Приложение 8. Порядок предоставления субсидий, связанных с предоставлением неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции

Приложение 8
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства,
агропромышленного комплекса и рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Нижневартовском районе"

Порядок
предоставления субсидий, связанных с предоставлением неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (далее - порядок)

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2020 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2007 N 213-оз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 336-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала" и муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства, агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нижневартовском районе", утвержденной постановлением администрации от 26.10.2018 N 2451 (далее - муниципальная программа).

1.2. Порядок устанавливает критерии отбора, цели, условия, размеры, порядок предоставления и возврата субсидии в бюджет района в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства района (далее - субсидии) их получателями, ответственности за их нарушение.

1.3. Субсидии предоставляются на неотложные меры поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете района на текущий год на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальной программой.

Главным распорядителем средств бюджета района является администрация Нижневартовского района.

1.5. Субсидия предоставляется хозяйствующим субъектам (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) при наличии регистрации и (или) постановки на налоговый учет и осуществления своей деятельности на территории Нижневартовского района, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - субъект).

1.6. Целью предоставления субсидий субъектам является возмещение фактически произведенных и документально подтвержденных затрат (части затрат) на аренду (субаренду) нежилых помещений, находящихся в коммерческой (частной) собственности, коммунальные услуги и жилищно-коммунальные услуги.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Основной вид деятельности субъекта на 01.03.2020 признан пострадавшим в условиях распространения новой коронавирусной инфекции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции".

2.1.2. Отсутствие у субъекта по состоянию на дату подачи заявления на предоставление поддержки:

2.1.2.1. Неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сформировавшейся до 01.03.2020.

2.1.2.2. Просроченной задолженности по возврату в бюджет района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед бюджетом района, сформировавшейся до 01.03.2020.

2.1.3. Неполучение на дату подачи заявления на предоставление поддержки аналогичной меры поддержки в рамках регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 336-п.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 29 ноября 2020 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 23 ноября 2020 г. N 1797

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 23 сентября 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2.2. Субъекты и организации, претендующие на получение субсидий, должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 29 ноября 2020 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 23 ноября 2020 г. N 1797

См. предыдущую редакцию

2.3. Для получения субсидии субъект предпринимательства с письменным заявлением о предоставлении субсидии, по форме согласно приложению 1 к Порядку, предоставляет документы в форме оригиналов или заверенных надлежащим образом копий одним из следующих способов:

в отдел поддержки и развития агропромышленного комплекса и местной промышленности управления поддержки и развития предпринимательства, агропромышленного комплекса и местной промышленности администрации района (далее - Отдел);

через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

в электронной форме по адресу электронной почты: OMP@nvraion.ru в форме отсканированных в формате PDF оригиналов документов.

2.4. Отдел рассматривает представленные заявления о предоставлении субсидии на предмет их соответствия условиям и критериям отбора, установленным Порядком. Срок рассмотрения заявления - 30 рабочих дней со дня регистрации Отделом документов, предусмотренных Порядком.

В случае выявления противоречий по содержанию между документами, в том числе по обстоятельствам и фактам, указанным в них (сведения, цифровые данные и показатели по деятельности) (далее - выявление противоречий), Отдел в течение 3 рабочих дней, с момента их выявления обращается с письменным либо устным запросом к получателю, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации.

В связи с указанными обстоятельствами срок рассмотрения заявления о предоставлении субсидии продлевается до 60 рабочих дней. Все материалы по выявленным и устраненным противоречиям, уточнениям прилагаются к материалам заявления субъекта. Выявление противоречий в представленных Получателем документах осуществляется Отделом в период осуществления их проверки на предмет достоверности, а также в ходе рассмотрения комиссией.

В случае продления сроков рассмотрения заявления Отдел направляет субъекту соответствующее уведомление в течение 5 рабочих дней со дня направления запросов, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

2.5. Первоначально в Отдел при подаче заявления о предоставлении субсидии представляются:

согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

реквизиты банковского счета.

Документы представляются в Отдел в форме оригиналов или заверенных надлежащим образом копий.

