Приложение 8. Порядок и условия предоставления финансовой поддержки в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета города Ханты-Мансийска в условиях режима повышенной готовности

Приложение 8
к постановлению Администрации г. Ханты-Мансийска
от 30 декабря 2015 г. N 1514

Порядок
и условия предоставления финансовой поддержки в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета города Ханты-Мансийска в условиях режима повышенной готовности
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2021 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 8 октября 2021 г. - Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 4 октября 2021 г. N 1126

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2007 N 213-оз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", муниципальной программой "Развитие отдельных секторов экономики города Ханты-Мансийска" (далее - муниципальная программа) и определяет порядок и условия предоставления финансовой поддержки в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Субъекты) из бюджета города Ханты-Мансийска.

2. Субсидии предоставляются Субъектам - индивидуальным предпринимателям в соответствии с муниципальной программой по направлениям в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели бюджетом города Ханты-Мансийска.

3. Субсидии Субъектам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной основе в целях возмещения затрат на осуществление деятельности в отраслях, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции, в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

4. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также муниципальных правовых актах города Ханты-Мансийска.

5. Субсидия предоставляется Субъектам в целях возмещения затрат по уплате налогов на имущество физических лиц (индивидуальными предпринимателями) за объекты недвижимости, находящиеся на территории города Ханты-Мансийска и(или) земельного налога за земельные участки, расположенные на территории города Ханты-Мансийска (далее - налоги).

6. Возмещению подлежат:

6.1. Налог на имущество физических лиц, уплаченный физическими лицами в 2020 году за налоговый период 2019 года за объекты недвижимого имущества, используемые в предпринимательской деятельности, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость в соответствии с приказом Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.11.2018 N 18-нп "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год" в размере одной второй суммы налога, исчисленной налоговым органом.

6.2. Земельный налог, уплаченный физическими лицами в 2020 году за налоговый период 2019 года за земельные участки, используемые в предпринимательской деятельности в размере одной второй суммы налога, исчисленной налоговым органом.

7. Главным распорядителем средств бюджета города Ханты-Мансийска, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Ханты-Мансийска на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, является Администрация города Ханты-Мансийска (далее - главный распорядитель).

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 8 октября 2021 г. - Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 4 октября 2021 г. N 1126

См. предыдущую редакцию

8. Решение о предоставлении финансовой поддержки в форме субсидии принимается главным распорядителем и оформляется постановлением Администрации города Ханты-Мансийска.

Сведения о субсидии размещаются главным распорядителем на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии технической возможности) (далее - единый портал) при формировании проекта решения о бюджете города Ханты-Мансийска (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города Ханты-Мансийска) на очередной финансовый год и плановый период.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 8 октября 2021 г. - Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 4 октября 2021 г. N 1126

См. предыдущую редакцию

9. Субсидия предоставляется Субъектам:

соответствующим условиям, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

не имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих к уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату подачи документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего раздела;

деятельность которых включена в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

не получавшим финансовую поддержку за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и (или) за счет средств бюджета города Ханты-Мансийска на те же цели по тем же направлениям, указанные в пунктах 4, 6 настоящего Порядка;

не прекратившим свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

не являющимся иностранным юридическим лицом, а также российским лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Субъекта, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе.

10. Уполномоченным органом, осуществляющим регистрацию и рассмотрение представленных документов на предоставление субсидии, является управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Уполномоченный орган).

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 8 октября 2021 г. - Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 4 октября 2021 г. N 1126

См. предыдущую редакцию

11. Уполномоченный орган не позднее чем за 30 дней до наступления срока, указанного в пункте 12 настоящего раздела, размещает информационное сообщение о предоставлении финансовой поддержки в форме субсидий на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет (www.admhmansy.ru) с указанием следующей информации:

сроки проведения (дата и время начала (окончания) приема документов);

место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Уполномоченного органа;

результаты предоставления субсидии;

сетевой адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается предоставление субсидии;

требования к получателям субсидии в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых ими для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявления получателем субсидии и требования, предъявляемые к его форме и содержанию;

порядок отзыва заявления получателем субсидии, в том числе его возврата, порядок внесения изменений в заявление получателем субсидии;

правила рассмотрения и оценки документов получателей субсидии;

порядок предоставления получателям субсидии разъяснений положений предоставления субсидии, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого получатель должен подписать договор о предоставлении финансовой поддержки в форме субсидии;

условия признания получателя уклонившимся от заключения договора о предоставлении субсидии;

дата размещения результатов предоставления субсидий на едином портале и Официальном портале.

Поступившие документы регистрируются в журнале регистрации.

