Приложение 1. Порядок предоставления субсидии на поддержку и развитие растениеводства

Приложение 1 к постановлению
администрации города
от 14.05.2021 N 376

Порядок
предоставления субсидии на поддержку и развитие растениеводства
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Порядок определяет правила расчета и предоставления субсидии на поддержку и развитие растениеводства (далее - субсидия) из бюджета города за счет субвенций из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) с целью возмещения затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, для реализации мероприятия 1.1 "Государственная поддержка растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" подпрограммы 1 "Развитие отрасли растениеводства" государственной программы автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 05.10.2018 N 344-п (далее - государственная программа).

1.2. Организацию исполнения переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия автономного округа по поддержке сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами) (далее - отдельное государственное полномочие) на территории города Нижневартовска осуществляет департамент экономического развития администрации города (далее - Уполномоченный орган).

1.3. Главным распорядителем и получателем бюджетных средств по предоставлению субсидии, предусмотренной Порядком, является администрация города.

Субсидия предоставляется на поддержку и развитие растениеводства с целью возмещения затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям за объемы реализованной продукции собственного производства в текущем финансовом году и в декабре отчетного финансового года. Субсидия предоставляется за объемы реализованной продукции собственного производства в отчетном месяце и 3 месяцах текущего финансового года, предшествующих отчетному.

Субсидия за объемы реализованной продукции собственного производства в декабре отчетного финансового года выплачивается в I квартале текущего финансового года.

Субсидия за декабрь 2020 года выплачивается в течение первого полугодия 2021 года в порядке, предусмотренном Порядком, с учетом положений абзаца второго пункта 1.5 Порядка.

Субсидия за объемы реализованной продукции собственного производства в иные периоды текущего финансового года выплачивается в случае ее невыплаты из-за недостаточности бюджетных средств.

Предоставление субсидии осуществляется за счет средств бюджета города на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели.

1.4. Категории получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии: сельскохозяйственные товаропроизводители: юридические лица независимо от организационно-правовых форм (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) и реализацию сельскохозяйственной продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации собственной продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год, осуществляющие на территории автономного округа следующие виды деятельности: реализация продукции растениеводства собственного производства, указанной в пунктах 1, 2 раздела "Растениеводство" приложения 3 к государственной программе (далее - Получатели).

Размер субсидии определяется как произведение единицы измерения к ставке субсидии согласно приложению 3 к государственной программе.

Сельскохозяйственная продукция - продукция, включенная в Перечень видов продукции, отнесенной к сельскохозяйственной продукции, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 N 458, в Перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 N 79-р.

1.5. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска (далее - официальный сайт) информацию на следующий финансовый год о порядке, сроках предоставления субсидии, наличии бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и форму соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) не позднее 25 декабря отчетного финансового года.

В 2021 году срок размещения информации о порядке, сроках предоставления субсидии, наличии бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и формы Соглашения на официальном сайте - в течение 10 рабочих дней с даты официального опубликования настоящего постановления. Срок подачи заявлений о предоставлении субсидии за истекший период текущего финансового года, декабрь 2020 года - в течение 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего постановления.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения о бюджете города Нижневартовска (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города Нижневартовска).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Требования, которым должны соответствовать Получатели на пятнадцатое число месяца, предшествующего месяцу регистрации заявления о предоставлении субсидии:

- у Получателей должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Получателей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед бюджетом города;

- Получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатели не должны получать средства из бюджета города на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.1 Порядка;

- Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.2. Требования, которым должны соответствовать Получатели на дату подачи заявления о предоставлении субсидии:

- наличие на праве собственности или аренды посевных площадей и (или) земельных участков открытого и (или) защищенного грунта, соответствующих целевому назначению предоставления субсидии;

- осуществление деятельности на территории автономного округа.

