Раздел 5. Организация озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями

Раздел 5. Организация озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями

5.1. Озеленение территории.

Озеленение - неотъемлемая часть благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающая формирование устойчивой среды муниципального образования с активным использованием существующих и/или создаваемых вновь природных комплексов, а также поддержание и бережный уход за ранее созданной или изначально существующей природной средой на территории города.

При создании объектов благоустройства и озеленения необходимо учитывать принципы организации комфортной пешеходной среды, комфортной среды для общения, насыщения востребованных жителями общественных пространств элементами озеленения, а также создания на территории зеленых насаждений благоустроенной сети пешеходных и велосипедных дорожек, центров притяжения людей.

Так как городские территории имеют разный правовой режим и назначение, используются разным числом жителей, находятся в разных зонах ответственности за их формирование, обслуживание и содержание озелененные городские территории делятся на три категории:

озелененные территории общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары, лесопарки, городские леса);

озелененные территории ограниченного пользования;

озелененные территории специального назначения.

Граждане имеют право свободно пребывать на озелененных территориях общего пользования, включающих городские парки, скверы, бульвары, сады, лесопарки, городские леса для удовлетворения своих культурно-оздоровительных и эстетических потребностей, совершать прогулки, заниматься спортом.

Использование населением города озелененных территорий ограниченного пользования, озелененных территорий специального назначения может быть частично или полностью ограничено в соответствии с действующим законодательством.

Основными типами насаждений и озеленения города являются: массивы, группы, солитеры, живые изгороди, шпалеры, газоны, цветники, различные виды посадок (аллейные, рядовые, групповые). В зависимости от выбора типов насаждений определяется объемно-пространственная структура насаждений и обеспечивается визуально-композиционные и функциональные связи участков озелененных территорий между собой и с застройкой города. На территории города могут использоваться следующие виды озеленения: стационарное - посадка растений в грунт, мобильное - посадка растений в специальные передвижные емкости (контейнеры, трельяжи, шпалеры, перголы, цветочницы, вазоны, кашпо и другие). Стационарное и мобильное озеленение используют для создания архитектурно-ландшафтных объектов (газонов, цветников, площадок с кустами и деревьями и т.п.) на естественных и искусственных элементах рельефа.

Работы по озеленению необходимо планировать в комплексе и в контексте общего зеленого "каркаса" муниципального образования и проводить по предварительно разработанному и утвержденному органом местного самоуправления проекту благоустройства.

Допускается посадка кустарников в охранных зонах инженерных сетей при условии согласования проектируемого озеленения с собственниками инженерных сетей.

При озеленении территории общественных пространств и объектов рекреации выполняется устройство газонов, автоматических систем полива и орошения, цветочное оформление. Обязательное цветочное оформление вводится только при условии комплексной оценки территории конкретного объекта с учетом его местоположения, рекреационной нагрузки, наличия иных близлежащих объектов озеленения и цветочного оформления. При воздействии неблагоприятных техногенных и климатических факторов на различные территории города формируются защитные насаждения.

Создание и содержание зеленых насаждений на территории города осуществляются в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153, с учетом местных особенностей.

Администрация города при предоставлении земельных участков, в зависимости от рекреационной ценности отдельных участков зеленого фонда, может ограничивать их использование с целью сохранения зеленых насаждений.

Организацию мероприятий по озеленению осуществляют:

администрация города - на территориях общего пользования, улично-дорожной сети;

организации, осуществляющие управление жилищным фондом - на дворовых территориях жилых зданий и со стороны улицы до территорий общего пользования, ограниченных красными линиями;

собственники и пользователи территорий, в границах предоставленных им земельных участков.

Организация мероприятий по озеленению является обязанностью вышеназванных субъектов.

Планируемые мероприятия по озеленению на территориях общего пользования согласовываются с управлением архитектуры и градостроительства администрации города.

Юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели, в собственности или в пользовании которых находятся земельные участки, обеспечивают содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках, и осуществляют:

своевременное проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (полив, рыхление, санитарную обрезку, борьбу с вредителями и болезнями растений, скашивание травы);

вырубку сухостоя и аварийных деревьев и кустарников, а также обрезку сухих и поломанных сучьев и ветвей;

своевременный ремонт ограждений зеленых насаждений;

информирование администрации города о всех случаях уничтожения и (или) повреждения зеленых насаждений, массового появления вредителей и болезней и принимают меры борьбы с ними, производят замазку ран и дупел на деревьях.

