Приложение. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Когалыма

Приложение
к решению Думы г. Когалыма
от 18 июня 2015 г. N 557-ГД

Порядок проведения конкурса
по отбору кандидатур на должность главы города Когалыма
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 14 декабря 2016 г., 2 сентября 2020 г., 23 июня, 15 декабря 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Целью проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Когалыма (далее также - кандидаты) является отбор лиц, соответствующих требованиям, установленным законодательством и наиболее подготовленных для исполнения полномочий главы города Когалыма.

1.2. Решение Думы города Когалыма об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Когалыма (далее - конкурс) не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.3. - Решение Думы г. Когалыма от 2 сентября 2020 г. N 434-ГД

1.3. Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой города полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Конкурс организуется и проводится конкурсной комиссией.

2.2. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 8 человек (далее - установленное число членов конкурсной комиссии).

2.3. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Думой города Когалыма, а другая половина - Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.4. Дума города Когалыма не позднее 3 дней со дня принятия решения об объявлении конкурса направляет ходатайство на имя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о назначении членов конкурсной комиссии. Одновременно с ходатайством направляется решение Думы города Когалыма об объявлении конкурса.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен. - Решение Думы г. Когалыма от 15 декабря 2021 г. N 50-ГД

См. предыдущую редакцию

2.5. Конкурсная комиссия считается созданной с даты назначения Думой города Когалыма половины членов конкурсной комиссии и действует до завершения организационных, правовых и судебных процедур, связанных с проведением конкурса.

2.6. В состав конкурсной комиссии входит председатель, заместитель председателя, секретарь и иные члены конкурсной комиссии.

2.7. Председатель и заместитель председателя конкурсной комиссии избираются на заседании конкурсной комиссии большинством голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии.

2.8. Секретарь конкурсной комиссии определяется Думой города Когалыма при назначении членов конкурсной комиссии.

2.9. Конкурсная комиссия:

- осуществляет отбор кандидатур на должность главы города Когалыма;

- представляет кандидатов в Думу города Когалыма;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен. - Решение Думы г. Когалыма от 15 декабря 2021 г. N 50-ГД

См. предыдущую редакцию

2.10. Председатель конкурсной комиссии:

- организует деятельность конкурсной комиссии;

- осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;

- председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

- распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;

- контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;

- представляет конкурсную комиссию в период проведения конкурса и после его завершения во взаимоотношениях с кандидатами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

- в случае принятия конкурсной комиссией решения об отказе в допуске кандидата к участию во втором этапе конкурса подписывает уведомление кандидату об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса, с указанием причин отказа;

- исполняет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.

2.11. Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия.

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 изменен. - Решение Думы г. Когалыма от 15 декабря 2021 г. N 50-ГД

См. предыдущую редакцию

2.12. Секретарь конкурсной комиссии:

- ведет делопроизводство;

- регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседаниях конкурсной комиссии;

- ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

- оформляет принятые конкурсной комиссией решения;

- оповещает членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте заседания;

- обеспечивает организацию проведения проверки достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, выполнения требований, установленных абзацем 2 части 2.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 3.2 настоящего Порядка;

- в случае принятия конкурсной комиссией решения об отказе в допуске кандидата к участию во втором этапе конкурса готовит и направляет кандидату уведомление об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса, с указанием причин отказа;

- готовит и направляет уведомления кандидатам, участвовавшим во втором этапе конкурса, о принятом в отношении них решении.

- исполняет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 2.13 изменен. - Решение Думы г. Когалыма от 15 декабря 2021 г. N 50-ГД

См. предыдущую редакцию

2.13. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Основной формой работы конкурсной комиссии являются заседания.

Члены конкурсной комиссии вправе принять участие в заседании конкурсной комиссии с использованием системы видео-конференц-связи (далее - ВКС).

В случае намерения члена конкурсной комиссии принять участие в заседании конкурсной комиссии в режиме ВКС, член конкурсной комиссии не позднее чем за 1 день до дня заседания обязан письменно уведомить об этом секретаря конкурсной комиссии, путем направления на адрес электронной почты: duma@admkogalym.ru уведомления по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку, либо в свободной форме, с обязательным указанием адреса электронной почты.