2.3. Получатели представляют не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в Уполномоченный орган:

- заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

- справку-расчет субсидии на производство и реализацию продукции растениеводства в защищенном грунте, на производство и реализацию продукции растениеводства в открытом грунте по форме согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

- копии документов, подтверждающих реализацию продукции (копии контрактов, договоров купли-продажи, договоров поставки, договоров комиссии, договоров оказания услуг (при оптовой и мелкооптовой торговле) и т.д.), копии платежных документов, предусмотренных действующим законодательством, копии товарных накладных соответствующих унифицированных форм и (или) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами;

- копию действующей декларации соответствия (сертификата соответствия) (представляется при наличии обязательных требований, установленных действующим законодательством, об обязательном проведении процедуры сертификации (декларирования) соответствующих видов продукции);

- копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или аренды посевных площадей и (или) земельных участков открытого и (или) защищенного грунта, соответствующих целевому назначению предоставления субсидии;

- копии правоустанавливающих документов на торговый объект, принадлежащий Получателю (при наличии) на праве собственности, аренды, владения и т.д.;

- согласие на обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств) по форме согласно приложению 9 к настоящему постановлению.

Копии документов заверяет руководитель (уполномоченное должностное лицо) юридического лица, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальный предприниматель с указанием должности, фамилии и инициалов, с проставлением оттиска печати (при наличии печати) на каждом листе копии документов.

Уполномоченный орган формирует единый список Получателей на текущий финансовый год в хронологической последовательности согласно дате и времени регистрации заявления о предоставлении субсидии с прилагаемыми к нему документами (далее - заявление).

2.4. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с даты поступления заявления, доставленного непосредственно, через филиал автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры" в городе Нижневартовске (далее - МФЦ), почтовой связью или в электронной форме посредством автоматизированной информационно-аналитической системы агропромышленного комплекса автономного округа (далее - АИАС АПК), регистрирует его и передает должностному лицу Уполномоченного органа, ответственному за рассмотрение документов, в течение 1 рабочего дня с даты его регистрации.

При поступлении заявления посредством АИАС АПК прием и регистрация заявления обеспечивается без необходимости его дополнительной подачи в какой-либо иной форме.

2.5. Требовать от Получателя представления документов, не предусмотренных Порядком, не допускается.

2.6. Документы, предусмотренные в пункте 2.3 Порядка, представляются в Уполномоченный орган одним из следующих способов:

- сформированными в один прошнурованный и пронумерованный комплект непосредственно, почтовым отправлением или через МФЦ. Наименования, номера и даты представленных документов, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах (первый экземпляр описи с отметкой о дате и должностном лице, принявшем их, остается у Получателя, второй (копия) прилагается к представленным документам);

- в электронной форме с использованием АИАС АПК.

2.7. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления запрашивает:

2.7.1. В порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":

- сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в Федеральной налоговой службе Российской Федерации);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в Федеральной налоговой службе Российской Федерации);

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии) (для Получателей, осуществляющих деятельность в сфере растениеводства открытого и (или) защищенного грунта);

- сведения, подтверждающие включение Получателей в Единый государственный реестр производителей органической продукции с учетом требований Федерального закона от 03.08.2018 N 280-ФЗ "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по видам деятельности, установленным пунктом 1.4 Порядка (в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации).

2.7.2. В департаменте муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города, департаменте образования администрации города, департаменте по социальной политике администрации города, департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города, департаменте общественных коммуникаций администрации города, управлении по природопользованию и экологии администрации города, управлении бухгалтерского учета и отчетности администрации города, муниципальном казенном учреждении "Управление капитального строительства города Нижневартовска":

- сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города;

- сведения, подтверждающие отсутствие выплат средств бюджета города на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.1 Порядка.

2.8. Уполномоченный орган на основании заявлений формирует заявку на перечисление субвенции из бюджета автономного округа и направляет в Департамент промышленности автономного округа (далее - Департамент).

В случае недостаточности бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на выплату субсидии в полном объеме размер субсидии одному Получателю определяется в пределах суммы бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по соответствующему направлению, а в случае поступления двух и более заявлений на дату принятия решения о предоставлении субсидии субсидия выплачивается в порядке очередности Получателям, заявления которых зарегистрированы ранее по времени и дате.

В случае доведения дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на выплату субсидии по соответствующему направлению Уполномоченный орган предоставляет субсидию по ранее принятому решению Уполномоченного органа до полного объема субсидии в рамках доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по данному направлению.