Газоны подлежат стрижке (скашиванию) при высоте травостоя более 20 сантиметров. Скошенная трава с территории удаляется в течение суток со дня проведения работ. Погибшие и потерявшие декоративность цветы в цветниках и вазонах должны удаляться сразу с одновременной подсадкой новых растений либо иным декоративным оформлением. Подсев газонных трав на газонах производится по мере необходимости. Полив газонов, цветников производится в утреннее или вечернее время по мере необходимости.

При производстве работ по обрезке или реконструкции зеленых насаждений, срезанные ветви, а при сносе зеленых насаждений - порубочные остатки должны быть вывезены:

в день производства работ, если работы проводятся на территориях, расположенных в существующих границах зоны жилой застройки;

в течение 3 дней с момента завершения работ - во всех иных случаях.

Непосредственно после обрезки все срезы диаметром более 2 сантиметров должны быть обработаны садовым варом, садовой краской или масляной краской на основе натуральной олифы.

Упавшие деревья должны быть удалены с проезжей части дорог, тротуаров, от линий электропередачи, фасадов жилых и производственных зданий в течение суток с момента обнаружения, как представляющие угрозу безопасности.

Усохшие или поврежденные, представляющие угрозу для безопасности деревья, а также пни, оставшиеся от спиленных деревьев, должны быть удалены в течение недели с момента обнаружения, а до их удаления должны быть приняты меры, направленные на предупреждение и ограничение доступа людей в опасную зону.

При строительстве и производстве земляных работ юридические и физические лица обязаны:

ограждать деревья, находящиеся на территории строительной площадки, сплошными щитами высотой 2 метра, щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 1,5 метра от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 метра;

для сохранения корневой системы деревьев, расположенных ближе 3 метров от объектов строительства, устраивать вокруг ограждения деревьев настил из досок радиусом не менее 1,6 метра;

при производстве работ методом горизонтального бурения в зоне корней деревьев и кустарников работы производить ниже расположения скелетных корней, но не менее 1,5 метра от поверхности почвы;

при асфальтировании и мощении дорог и тротуаров вокруг деревьев и кустарников соблюдать размеры приствольной грунтовой зоны 2 x 2 метра.

5.2. Снос или пересадка зелёных насаждений на территории города.

Снос и (или) пересадка зеленых насаждений на территории города допускается на основании разрешения, выданного управлением архитектуры и градостроительства администрации города. Снос и (или) пересадка зеленых насаждений без оформленного разрешения являются незаконными. Порядок выдачи разрешений на снос и пересадку зеленых насаждений и возмещения их восстановительной стоимости определяется Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос или пересадку зелёных насаждений (за исключением работ, осуществляемых в соответствии с разрешением на строительство)".

Оформление разрешения на снос зелёных насаждений не требуется в следующих случаях:

1) проведения работ по уходу за зелёными насаждениями (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок зелёных насаждений);

2) необходимости обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения (дорожных знаков и указателей, рекламных конструкций, установленных в установленном порядке), безопасности движения транспорта и пешеходов, в том числе по предписаниям государственной инспекции безопасности дорожного движения;

3) разрушения корневой системой деревьев фундаментов зданий, асфальтовых покрытий тротуаров и проезжей части дорог;

4) сноса зелёных насаждений на земельных участках, находящихся в собственности физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также принадлежащих им на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения;

5) для строительства (реконструкции) объектов, в отношении которых выдано разрешение на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

На придомовых территориях многоквартирных жилых домов (в границах земельных участков, принадлежащих собственникам помещений многоквартирных жилых домов) решения о сносе зеленых насаждений принимаются исключительно собственниками помещений, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Разрешение на снос и пересадку зеленых насаждений в зависимости от причин и условий их сноса выдается заинтересованным лицам, как при условии возмещения их восстановительной стоимости, так и без возмещения восстановительной стоимости.

Выдача разрешения на снос или пересадку зелёных насаждений осуществляется после оплаты заявителем восстановительной стоимости зелёных насаждений.

Разрешение на строительство является основанием для сноса зеленых насаждений произрастающих на земельном участке и дополнительное оформление разрешения на снос или пересадку зеленых насаждений не требуется.

Пересадка зелёных насаждений на территории города не предусмотрена.