По собственной инициативе могут быть представлены заявителем:

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

свидетельство о государственной регистрации юридических лиц (физические лица в качестве индивидуальных предпринимателей) либо лист записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

2.6. Дополнительно представляются документы в соответствии с видом субсидии:

2.6.1. Субсидии на возмещение части затрат на аренду (субаренду) нежилых помещений, находящихся в коммерческой (частной) собственности.

Возмещению подлежат фактически произведенные и документально подтвержденные затраты заявителей с 01.01.2020 на аренду (субаренду) нежилых помещений, находящихся в коммерческой (частной) собственности.

2.6.1.1. Заявитель для получения субсидии в Отдел предоставляет следующие документы:

заявление субъекта о предоставлении субсидии;

договор аренды (субаренды) без учета коммунальных услуг;

копии платежных документов, подтверждающих оплату.

Максимальный размер субсидии субъекту составляет 50% от общего объема затрат и не более 400 тысяч рублей в год.

2.6.2. Субсидии на возмещение части затрат по оплате коммунальных услуг.

Возмещению подлежат фактически произведенные и документально подтвержденные затраты субъектов с 01.01.2020 на коммунальные услуги нежилых помещений, находящихся в коммерческой (частной) собственности (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами).

2.6.2.1. Заявитель для получения субсидии предоставляет в Отдел следующие документы:

заявление субъекта о предоставлении субсидии;

договор об оказании коммунальных услуг (акт оказания услуг или счет-фактуру (УПД);

платежные документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг.

Максимальный размер субсидии субъекту составляет 50% от общего объема затрат и не более 400 тысяч рублей в год.

2.6.3. Субсидии на возмещение части затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Возмещению подлежат фактически произведенные и документально подтвержденные затраты субъектов с момента введения режима повышенной готовности в соответствии с постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.03.2020 N 20 "О введении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" по оплате жилищно-коммунальных услуг нежилых помещений, находящихся в коммерческой (частной) собственности (плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, плата за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт имущества в доме, плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2020 года N 915 "Об особенностях предоставления в 2020 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" финансовая поддержка в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг возможна к предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, связанную с производством (реализацией) подакцизных товаров.

2.6.3.1. Заявитель для получения субсидии предоставляет в Отдел следующие документы:

заявление субъекта о предоставлении субсидии;

договор на предоставление коммунальных услуг (акт оказания услуг или счет-фактуру (УПД);

копии платежных документов, подтверждающих оплату.

Максимальный размер субсидии субъекту составляет 50% от общего объема затрат и не более 400 тысяч рублей в год.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 дополнен подпунктом 2.6.4 с 29 ноября 2020 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 23 ноября 2020 г. N 1797

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 23 сентября 2020 г.

2.6.4. В случае превышения суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат Субъекта над суммой денежных средств, оставшейся по основному мероприятию муниципальной программы, выплаты производятся в размере денежных средств, оставшихся по основному мероприятию, не превышающих размер субсидии, установленный пунктом 2.6 настоящего Порядка

2.7. В случае внесения изменений или дополнений в учредительные и регистрационные документы (реорганизация, изменение реквизитов и других характеристик, содержащихся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Нижневартовского района - получателей поддержки), субъект в течение 10 рабочих дней со дня внесения соответствующих сведений предоставляет в Отдел соответствующие документы.

2.8. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

2.8.1. Несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.5, 2.6 Порядка.

2.8.2. Недостоверность представленной получателем субсидии информации.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.8.3 изменен с 29 ноября 2020 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 23 ноября 2020 г. N 1797

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 23 сентября 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2.8.3. Несоответствие субъекта критериям, требованиям, предъявляемым в соответствии с пунктами 1.3, 1.5, 2.1, 2.2 Порядка.

2.8.4. Получение в 2020 году аналогичной меры поддержки в рамках регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 336-п, на цели, указанные в пункте 1.6 Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 дополнен подпунктом 2.8.5 с 29 ноября 2020 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 23 ноября 2020 г. N 1797

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 23 сентября 2020 г.

2.8.5. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете района для предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 29 ноября 2020 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 23 ноября 2020 г. N 1797

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 23 сентября 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2.9. Отдел в пределах срока, установленного пунктом 2.4 Порядка, самостоятельно запрашивает следующие документы:

2.9.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации).