При регистрации документов указываются порядковый номер, дата и время получения документов, подпись и расшифровка подписи специалиста Уполномоченного органа, регистрирующего документы.

12. Для получения субсидии Субъекты представляют в Уполномоченный орган не позднее 15.10.2020:

12.1. Заявление на получение финансовой поддержки в форме субсидии, подписанное уполномоченным лицом, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

12.2. Копию паспорта Субъекта.

12.3. Копии документов, подтверждающих право собственности на имущество или земельный участок (выписка из Единого государственного реестра недвижимости с указанием назначения), расположенных на территории города Ханты-Мансийска или иной документ в случае, если право собственности не зарегистрировано в ЕГРН.

12.4. Доверенность (копию или оригинал) на представление интересов Субъекта в случае представления интересов Субъекта его представителем.

13. Не позднее 04.12.2020 Субъекты представляют в Уполномоченный орган:

копию налогового уведомления (для налогов, уплачиваемых физическими лицами);

копии документов, подтверждающих фактическую уплату налогов;

документы (сведения), сформированные через личный кабинет Федеральной налоговой службы Российской Федерации или путем электронного документооборота других ресурсов, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученные не ранее чем за тридцать календарных дней до даты предоставления документов:

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам.

14. Документы, необходимые для получения финансовой поддержки, оформляются Субъектом в соответствии со следующими требованиями:

14.1. Наличие описи представляемых документов.

14.2. Все листы документов, включая опись, должны быть пронумерованы и сшиты.

Документы в месте сшивки должны быть подписаны Субъектом и скреплены печатью (при наличии).

Субъект несет ответственность за подлинность и достоверность представленных в целях получения субсидии документов и информации.

14.3. Заявления и документы, направленные посредством факсимильной связи либо электронной почты, не рассматриваются и регистрации не подлежат.

Информация об изменениях:

Подпункт 14.4 изменен с 8 октября 2021 г. - Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 4 октября 2021 г. N 1126

См. предыдущую редакцию

14.4. Уполномоченный орган самостоятельно получает сведения на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации:

о государственной регистрации субъекта в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;

об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Субъекта, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе.

15. Срок рассмотрения документов, предусмотренных пунктами 12, 13 настоящего раздела, составляет не более шести рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 13 настоящего раздела.

16. Рассмотрение документов включает в себя следующие этапы:

16.1. Проведение экспертизы Уполномоченным органом на предмет соответствия Субъекта и представленных им документов настоящему Порядку. Подготовка письменного заключения по результатам проведения экспертизы с расчетом суммы субсидии.

Срок проведения экспертизы с учетом подготовки заключения не более двух рабочих дней со дня окончания срока приема документов.

16.2. Проведение экспертизы представленных документов Департаментом управления финансами Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент). Подготовка письменного заключения по результатам проведения экспертизы в срок не более двух рабочих дней с учетом возврата документов в Уполномоченный орган.

16.3. Проведение экспертизы представленных документов юридическим управлением Администрации города Ханты-Мансийска. Подготовка письменного заключения по результатам проведения экспертизы в срок не более двух рабочих дней с учетом возврата документов в Уполномоченный орган.

16.4. По результатам проведенных экспертиз документы и заключения направляются Уполномоченным органом в комиссию по предоставлению финансовой поддержки в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия).

Рассмотрение документов Комиссией осуществляется в течение одного рабочего дня со дня их поступления в Комиссию.

По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает одно из следующих решений:

о наличии оснований для предоставления финансовой поддержки в форме субсидий;

об отсутствии оснований для предоставления финансовой поддержки в форме субсидий.

Комиссия формируется из представителей органов Администрации города Ханты-Мансийска и представителей Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города Ханты-Мансийска согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Уполномоченный орган.

Заседание Комиссии проводит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

В случае отсутствия по уважительной причине (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и др.) одного из членов Комиссии в заседании принимает участие лицо, исполняющее его обязанности.

17. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены Комиссии, присутствовавшие на заседании. Подготовка протокола осуществляется секретарем Комиссии не позднее одного рабочего дня со дня заседания Комиссии.

