Приложение 2. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов в городе Когалыме

Приложение 2
к решению Думы
города Когалыма
от 23.12.2020 N 508-ГД

Порядок
назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов в городе Когалыме

1. Общие положения

1.1. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов в городе Когалыме (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), Уставом города Когалыма и устанавливает общие положения, а также правила назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов в городе Когалыме, а также полномочия собрания граждан в городе Когалыме.

1.2. Основные понятия, используемые для целей настоящего Порядка:

1.2.1. собрание граждан - сход, собрание или конференция граждан, в том числе собрание или конференция граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, с целью обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей города или его части и целесообразности его реализации, а также принятия собранием граждан решения о поддержке и выдвижении инициативного проекта (далее - собрание граждан).

1.2.2. инициативные проекты - проекты, внесенные инициаторами проектов в Администрацию города Когалыма (далее - Администрация города), в целях реализации на части территории города Когалыма (далее - часть территории города) мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города Когалыма (далее - жители города) или его части по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления города Когалыма (далее - органы местного самоуправления города).

1.2.3. инициаторы инициативных проектов (далее - инициатор проекта):

- инициативная группа численностью не менее трех граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории города Когалыма (далее - территория города);

- органы территориального общественного самоуправления города Когалыма (далее - органы ТОС);

- староста сельского населенного пункта, входящего в состав города Когалыма.

1.2.4. инициативные платежи - денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет города Когалыма (далее - бюджет города) в целях реализации конкретных инициативных проектов.

1.3. На одном собрании граждан возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов.

1.4. В собрании граждан имеют право принимать участие жители соответствующей территории города Когалыма или ее части, в которой предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2. Порядок назначения и полномочия собрания граждан

2.1. Собрание граждан проводится по инициативе инициатора проекта.

2.2. Собрание граждан назначается Думой города Когалыма.

2.3. Инициатор проекта не позднее чем за 30 дней до проведения собрания граждан в письменном виде подает в Думу города уведомление о проведении собрания граждан (далее - уведомление).

В уведомлении указываются:

- цель собрания граждан (обсуждение инициативного проекта);

- место проведения собрания граждан;

- дата, время начала и окончания собрания граждан;

- предполагаемое количество участников собрания граждан;

- фамилия, имя, отчество либо наименование инициатора собрания граждан, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

- фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;

- дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

К уведомлению прилагается письменное сообщение Администрации города об определении части территории города Когалыма, на которой может реализовываться инициативный проект.

2.4. Решение о назначении собрания граждан принимается Думой города в течение 15 дней со дня поступления уведомления в Думу города.

2.5. Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней со дня его принятия.

2.6. Инициатор проведения собрания обязан заблаговременно, но не позднее чем за 10 дней до проведения собрания граждан, оповестить граждан, проживающих на территории (части территории) города Когалыма, на которой планируется реализовывать инициативный проект, о проведении собрания граждан, о дате, времени и месте проведения собрания граждан, выносимых на рассмотрение вопросах с обязательным указанием инициатора собрания граждан и контактной информации.

2.7. Инициатор проведения собрания граждан должен обеспечить возможность заблаговременного ознакомления граждан с материалами, относящимися к вопросам, выносимым на рассмотрение собрания граждан.

2.8. К полномочиям собрания граждан относится:

2.8.1. рассмотрение и обсуждение вопроса внесения инициативного проекта;

2.8.2 определение соответствия инициативного проекта интересам жителей города или его части и целесообразности их реализации;

2.8.3. обсуждение предложений по механизму реализации инициативного проекта (перечень мероприятий, работ, услуг, приобретение товаров и т.д.);

2.8.4. обсуждение планируемого (возможного) финансового, имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта;

2.8.5. принятие решения о поддержке и выдвижении инициативного проекта;

2.8.6. принятие решения об осуществлении общественного контроля за реализацией инициативного проекта, в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

2.8.7. определение лиц, уполномоченных собранием граждан на осуществление общественного контроля за реализацией инициативного проекта, в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

2.9. В случае если, инициатором проекта является ТОС назначение и проведение собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, проводится в порядке, определенном уставом ТОС.