2.9. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления осуществляет проверку документов на предмет их достоверности, представления в полном объеме, соблюдения срока представления документов, а также проверку Получателя на соответствие требованиям, установленным пунктами 1.4, 2.1, 2.2 Порядка, и готовит заключение о соответствии (или несоответствии) документов и Получателя требованиям, установленным Порядком.

По результатам проверки Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты ее завершения принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении и оформляет его приказом Уполномоченного органа.

Основанием для перечисления субсидии является Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению (в случаях изменения размера предоставленной субсидии в ранее заключенном Соглашении), заключенные между администрацией города и Получателем.

Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключаются по форме, утвержденной департаментом финансов администрации города.

2.10. В день регистрации приказа Уполномоченный орган направляет его в управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города (далее - управление бухгалтерского учета и отчетности) и в управление муниципальных закупок администрации города (далее - управление муниципальных закупок) для разработки и подписания Соглашений с приложением следующих документов:

- копия заявления о предоставлении субсидии;

- перечень документов, представляемых для получения субсидии (по видам деятельности);

- значения показателей результативности предоставления субсидии;

- форма отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии;

- копия приказа Уполномоченного органа о предоставлении субсидии;

- копия плана контрольных мероприятий на текущий финансовый год, утвержденного правовым актом Уполномоченного органа.

2.11. Соглашение должно содержать следующие положения:

- перечень документов, представляемых для получения субсидии;

- значения показателей результативности предоставления субсидии;

- форма отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии;

- виды деятельности, на возмещение которых предоставляется субсидия;

- размер предоставляемой субсидии;

- порядок контроля соблюдения Получателем условий Соглашения;

- порядок, сроки и состав отчетности Получателя о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии;

- порядок возврата средств субсидии в случае выявления ее нецелевого использования, представления недостоверных сведений, ненадлежащего исполнения Соглашения;

- расчет размера штрафных санкций;

- план контрольных мероприятий;

- информация о расчетном или корреспондентском счете, открытом Получателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

- согласование новых условий Соглашения или расторжения Соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения ранее доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств (субвенций), приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

2.12. Управление муниципальных закупок в течение 4 рабочих дней со дня получения приказа Уполномоченного органа и документов, необходимых для заключения Соглашения, готовит Соглашение, вручает Получателю (или его представителю) лично или направляет почтовым отправлением подписанное Соглашение для подписания со стороны Получателя.

Получатель в течение 2 рабочих дней с даты получения Соглашения подписывает и представляет его в управление муниципальных закупок лично или почтовым отправлением.

Получатель, не представивший подписанное Соглашение в указанный срок (в случае направления посредством почтовой связи срок исчисляется двумя рабочими днями с даты получения Соглашения Получателем до даты его передачи Получателем почтовой организации), считается уклонившимся от получения субсидии.

В день получения Соглашения, подписанного Получателем, управление муниципальных закупок регистрирует Соглашение в системе электронного документооборота и делопроизводства администрации города и направляет в Уполномоченный орган и в управление бухгалтерского учета и отчетности, один экземпляр Соглашения отдает Получателю (или его представителю) лично или направляет почтовым отправлением в течение 2 рабочих дней с даты регистрации Соглашения.

Заключение дополнительного соглашения к Соглашению осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные для заключения Соглашения.

2.13. Дополнительное соглашение к Соглашению также заключается в случаях изменения условий Соглашения, значений показателей результативности предоставления субсидии, а также реквизитов Получателя, необходимых для перечисления субсидии, и является неотъемлемой частью Соглашения.

2.14. Администрация города перечисляет субсидию Получателю в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в порядке и на расчетные или корреспондентские счета, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, установленные Соглашением (дополнительным соглашением к Соглашению).

Управление бухгалтерского учета и отчетности в течение 2 рабочих дней с даты регистрации Соглашения (дополнительного соглашения к Соглашению), подписанного Получателем, готовит и направляет в департамент финансов администрации города платежные документы для перечисления субсидии на представленные Получателем субсидии счета.

Департамент финансов администрации города в течение 2 рабочих дней с даты получения платежных документов для перечисления субсидии, представленных управлением бухгалтерского учета и отчетности, осуществляет их исполнение.

Перечисление субсидии осуществляется в срок не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия Уполномоченным органом решения о предоставлении субсидии.