2.9.2. На дату подачи заявления:

в муниципальном бюджетном учреждении Нижневартовского района "Управление имущественными и земельными ресурсами" информацию (акт сверок) о наличии или отсутствии задолженности по договорам аренды за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности района;

в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", справки об отсутствии задолженности по начисленным и уплаченным налогам, сборам и иным обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды(в Федеральной налоговой службе Российской Федерации);

в структурных подразделениях администрации района, являющихся ответственными исполнителями муниципальных программ, в рамках которых предоставляются субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, - сведения о наличии или отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации;

2.10. По результатам проведенной проверки Отдел в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.4 Порядка, направляет письмо на председателя комиссии (или лицо его замещающего) о необходимости проведения заседания Комиссии по рассмотрению вопросов оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденной постановлением администрации района от 23.05.2017 N 1007 "О создании комиссии по рассмотрению вопросов оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" (далее - Комиссия).

2.11. Комиссия рассматривает представленные субъектами документы на предмет полноты и достоверности, а также на предмет соответствия субъектов требованиям, условиям и критериям отбора, установленным Порядком, в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления письма Отдела о необходимости проведения заседания Комиссии.

2.12. Решение Комиссии не позднее следующего рабочего дня после дня рассмотрения оформляется Протоколом, который подписывается председателем Комиссии и всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

Решение Комиссии носит рекомендательный характер.

Проект постановления о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий субъектам готовит Отдел в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

2.13. С получателем субсидии и администрацией района заключается соглашение (дополнительное соглашение, при наличии действующего соглашения) в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации района о предоставлении субсидии, которое должно содержать:

1) предмет соглашения, цели и (или) перечень мероприятий;

2) сумму предоставляемой субсидии;

3) порядок перечисления субсидий;

4) порядок возврата субсидий;

5) права и обязанности сторон;

6) ответственность сторон.

В соглашении устанавливаются плановые значения показателей результативности использования субъектами субсидий, которые являются обязательными для выполнения:

сохранение численности рабочих мест с 01.03.2020 по 31.12.2020.

Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня издания постановления администрации района о предоставлении субсидии.

2.14. В случае изменения объема субсидий на текущий финансовый год, предусмотренного действующим соглашением, с субъектом заключается дополнительное соглашение о предоставлении субсидии.

2.15. Управление учета и отчетности администрации района на основании постановления администрации района о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и заключенных соглашений перечисляет не позднее 10 рабочих дней со дня издания указанного постановления субсидию на расчетные или корреспондентские счета субъектов малого и среднего предпринимательства, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.16. В случае превышения объемов запрашиваемых денежных средств над объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели, Отдел прекращает прием документов на предоставление субсидий путем размещения данной информации на официальном веб-сайте администрации Нижневартовского района в сети Интернет в разделе "Предпринимательство".

III. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии обязан предоставлять в Отдел в период оказания поддержки и в течение одного года после ее окончания следующие документы:

а) отчет об исполнении принятых субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по Соглашению;

б) в срок не позднее 5 мая года, следующего за годом получения субсидии копии документов:

налоговые декларации по применяемым специальным режимам налогообложения.

3.2. Администрация Нижневартовского района вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления получателем дополнительной отчетности о достижении показателей результативности субсидии, а также об исполнении получателем взятых на себя обязательств, установленных соглашением.

3.3. Ответственность за своевременное и целевое использование средств субсидии несет получатель субсидии.

IV. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют:

управление финансового контроля администрации района;

Контрольно-счетная палата района.

4.2. Субсидии подлежат возврату в бюджет района в случаях:

4.2.1. Нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, определенных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных органами, указанными в пункте 4.1 Порядка.

4.2.2. Недостижения получателем субсидии результатов, показателей, указанных в пункте 2.13 Порядка.

4.3. В случае установления фактов, указанных в пункте 4.2 Порядка, администрация Нижневартовского района направляет получателю субсидии требование о возврате суммы субсидии в бюджет района в срок не позднее 10 рабочих дней со дня установления такого факта.

Требование о возврате субсидии направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и получателем субсидии.

Получатель субсидии обязан в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии перечислить указанную в требовании сумму в бюджет района.

4.4. В случае невыполнения требований о возврате суммы субсидии в бюджет района взыскание средств субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.