3. Порядок проведения собрания граждан

3.1. Организация проведения и расходы, связанные с организацией собрания граждан возлагается на инициатора проведения собрания граждан.

3.2. До начала проведения собрания граждан инициатор проводит регистрацию участников собрания граждан.

3.3. Собрание граждан правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины жителей, имеющих право на участие в собрании.

3.4. Собрание граждан открывает инициатор его проведения. Для ведения собрания граждан избирается президиум, состоящий из председателя и секретаря. Выборы состава президиума, утверждение повестки собрания граждан производятся простым большинством голосов открытым голосованием из числа присутствующих.

3.5. Секретарь ведет протокол собрания граждан, содержащий в обязательном порядке следующие сведения:

3.5.1 цель собрания (рассмотрение и обсуждение вопроса внесения инициативного проекта);

3.5.2. место (территория) проведения собрания граждан;

3.5.3. дата, время начала и окончания собрания граждан;

3.5.4. данные (ФИО, контактный телефон) об инициаторе проведения собрания (конференции) граждан;

3.5.5. состав президиума (председатель, секретарь) (ФИО, контактный телефон)

3.5.6. общее количество граждан, имеющих право на участие в собрании;

3.5.7. количество жителей, принявших участие в собрании граждан;

3.5.8 повестка собрания граждан:

3.5.8.1. информация о части территории, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с письменным сообщением Администрации города об определении части территории города Когалыма, на которой может реализовываться инициативный проект.

3.5.8.2. подтверждение соответствия инициативного проекта интересам жителей города или его части и целесообразности их реализации;

3.5.8.3. утверждение механизма реализации инициативного проекта (перечень мероприятий, работ, услуг, приобретение товаров и т.д.);

3.5.8.4. информация о планируемых сроках реализации инициативного проекта;

3.5.8.5. информация о предварительной общей стоимости инициативного проекта;

3.5.8.6. принятие решения о возможности финансового, имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта (далее - участие);

3.5.8.7. в случае принятия решения о возможности участия в соответствии с подпунктом 3.5.8.6. пункта 3 раздела 3 настоящего Порядка:

- определение объема инициативных платежей, обеспечиваемых инициатором проекта (денежные средства граждан, денежные средства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органы территориального общественного самоуправления города Когалыма (далее - органы ТОС), социально-ориентированные некоммерческие объединения (далее - СОНКО), некоммерческие объединения (далее - НКО), желающих принять участие в реализации инициативного проекта);

- решение о порядке и сроках сбора инициативных платежей;

- определение объема неденежного вклада обеспечиваемых инициатором проекта (имущественное и (или) трудовое участие граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, ТОС, СОНКО, НКО, желающих принять участие в реализации инициативного проекта, в неденежной форме);

3.5.8.9. определение объема средств бюджета города (в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей);

3.5.8.10. определение планируемого количества человек, которые получат услугу в результате выполненного инициативного проекта (количество прямых благополучателей);

3.5.8.11. решение о поддержке и выдвижении инициативного проекта;

3.5.8.12. принятие решения о возможности осуществления общественного контроля за реализацией инициативного проекта, в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

3.5.8.13. в случае принятия решения о возможности осуществления общественного контроля, определение лиц, уполномоченных на осуществление общественного контроля за реализацией инициативного проекта, в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

3.5.9. краткое содержание выступлений по рассматриваемым вопросам, фамилии выступавших;

3.5.10. итоги голосования;

3.5.11. принятые решения по каждому пункту повестки собрания граждан.

3.6. Лист регистрации участников собрания граждан по форме согласно приложению к настоящему Порядку заполняется собственноручно и является приложением к протоколу.

3.7. Протокол собрания граждан зачитывается председателем участникам собрания граждан, подписывается председателем и секретарем собрания граждан, утверждается решением собрания граждан и передается инициатору проведения собрания граждан.

3.8. Протокол собрания граждан в течение 3 дней со дня проведения собрания граждан передается в Думу города.

3.9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня проведения собрания граждан.