Секретарь конкурсной комиссии направляет члену конкурсной комиссии данные (ссылка, логин, пароль) для подключения к режиму ВКС на адрес электронной почты, указанный в уведомлении, не позднее чем за 1 день до дня проведения конкурса.

Информация об изменениях:

Пункт 2.14 изменен. - Решение Думы г. Когалыма от 15 декабря 2021 г. N 50-ГД

См. предыдущую редакцию

2.14.Заседание конкурсной комиссии правомочно, если в нем принимает участие не менее 2/3 от установленного числа членов конкурсной комиссии.

В случае отсутствия кворума для принятия решения в день проведения конкурса, заседание конкурсной комиссии переносится на другую дату в соответствии с решением Думы города Когалыма, принятым на ближайшем заседании Думы города Когалыма.

2.15. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.16 изменен. - Решение Думы г. Когалыма от 15 декабря 2021 г. N 50-ГД

См. предыдущую редакцию

2.16. Решения конкурсной комиссии оформляются в форме протокола заседания конкурсной комиссии, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

Член конкурсной комиссии, принимавший участие в заседании конкурсной комиссии в режиме ВКС, в день проведения заседания (непосредственно после его окончания) по всем вопросам направляет на адрес электронной почты: duma@admkogalym.ru скан-копию подписного листа по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Оригинал подписного листа направляется членом конкурсной комиссии в конкурсную комиссию в течение 2 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии. Подписной лист приобщается секретарем конкурсной комиссии к протоколу заседания конкурсной комиссии.

2.17. В случае если гражданин, назначенный членом конкурсной комиссии, подал заявление об участии в конкурсе, то уполномоченные орган или лицо, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка исключают его из состава конкурсной комиссии и назначают другого члена конкурсной комиссии.

2.18. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет аппарат Думы города Когалыма.

2.19. Документы конкурсной комиссии, сформированные в дело, хранятся в аппарате Думы города Когалыма в течение пяти лет.

3. Порядок представления и приема документов

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен. - Решение Думы г. Когалыма от 15 декабря 2021 г. N 50-ГД

См. предыдущую редакцию

3.1. Кандидат, соответствующий требованиям, установленным абзацем 2 части 2.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", лично либо через своего представителя, действующего на основании доверенности, нотариально удостоверенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляет в конкурсную комиссию:

3.1.1. Заявление в письменной форме о согласии быть избранным главой города Когалыма с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом выборного должностного лица местного самоуправления (далее - заявление). В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации и фактического места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), телефон и адрес электронной почты. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, или кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, сведения об этом должны быть указаны в заявлении.

3.1.2. Вместе с заявлением, предусмотренным подпунктом 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Порядка, представляются:

а) копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина;

б) копии документов, подтверждающие указанные в заявлении сведения об образовании;

в) копия документа, подтверждающего статус депутата (при наличии);

г) копия документа о смене фамилии, имени, отчества (при наличии);

д) копия трудовой книжки, заверенная по месту работы или копия трудовой книжки с одновременным предоставлением оригинала (в случае отсутствия трудовой книжки кандидат предоставляет сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие трудовой (служебной) деятельности кандидата);

е) согласие на обработку персональных данных, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Копии документов, указанные в частях "а" - "г" настоящего подпункта, предоставляются с одновременным предоставлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются секретарем конкурсной комиссии, оригиналы документов возвращаются кандидату.

В случае предоставления заявления и документов представителем кандидата по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, подпись кандидата на заявлении и копии документов должны быть заверены нотариально.

3.1.3. Вместе с заявлением, предусмотренным подпунктом 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Порядка, в конкурсную комиссию должны быть представлены по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации":

- сведения о размере и об источниках доходов кандидата, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной), о счетах (вкладах) в банках, ценных бумагах;

- сведения о размере и об источниках доходов супруга (супруги) и несовершеннолетних детей кандидата, имуществе, принадлежащем супругу (супруге) и несовершеннолетним детям кандидата на праве собственности (в том числе совместной), о счетах (вкладах) в банках, ценных бумагах.

