Приложение 8. Порядок предоставления субсидий физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением 8 с 20 ноября 2020 г. - Постановление администрации г. Нягани от 9 ноября 2020 г. N 3397

Приложение 8
к муниципальной программе

Порядок
предоставления субсидий физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет категории физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, а также условия и порядок предоставления финансовой поддержки в виде субсидий на возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - субсидия).

1.2. Предоставление финансовой поддержки в виде субсидий осуществляется в целях реализации регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала", утвержденную постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 336-п и настоящей муниципальной программы.

1.3. Предоставление финансовой поддержки в виде субсидий осуществляется Администрацией города Нягани, являющейся главным распорядителем бюджетных средств, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на соответствующий финансовый год на реализацию муниципальной программы муниципального образования город Нягань "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нягани" (далее - Программа) и в срок реализации Программы, за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и средств бюджета муниципального образования город Нягань.

1.4. Получатели субсидии - физические лица, применяющие специальный налоговый режим (далее - Получатели).

1.5. Комитет по финансам Администрации города Нягани размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" приказ "Об утверждении Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к расходам бюджета муниципального образования город Нягань, и установлении перечня и детализации по классификации бюджета города Нягани".

1.6. Уполномоченным органом по подготовке документов для предоставления субсидий физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, является управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Нягани (В.А. Владимирова) (далее - Уполномоченный орган).

1.7. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении принимает Администрация города Нягани, являющаяся главным распорядителем бюджетных средств. Решение оформляется правовым актом Администрация города Нягани.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для предоставления финансовой поддержки Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:

- доведение объемов бюджетных средств, запланированных на предоставление финансовой поддержки в форме субсидий, предусмотренных в рамках Программы путем опубликования данной информации на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань (www.admnyagan.ru);

- прием документов в соответствии с перечнем, установленным настоящим Порядком;

- проверку документов, представленных на получение субсидии, на правильность их оформления, наличие неточностей и (или) искажений в содержании;

- оформление заключения о соответствии документов требованиям настоящего Порядка;

- оформление уведомления Получателю о решении Администрации города Нягани о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении;

- подготовку проекта договора о предоставлении субсидии между Получателем субсидии и Администрацией города Нягани в соответствие с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Администрации города Нягани (далее - договор о предоставлении субсидии).

Уполномоченный орган информирует Получателей о приеме документов на предоставление финансовой поддержки, посредством публикации данной информации в газете "Вестник Приобья" и на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань (www.admnyagan.ru).

Уполномоченный орган приостанавливает или прекращает прием документов в случае превышения объемов запрашиваемых денежных средств над объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели бюджетной росписью на текущий финансовый год, путем опубликования данной информации в газете "Вестник Приобья" и на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань (www.admnyagan.ru).

2.2. Финансовая поддержка в виде субсидий предоставляется на возмещение фактически понесенных затрат, произведенных физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим, в течение 12 (двенадцати) месяцев, предшествующих дате подачи заявления на получение финансовой поддержки.

2.3. Финансовая поддержка физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, предоставляется в виде возмещения части затрат, связанных:

с расходами на аренду (субаренду) нежилых помещений (за исключением нежилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, включенных в перечни имущества в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации");

с оплатой жилищно - коммунальных услуг нежилых помещений, включая плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами; содержание помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

с приобретением основных средств (оборудование, оргтехника, мебель) для осуществления деятельности;

с приобретением инвентаря (производственного назначения);

с расходами на рекламу;

с выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос);

с работами по ремонту нежилых помещений, выполняемых при подготовке помещений к эксплуатации.

Возмещению подлежат фактически произведенные со дня постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход и документально подтвержденные затраты физического лица, применяющего специальный налоговый режим, в размере не более 80% от общего объема затрат и не более 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей на одного Получателя в год.

