию, размещение компонентов единого визуального стиля проекта "Формирование комфортной городской среды" и национального проекта "Жилье и городская среда", утверждаемые Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 15 ноября 2020 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 13 ноября 2020 г. N 1720

См. предыдущую редакцию

2.6. Ответственный исполнитель муниципальной программы направляет в управление экономики администрации района отчет о ходе исполнения графика реализации муниципальной программы (сетевой график) (далее - отчет).

2.6.1. Отчет представляется в следующие сроки:

2.6.2. Ежемесячно до 5-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя, согласованный с департаментом финансов администрации района по общим объемам финансирования, ответственный исполнитель размещает отчет на официальном веб-сайте администрации района.

2.6.3. Ежегодно до 25-го января года, следующего за отчетным годом, на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя, согласованный с департаментом финансов администрации района по общим объемам финансирования.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 15 ноября 2020 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 13 ноября 2020 г. N 1720

См. предыдущую редакцию

2.7. Управление экологии, природопользования, земельных ресурсов, по жилищным вопросам и муниципальной собственности администрации района осуществляет контроль и участвует в приемке работ по мероприятиям 5.1. "Портфель проектов "Жилье и городская среда", региональный проект "Формирование комфортной городской среды" и 5.2. "Инициативное бюджетирование".

2.8. Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района" наделяется полномочиями ответственного исполнителя по реализации мероприятия "Благоустройство набережной реки Окуневка в пгт. Излучинск" (далее - объект) и осуществляет:

2.8.1.1. Подготовку задания на проектирование по благоустройству объекта и направляет заказчику - администрации городского поселения Излучинск.

2.8.1.2. Разрабатывает техническое задание на выполнение работ по объекту и направляет заказчику - администрации городского поселения Излучинск.

2.8.1.3. Подготавливает аукционную документацию на проведение закупки по объекту и направляет заказчику - администрации городского поселения Излучинск.

2.8.1.4. Осуществляет разработку проекта контракта в соответствии с Законом о контрактной системе.

2.8.1.5. Согласовывает обоснование начальной (максимальной) цены контракта на выполнение работ по объекту.

2.8.1.6. Осуществляет строительный контроль и контроль за ходом выполнения работ.

2.8.1.7. Осуществляет строительный контроль за соблюдением сроков выполнения работ.

2.8.1.8. Осуществляет строительный контроль за качеством поставляемых материалов и оборудования.

2.8.1.9. Участвует в приемке выполненных работ, скрытых работ.

2.8.1.10. Подписывает акты выполненных работ (по форме КС-2), исполнительную документацию и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), как организация, осуществляющая функции по проведению строительного контроля.

2.8.1.11. При выявлении нарушений контролирует их устранение.

2.8.1.12. Директор муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района" несет персональную ответственность за исполнение пунктов 2.4.1-2.4.1.11.

2.8.2. Администрация городского поселения Излучинск является заказчиком по объекту "Благоустройство набережной реки Окуневка в пгт. Излучинск" (далее - объект) и осуществляет:

2.8.2.1. Планирование закупки.

2.8.2.2. Направляет заявку на осуществление размещения закупки по объекту в адрес администрации района.

2.8.2.3. Утверждает документацию об аукционе в электронной форме на выполнение работ по объекту.

2.8.2.4. Заключает контракт с победителем, определенным по результатам проведения процедуры торгов.

2.8.2.5. Участвует в приемке выполненных работ, скрытых работ.

2.8.2.6. Подписывает акты выполненных работ (по форме КС-2), исполнительную документацию и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), как заказчик.

2.8.2.7. При выявлении нарушений контролирует их устранение.

2.8.3. Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района" по мероприятиям 5.1 "Портфель проектов "Жилье и городская среда", региональный проект "Формирование комфортной городской среды" и 5.2 "Инициативное бюджетирование" осуществляет строительный контроль и участвует в приемке работ.".

2.9. Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы осуществляют организацию работы и выполнение мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, в полном объеме, качественно и в срок, несут ответственность за эффективное и целевое использование средств.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 15 ноября 2020 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 13 ноября 2020 г. N 1720

См. предыдущую редакцию

2.10. Ответственный исполнитель муниципальной программы направляет в управление экономики администрации района отчет о ходе исполнения графика реализации муниципальной программы (сетевой график) (далее - отчет).

2.10.1. Отчет представляется в следующие сроки:

2.10.2. Ежемесячно до 5-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя, согласованный с департаментом финансов администрации района по общим объемам финансирования, ответственный исполнитель размещает отчет на официальном веб-сайте администрации района.

2.10.3. Ежегодно до 25-го января года, следующего за отчетным годом, на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя, согласованный с департаментом финансов администрации района по общим объемам финансирования.

2.11. Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, договоров на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.12. Реализация мероприятий осуществляется с использованием бережливых технологий и созданием высокопроизводительных рабочих мест. В целях применения технологий бережливого производства предусмотрены следующие мероприятия, направленные на сокращение энергетических ресурсов и оптимизацию производственных процессов:

2.12.1. Мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки и передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрение инновационных решений и технологий; модернизации ЦТП, модернизации и реконструкции сетей водоснабжения, систем водоподготовки, насосных и канализационных станций, сетей электроснабжения в бюджетной сфере.

2.12.2. Повышение энергоэффективности систем освещения (замена ламп накаливания на энергосберегающие, установка автоматизированных систем управления освещением).

2.12.3. Установка приборов учета используемых энергетических ресурсов.

2.12.4. Обустройство тепловой защиты ограждающих конструкций зданий учреждений (реконструкция фасадов, кровель и чердаков, замена оконных и дверных блоков).

2.13. В соответствии с решением Думы района от 26.11.2019 N 463 "Об утверждении Правил предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Нижневартовского района бюджетам городских, сельских поселений, входящих в состав Нижневартовского района", в рамках мероприятий муниципальной программы предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета района с целью финансового обеспечения расходных обязательств поселений при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения на благоустройство поселений и модернизацию водоочистных и канализационных сооружений поселений.

Муниципальные образования района предоставляют предприятиям жилищно-коммунального хозяйства 100-процентный пакет акций, который находится в муниципальной собственности администраций поселений, субсидии на модернизацию водоочистных и канализационных сооружений в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разработанными Порядками предоставления субсидий. Наличие данных порядков является обязательным условием предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета района на данные цели.

Ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает заключение соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Нижневартовского района поселениям, входящим в состав района.

Соглашение должно содержать:

1) предмет соглашения, цели и (или) перечень мероприятий;

2) объем иных межбюджетных трансфертов;

3) порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов;

4) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов;

5) порядок и сроки предоставления отчета об использовании иных межбюджетных трансфертов;

6) права и обязанности сторон;

7) ответственность сторон;

8) срок действия соглашения;

9) иные условия.

2.14. Субсидии из бюджета автономного округа предоставляются на софинансирование расходов по благоустройству дворовых и общественных территорий городских и сельских поселений района с численностью населения свыше 1000 человек. Уровень софинансирования мероприятия из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры определяется в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды.

2.15. В муниципальной программе предусмотрена реализация портфеля проектов "Жилье и городская среда", который планируется реализовывать на принципах проектного управления, в соответствии с требованиями постановления администрации района от 29 ноября 2016 года N 2746 "Об утверждении Положения о системе управления проектной деятельностью администрации Нижневартовского района.