3.1.4. В конкурсную комиссию также должны быть представлены составленные по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2013 N 546 "О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации":

а) сведения о принадлежащем кандидату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

б) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

3.2. Кандидат обязан к моменту представления документов в конкурсную комиссию закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

3.3. Кандидат вправе представить в конкурсную комиссию другие документы, характеризующие его профессиональную подготовку (рекомендательные письма, характеристику с места работы (службы), документы о повышении квалификации, дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, об участии в различных конкурсах на лучшего по профессии и т.п.).

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 дополнен подпунктом 3.3.1. - Решение Думы г. Когалыма от 15 декабря 2021 г. N 50-ГД

3.3.1. Кандидат вправе до проведения конкурса представить в конкурсную комиссию письменное заявление об отказе от участия в конкурсе. Со дня поступления указанного заявления в конкурсную комиссию кандидат считается снявшим свою кандидатуру.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 дополнен подпунктом 3.3.2. - Решение Думы г. Когалыма от 15 декабря 2021 г. N 50-ГД

3.3.2. До окончания срока приема документов кандидат имеет право вносить уточняющую информацию в документы, предоставленные в конкурсную комиссию, предоставлять дополнительные документы, а также документы взамен ранее предоставленных.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен. - Решение Думы г. Когалыма от 15 декабря 2021 г. N 50-ГД

См. предыдущую редакцию

3.4. Прием документов заканчивается не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурса, при этом срок приема документов кандидатов не может быть менее 15 календарных дней. Секретарем конкурсной комиссии делается регистрационная запись о приеме документов в специальном журнале, кандидату выдается расписка о приеме документов (с указанием перечня документов и даты приема).

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.5. - Решение Думы г. Когалыма от 15 декабря 2021 г. N 50-ГД

3.5. В случае наличия уважительных причин (болезнь, установление дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории города Когалыма режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, препятствующих личному участию кандидата в конкурсе), кандидат вправе направить в конкурсную комиссию не позднее чем за 2 дня до дня проведения конкурса на адрес электронной почты duma@admkogalym.ru, заявление об его участии в конкурсе в режиме ВКС по форме, согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.6. - Решение Думы г. Когалыма от 15 декабря 2021 г. N 50-ГД

3.6. Секретарь конкурсной комиссии не позднее чем за 1 день до дня проведения конкурса направляет кандидату на адрес электронной почты, указанный в заявлении кандидата, данные (ссылка, логин, пароль) для подключения в режиме ВКС.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.7. - Решение Думы г. Когалыма от 15 декабря 2021 г. N 50-ГД

3.7. Конкурсная комиссия не несет ответственности за технические неполадки, возникающие при участии кандидата в конкурсе в режиме ВКС.

4. Проведение конкурса

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен. - Решение Думы г. Когалыма от 15 декабря 2021 г. N 50-ГД

См. предыдущую редакцию

4.1. Регистрация факта явки кандидатов начинается за 30 минут до назначенного времени проведения конкурса. Кандидаты, факт явки которых не зафиксирован до назначенного времени начала конкурса, считаются неявившимися.

Неявку кандидата на конкурс конкурсная комиссия рассматривает как отказ от участия в конкурсе.

Явка кандидата может осуществляться лично либо посредством подключения в режиме ВКС.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен. - Решение Думы г. Когалыма от 15 декабря 2021 г. N 50-ГД

См. предыдущую редакцию

4.2. Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап - рассмотрение представленных документов и регистрация кандидатов.

Второй этап - собеседование.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен. - Решение Думы г. Когалыма от 15 декабря 2021 г. N 50-ГД

См. предыдущую редакцию

4.3. Первый этап конкурса проводится без участия в заседании конкурсной комиссии кандидатов путем рассмотрения конкурсной комиссией документов, представленных кандидатами для участия в конкурсе с учетом проведенной конкурсной комиссией проверки содержащихся в них сведений на предмет соответствия:

кандидата требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка;

перечню, установленному подпунктами 3.1.1 - 3.1.4 пункта 3.1 настоящего Порядка, надлежащего их оформления, полноты и достоверности содержащихся в них сведений.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен. - Решение Думы г. Когалыма от 15 декабря 2021 г. N 50-ГД

См. предыдущую редакцию

4.4. На первом этапе конкурса конкурсной комиссией принимаются следующие решения:

1) о регистрации кандидатом на должность главы города Когалыма, либо об отказе в регистрации кандидатом на должность главы города Когалыма;

2) о допуске кандидата к участию во втором этапе конкурса, либо об отказе в допуске кандидата к участию во втором этапе конкурса.