2.4. Перечень документов, предоставляемых для получения субсидии:

2.4.1. Для целей получения поддержки Получатели в заявительном порядке представляют:

- заявление о получении соответствующего вида поддержки установленного образца (приложение 1);

- анкету (приложение 2);

- справку о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход;

- справку с описанием деятельности физического лица, применяющего специальный налоговый режим, в том числе содержащей информацию об осуществлении хозяйственной деятельности на территории муниципального образования город Нягань (в свободной форме);

- копии с предъявлением оригиналов следующих документов:

- реквизиты счета, открытого в кредитной организации;

- документов, подтверждающих произведенные расходы (договоры с приложениями указанными в договоре, счета (при наличии), акты выполненных работ (оказанных услуг), счета-фактуры, товарные накладные, универсальные передаточные документы, документы, подтверждающие факт оплаты, а именно: фискальные чеки, платежные поручения с отметкой банка об исполнении, с указанием назначения платежа в соответствии с предметом договора и (или) реквизитов договора (счета, акта), по которому произведена оплата, или квитанция к приходному кассовому ордеру, или чек-ордер (чек) безналичной оплаты услуг с указанием назначения платежа в соответствии с предметом договора и (или) реквизитов договора (счета, акта), по которому произведена оплата, бланк строгой отчетности (товарный чек), свидетельствующий о фактически произведенных расходах;

паспорта гражданина Российской Федерации (страницы 2, 3 и страница с последним местом регистрации по месту жительства).

В заявлении и прилагаемых к нему документах не должно быть противоречий и (или) неточностей, недостоверных данных; подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание; записей, выполненных карандашом.

2.4.2. Документы, представляемые физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим, по собственной инициативе:

- справка из налогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на дату подачи заявления физического лица, применяющего специальный налоговый режим.

Уполномоченный орган вправе самостоятельно, в рамках межведомственного взаимодействия, обращаться с запросом в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на дату подачи заявления физического лица, применяющего специальный налоговый режим, на получение субсидии.

Непредставление заявителем документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении финансовой поддержки.

2.5. Копии представляемых документов должны быть заверены подписью соответствующего физического лица, применяющего специальный налоговый режим.

При заверении документа проставляется надпись "копия верна", личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия), дата заверения. При заверении копий документов, содержащих информативные части на обеих сторонах (лицевой и оборотной) одного листа, должна быть заверена каждая сторона (страница) такого документа. Копии многостраничных документов, содержащие два и более листа, могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа либо должна быть заверена каждая страница такого документа.

2.6. Документы, представленные физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим, не возвращаются.

2.7. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов на предоставление субсидии не может превышать более 30 дней со дня регистрации данного заявления в Администрации города Нягани до дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

2.8. В случае, если первоначальный расчет размера субсидии, нескольких заявившихся физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, превышает остаток денежных средств, предусмотренных по данному направлению на текущий финансовый год, сумма субсидии каждому физическому лицу, применяющему специальный налоговый режим, рассчитывается пропорциональном их затратам по формуле:

S _{iрассчит} =  _ост * х _i, где:

S _{iрассчит} - рассчитанная сумма субсидии одному физическому лицу, применяющему специальный налоговый режим подлежащая к выплате (но не более максимально установленного размера субсидии по направлению);

 _ост - общая сумма остатка денежных средств, предусмотренных по данному направлению;

х _i - доля каждого физического лица, применяющего специальный налоговый режим, среди общего объема первоначально рассчитанных размеров субсидий на нескольких заявившихся физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, у которых рассчитанная сумма субсидии меньше, чем первоначальный расчет размера субсидии.

x _i рассчитывается по формуле:

, где:

S _{iпервоначальный} - первоначальный расчет размера субсидии на основании

фактически понесенных затрат физического лица, применяющего специальный налоговый режим, и предельного объема финансовой поддержки (в %) на 1 физического лица, применяющего специальный налоговый режим в год;

 _общ  общий объем первоначально рассчитанных размеров субсидий нескольких заявившихся физических лиц, применяющих специальный налоговый режим.

2.9. По результатам проверки представленных документов и заключения Уполномоченного органа, Администрация города Нягани принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, о чем Уполномоченный орган в течение 5-ти календарных дней, со дня принятия решения, в письменной форме уведомляет Получателя.

После уведомления Получателя о принятом решении в предоставлении субсидии, Администрация города Нягани, в течение 5-ти календарных дней, со дня принятия решения, заключает с Получателем договор о предоставлении субсидии. Договор о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Администрации города Нягани, в котором предусматриваются:

цели и размер предоставляемой субсидии;

порядок и условия предоставления субсидии;

порядок, сроки и формы предоставления Получателем отчетности, определенной договором о предоставлении субсидии;

согласие Получателя на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и требований договора о предоставлении субсидии и настоящего Порядка;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии указанным физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим;

ответственность физического лица, применяющего специальный налоговый режим за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора о предоставлении субсидии;

порядок возврата субсидии, предоставленной физическому лицу, применяющему специальный налоговый режим, в случае установления по итогам проведенных проверок факта нарушения целей и условий, определенных заключенным договором о предоставлении субсидии, либо в случае нарушения условий договора о предоставлении субсидии.