В течение трех рабочих дней с даты принятия решения Уполномоченный орган направляет получателю субсидии соответствующее письменное уведомление заявителю о принятом решении Комиссией.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 8 октября 2021 г. - Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 4 октября 2021 г. N 1126

См. предыдущую редакцию

18. Субсидия не предоставляется Субъектам, заявки которых отклонены по следующим основаниям:

а) несоответствие Субъекта требованиям, установленным пунктом 9 раздела II настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных Субъектом заявки и документов в ее составе требованиям, установленным в объявлении о предоставлении субсидии, а также пунктами 12, 13, 14 раздела II настоящего Порядка;

в) недостоверность и(или) противоречивость представленной Субъектом информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе;

г) заявка подана Субъектом после даты и(или) времени, определенных для подачи заявок (такая заявка не рассматривается и не оценивается);

д) тексты документов, поданных в составе заявки, написаны неразборчиво, исполнены карандашом или имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, в документах имеются приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, содержат ошибки, неточности, а также заполнены с нарушением указаний, инструкций и других нормативных правовых актов;

з) с момента признания Субъекта допустившим нарушение настоящего Порядка, в том числе не обеспечившим целевого использования субсидии, прошло менее чем 3 года.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 8 октября 2021 г. - Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 4 октября 2021 г. N 1126

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 28 мая 2021 г.

См. предыдущую редакцию

19. После подписания протокола заседания Комиссии Уполномоченный орган размещает протокол Комиссии на едином портале и Официальном портале в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

В случае принятия решения Комиссией о наличии оснований для предоставления финансовой поддержки в форме субсидий Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней готовит проект постановления Администрации города Ханты-Мансийска о предоставлении финансовой поддержки в форме субсидий, направляет его на согласование в органы Администрации города Ханты-Мансийска в установленном порядке и обеспечивает его издание. Уполномоченный орган после издания постановления в течение 3 рабочих дней готовит договор о предоставлении финансовой поддержки в форме субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом (далее - договор), и направляет его для заполнения и подписания получателю субсидии.

Договор о предоставлении субсидии должен содержать обязательные условия о согласии Субъекта на осуществление проверок соблюдения Субъектом целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые осуществляются лицами, указанными в пункте 22 раздела III настоящего Порядка, в сроки, установленные настоящим Порядком.

Главный распорядитель вправе установить в договоре форму, порядок и сроки предоставления отчетности о целевом направлении (расходовании) субсидии, предоставленной Субъекту.

В договор включаются условия о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре.

В целях достижения показателей муниципальной программы результатами предоставления субсидии являются:

создание условий для осуществления деятельности на территории города не менее 1 года с даты получения субсидии;

создание условий для сохранения среднесписочной численности работников в течение 1 года с даты получения субсидии.

Значения результатов предоставления субсидии устанавливаются в договоре.

Получатель субсидии заполненный и подписанный договор в своей части направляет в течение 3 дней в Уполномоченный орган.

В случае принятия решения Комиссией об отсутствии оснований для предоставления финансовой поддержки в форме субсидий главным распорядителем бюджетных средств отказывается в предоставлении субсидии. В течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола Уполномоченный орган направляет получателю финансовой поддержки в форме субсидий соответствующее письменное уведомление с указанием причин отказа.

Основаниями для отказа главным распорядителем бюджетных средств в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных Субъектом документов требованиям, определенным в соответствии с объявлением о предоставлении субсидий, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной Субъектом информации;

в) производство (реализация) подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов);

г) заявка Субъекта отклонена Комиссией по основаниям, указанным в пункте 18 раздела II настоящего Порядка.

20. Не позднее десятого рабочего дня после принятия решения главным распорядителем средств о предоставлении финансовой поддержки управление бухгалтерского учета и использования финансовых средств Администрации города Ханты-Мансийска осуществляет перечисление денежных средств на расчетный счет заявителя, открытый в кредитной организации.

III. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

21. Ответственность за достоверность сведений в предоставляемых документах несут Субъекты в установленном законодательном порядке.

22. Обязательная проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля.

23. Субсидия подлежит возврату Субъектом в бюджет города Ханты-Мансийска в случаях:

23.1. Нарушения Субъектом условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, договором.

23.2. Выявления в документах Субъекта, представленных на получение финансовой поддержки в форме субсидий, недостоверных сведений.

23.3. Излишне выплаченных бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Пункт 23 дополнен подпунктом 23.4 с 8 октября 2021 г. - Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 4 октября 2021 г. N 1126

23.4. Сокращения количества рабочих мест в последующий год, начиная с года получения субсидии.

24. Требование о возврате суммы субсидии направляется Уполномоченным органом Субъекту в течение пяти рабочих дней со дня установления факта, указанного в пункте 23 настоящего раздела.

Требование направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и должно содержать причины, послужившие основанием для возврата, размер средств, подлежащих возврату, а также срок возврата денежных средств.

25. Субъект обязан возвратить денежные средства в срок не позднее десяти календарных дней с даты получения требования о возврате.

26. В случае отказа от возврата сумма субсидии взыскивается главным распорядителем с Субъекта в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.