4.5. Основанием для принятия конкурсной комиссией решения об отказе в регистрации кандидатом на должность главы города Когалыма является наличие у гражданина, представившего документы в конкурсную комиссию, на день проведения конкурса в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

4.6. Основанием для принятия конкурсной комиссией решения об отказе в допуске кандидата ко второму этапу конкурса является:

- отказ в регистрации кандидатом на должность главы города Когалыма;

- несоблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3.2 настоящего Порядка;

- отсутствие среди документов, представленных в конкурсную комиссию, документов, необходимых в соответствии с настоящим Порядком для представления в конкурсную комиссию;

- наличие среди документов, представленных кандидатом, документов, оформленных с нарушением установленных требований;

- представление кандидатом неполных и (или) недостоверных сведений;

- представление кандидатом подложных документов или заведомо ложных сведений.

4.7. По итогам первого этапа конкурса конкурсной комиссией принимается решение о допуске кандидатов ко второму этапу конкурса либо об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса, с указанием причин отказа. Решение конкурсной комиссии о результатах первого этапа конкурса подлежит оглашению кандидатам непосредственно после принятия конкурсной комиссией решения.

Уведомление об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса, с указанием причин отказа, направляется кандидату в течение 1 рабочего дня после дня проведения первого этапа конкурса.

4.8. Второй этап конкурса заключается в оценке конкурсной комиссией профессионального уровня кандидатов.

Информация об изменениях:

Пункт 4.9 изменен. - Решение Думы г. Когалыма от 15 декабря 2021 г. N 50-ГД

См. предыдущую редакцию

4.9. Во втором этапе конкурса с каждым кандидатом проводится собеседование. Кандидаты приглашаются (лично либо подключаются в режиме ВКС) на собеседование конкурсной комиссией в алфавитном порядке. Собеседование начинается с доклада кандидата о его видении работы главы города Когалыма, планируемых действиях по развитию муниципального образования. В ходе выступления кандидатом может быть представлена дополнительная информация, позволяющая оценить его профессиональный уровень. После окончания выступления каждый член конкурсной комиссии вправе задать кандидату вопросы, направленные на оценку его профессионального уровня, высказаться относительно выступления кандидата и задать иные уточняющие вопросы.

4.10. По каждому из кандидатов проводится открытое голосование. Голосование проходит в отсутствие кандидатов.

Кандидатура на должность главы города Когалыма представляется конкурсной комиссией в Думу города Когалыма, если за нее проголосует большинство от установленного числа членов конкурсной комиссии.

4.11. Конкурсной комиссией представляются в Думу города Когалыма не менее двух кандидатов.

4.12. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случаях:

1) наличия на дату проведения конкурса менее двух заявлений об участии в конкурсе;

2) явка на конкурс менее двух кандидатов;

3) если к участию во втором этапе конкурса допущено менее двух кандидатов;

4) если по результатам второго этапа менее двух кандидатов набрали большинство голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии.

4.13. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурса оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии и направляется в Думу города Когалыма в течение 2 рабочих дней.

Решение конкурсной комиссии о результатах конкурса подлежит оглашению кандидатам непосредственно после принятия конкурсной комиссией решения.

4.14. Не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения о результатах конкурса, кандидатам, участвовавшим во втором этапе конкурса, направляются уведомления о принятом в отношении них решении.

Информация об изменениях:

Пункт 4.15 изменен. - Решение Думы г. Когалыма от 15 декабря 2021 г. N 50-ГД

См. предыдущую редакцию

4.15. В случае признания конкурса несостоявшимся Думой города Когалыма принимается решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Когалыма на ближайшем заседании Думы города Когалыма.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.16. - Решение Думы г. Когалыма от 15 декабря 2021 г. N 50-ГД

4.16. Все расходы граждан, изъявивших желание принять участие в конкурсе, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, питание, пользование услугами связи и другие), производятся за счет их собственных средств.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.17. - Решение Думы г. Когалыма от 15 декабря 2021 г. N 50-ГД

4.17. Документы кандидатов могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение года со дня завершения конкурса.