2.10. Управление по учету и отчетности Администрации города Нягани на основании документов, представленных Уполномоченным органом, производит перечисление субсидии физическому лицу, применяющему специальный налоговый режим, на лицевой счет, открытый в кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии.

Основанием для перечисления субсидии является правовой акт Администрации города Нягани и договор о предоставлении субсидии, заключенный между Администрацией города Нягани и физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим.

2.11. В оказании поддержки должно быть отказано, если:

- заявителем не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

- заявителем не выполнены условия оказания поддержки;

- ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания заявителя допустившим нарушение Порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

- отсутствуют лимиты, предусмотренные на реализацию мероприятий Программы, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.12. Поддержка не может оказываться в отношении физических лиц, применяющих специальный налоговый режим:

1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

5) осуществляющих производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации.

2.13. Требования, которым должны соответствовать Получатели, претендующие на получение поддержки, на дату подачи заявления:

1) наличие регистрации и (или) постановки на налоговый учет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и осуществление деятельности в муниципальном образовании город Нягань;

2) физические лица, применяющего специальный налоговый режим, не должны прекратить деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период оказания поддержки и в течение одного года после ее окончания;

3) физические лица, применяющие специальный налоговый режим не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) физические лица, применяющие специальный налоговый режим, не должны получать средства из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджета муниципального образования город Нягань, из которого планируется предоставлении субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

5) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о физическом лице, применяющим специальный налоговый режим.

2.14. Физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим, претендующий на получение поддержки, соглашается с условием получения им финансовой поддержки.

2.15. Главным распорядителем устанавливаются следующий показатель результативности предоставления субсидий:

- осуществление деятельности в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим, или индивидуального предпринимателя, в течение срока, установленного договором о предоставлении субсидии, но не менее чем в течение двенадцати месяцев со дня заключения договора о предоставлении субсидии (показатель рассчитывается на основании справки о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход или Сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы РФ).

3. Требования к отчетности

3.1. В целях исполнения условий предоставления финансовой поддержки, а также контроля достижения результатов, указанных в пункте 2.15 настоящего Порядка, Получатели субсидий обязаны предоставлять следующую отчетность:

- справку о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- справку о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход.

Сроки предоставления Получателями субсидии отчетности устанавливаются договором о предоставлении субсидии.

3.2. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленной отчетности в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Обязанности по исполнению условий предоставления финансовой поддержки, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, должны быть включены в договор о предоставлении субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Ответственность за достоверность предоставляемых документов и сведений и целевое использование бюджетных средств несут физические лица, применяющие специальный налоговый режим, в установленном законодательством порядке.

4.2. Главный распорядитель бюджетных средств, предоставляющий субсидию, и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и требований настоящего Порядка, договора о предоставлении субсидии их Получателями.

В случае выявления по итогам проведенных проверок фактов нарушения условий, целей и требований настоящего Порядка и договора, полученные денежные средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

4.3. В случае нарушения Получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком, договором о предоставлении субсидии, недостижения показателей результативности предоставления субсидии, полученные денежные средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

4.4. В течение 10 календарных дней с момента выявления по итогам проведенных проверок фактов нарушения условий, целей и требований настоящего Порядка, либо с момента выявления несоблюдения Получателем субсидии условий предоставления финансовой поддержки, установленных настоящим Порядком, договором о предоставлении субсидии, либо выявления факта недостижения Получателем субсидии показателей результативности предоставления субсидии, а равно предоставления недостоверных сведений и (или) в случае выявления нецелевого использования бюджетных средств (субсидий), главный распорядитель бюджетных средств, принимает решение о возврате субсидии, которое оформляется правовым актом Администрации города Нягани.

4.5. Требование о возврате суммы субсидии направляется Уполномоченным органом физическому лицу, применяющему специальный налоговый режим, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии.

В требовании о возврате субсидии указываются причины, послужившие основанием для возврата субсидии, размер средств, подлежащих возврату, а также срок возврата денежных средств и реквизиты для перечисления.

4.6. Физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим, в течение 30 календарных дней со дня получения требования, обязан возвратить сумму полученной субсидии в полном объеме.

4.7. В случае нарушения физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим, установленного срока возврата субсидии, Администрация города Нягани взыскивает денежную сумму в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.