2.15. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

- отсутствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для предоставления субсидии в бюджете города;

- несоответствие представленных Получателем документов требованиям и (или) непредставление Получателем документов (представление не в полном объеме), указанных в пункте 2.3 Порядка, а также их представление с нарушением требований к их оформлению;

- недостоверность представленной Получателем информации;

- нарушение срока представления документов, установленного пунктом 2.3 Порядка;

- несоответствие Получателя требованиям, установленным пунктами 1.4, 2.1, 2.2 Порядка, и (или) целей предоставления субсидии видам деятельности, установленным пунктом 1.4 Порядка;

- предъявление объемов реализованной сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной за пределами автономного округа;

- предъявление объемов произведенной и (или) переработанной продукции растениеводства, использованной на внутрихозяйственные нужды.

2.16. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Уполномоченный орган направляет Получателю соответствующее уведомление, подписанное руководителем Уполномоченного органа или лицом, его замещающим, с указанием причин отказа почтовым отправлением или вручает лично.

2.17. Результатом предоставления субсидии является достижение показателей, установленных Соглашением (дополнительным соглашением к Соглашению) на текущий финансовый год.

III. Требования к отчетности

3.1. Получатель, не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным, представляет в Уполномоченный орган отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии (после заключения Соглашения) по форме, установленной Соглашением.

3.2. Уполномоченный орган не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент отчеты об осуществлении отдельного государственного полномочия по форме, установленной Департаментом.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Уполномоченный орган и орган государственного (муниципального) финансового контроля осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. В случае выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии:

4.2.1. В течение 2 рабочих дней со дня выявления факта нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных Порядком и Соглашением, Уполномоченный орган направляет письмо с указанием выявленных нарушений с приложением необходимых документов в управление муниципальных закупок для подготовки Получателю уведомления о необходимости возврата субсидии.

4.2.2. В течение 5 рабочих дней со дня получения от Уполномоченного органа документов об установлении факта нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных Порядком и Соглашением, управление муниципальных закупок готовит и направляет Получателю письменное уведомление о необходимости возврата субсидии в бюджет города в размере и сроки, определенные в указанном уведомлении.

4.2.3. Получатель в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления обязан выполнить условия о необходимости возврата субсидии в бюджет города.

4.3. В случае выявления факта достижения (недостижения) значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением:

4.3.1. При достижении значений показателей результативности предоставления субсидии на текущий финансовый год 95 и более процентов от запланированных штрафные санкции к Получателю не применяются.

4.3.2. В течение 5 рабочих дней со дня выявления факта достижения Получателем показателей результативности предоставления субсидии менее 95 процентов от запланированных на текущий финансовый год Уполномоченный орган рассчитывает размер штрафных санкций по формуле, указанной в подпункте 4.3.3 пункта 4.3 Порядка, и направляет в управление муниципальных закупок письмо с указанием выявленных нарушений с приложением расчета размера штрафных санкций и документов, необходимых для подготовки Получателю требования о необходимости уплаты штрафа.

4.3.3. Расчет размера штрафных санкций по виду деятельности определяется по формуле:

Сумма штрафа = (1 - (значение достигнутого показателя/значение планового показателя)) х сумма полученной субсидии по виду деятельности.

4.3.4. В течение 5 рабочих дней со дня получения от Уполномоченного органа документов с указанием выявленных нарушений с приложением расчета размера штрафных санкций управление муниципальных закупок готовит и направляет Получателю требование о необходимости уплаты штрафа (далее - требование) в размере и сроки, определенные в требовании, и вручает его Получателю (или его представителю) лично или направляет почтовым отправлением в течение 2 рабочих дней со дня подписания требования.

4.3.5. Получатель в течение 30 календарных дней со дня получения требования обязан выполнить требование о необходимости уплаты штрафа в бюджет города.

4.4. В случае невыполнения требования о возврате субсидии и (или) необходимости уплаты штрафа в сроки, установленные подпунктом 4.2.3 пункта 4.2, подпунктом 4.3.5 пункта 4.3 Порядка, взыскание субсидии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Ответственность за достоверность фактических показателей, сведений в представленных документах несет Получатель.