Приложение 1. Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Нижневартовского района по оказанию поддержки проектов и программ для приобщения населения к культурному и природному наследию Нижневартовского района

Приложение 1
к муниципальной программе
"Культурное пространство Нижневартовского района"

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Нижневартовского района по оказанию поддержки проектов и программ для приобщения населения к культурному и природному наследию Нижневартовского района
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и устанавливает порядок предоставления из бюджета Нижневартовского района (далее - бюджет района) грантов в форме субсидии, предоставляемых по результатам конкурса поддержки проектов и программ для приобщения населения к культурному и природному наследию Нижневартовского района (далее - грант).

1.2. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета района, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы района о бюджете района на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

1.3. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на реализацию социально значимых, инновационных, перспективных программ (проектов) для приобщения населения к культурному и природному наследию Нижневартовского района.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета района является администрация района, представляемая управлением культуры и спорта администрации района, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Уполномоченный орган).

1.4.1. Уполномоченный орган:

объявляет конкурс;

организует распространение информации о проведении конкурса в сети "Интернет";

организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

регистрирует поступившие заявки и сообщает участнику конкурса регистрационный номер заявки;

организует работу конкурсной комиссии по рассмотрению заявок;

на основании решения конкурсной комиссии готовит протокол и уведомляет получателей гранта о признании их победителями конкурса;

уведомляет всех участников конкурса о решении комиссии.

1.5. Получатель гранта определяется по итогам проведения конкурса для предоставления гранта юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, зарегистрированным в установленном законом порядке и осуществляющим свою деятельность на территории Нижневартовского района, разрабатывающим и предлагающим проекты, способствующие приобщению населения к культурному и природному наследию района (далее - конкурс).

1.6. Критериями конкурса на получение субсидии является:

соответствие проекта конкурсной номинации;

прогнозируемое увеличение посетителей, привлекаемых в Нижневартовский район, благодаря реализации предлагаемого проекта в течение трех последующих лет;

объем финансовых средств, привлекаемых дополнительно на реализацию проекта;

наличие сформировавшегося продукта конкурсного проекта;

количество новых рабочих мест, создаваемых в результате реализации проекта;

сезонность продукта, создаваемого в результате реализации проекта.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) при формировании проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период (проекта решения о внесении изменений в него) (при наличии технической возможности).

II. Порядок проведения конкурса

2.1. Получатель субсидии определяется по итогам конкурса ежегодно.

2.2. Объявление о проведении конкурса размещается на едином портале, на официальном веб-сайте администрации района в разделе "О районе - Туризм-События".

Срок приема конкурсной документации на участие в конкурсе не может быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления.

Объявление о проведении конкурса размещается ежегодно с 1 апреля до 30 апреля включительно.

2.3. Объявление о проведении конкурса проектов должно содержать:

информацию о сроках проведения конкурса (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников конкурса), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный номер телефона Уполномоченного органа;

цель предоставления субсидии;

требования к участникам конкурса и перечень документов, представляемых участниками конкурса в соответствии с пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка;

порядок подачи заявок участниками конкурса и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса, в соответствии с приложением 1 к Порядку предоставления грантов из бюджета Нижневартовского района по результатам конкурса поддержки проектов и программ для приобщения населения к культурному и природному наследию района;

порядок отзыва заявок участников конкурса, порядок возврата предложений заявок участников конкурса, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников конкурса, порядка внесения изменений в заявки участников конкурса в соответствии с пунктами 2.25, 2.26 настоящего Порядка;

правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурса в соответствии с пунктами 2.23, 2.28-2.32 настоящего Порядка;

порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

условия признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения;

дату размещения результатов конкурса на едином портале, на официальном веб-сайте администрации района в разделе "О районе - Туризм-События", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса;

объем средств бюджета района, предусмотренных на предоставление грантов (размер гранта);

номинацию, по которой проводится конкурс;

иные необходимые сведения о конкурсе.

2.4. Для участия в конкурсе участнику необходимо представить в Уполномоченный орган следующие документы:

заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1 к Порядку;

паспорт заявки согласно приложению 2 к Порядку;

перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант, согласно приложению 3 к Порядку;

конкурсный проект согласно приложению 4 к Порядку;

реквизиты расчетного или корреспондентского счета, открытого участником конкурса в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.5. Участник конкурса на 1 апреля текущего года должен соответствовать следующим требованиям:

у участника конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у участника конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Нижневартовского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед бюджетом Нижневартовского района;

участники конкурса-юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники конкурса-индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице-производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками конкурса;

участники конкурса не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

участники конкурса не должны получать средства из бюджета района на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные Порядком.

2.6. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, должны соответствовать приложению 1 к Порядку предоставления грантов из бюджета Нижневартовского района по оказанию поддержки проектов и программ для приобщения населения к культурному и природному наследию района.

2.7. В конкурсе не могут принимать участие завершенные проекты, не принимаются заявки на проведение конкурсов и фестивалей, юбилейных торжеств, на плановые работы организаций.

2.8. Одним участником конкурса может быть предоставлено не более одной конкурсной заявки.

2.9. Конкурсная комиссия создается в целях проведения конкурса (далее - Комиссия). Состав конкурсной комиссии утвержден согласно приложению 8 к Порядку.

2.10. Основными задачами Комиссии являются:

экспертная оценка проектов, поступивших от участников, претендующих на получение гранта;

определение победителей.

2.11. Для реализации возложенных на нее задач Комиссия имеет право при необходимости привлекать для проведения экспертизы проектов специалистов, не являющихся членами конкурсной комиссии (на безвозмездной основе). При принятии решений указанные специалисты имеют право совещательного голоса.

2.12. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, подписывает протокол, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

2.13. Поступившие на конкурс документы регистрируются в день поступления секретарем Комиссии.

2.14. Секретарь Комиссии в день, следующий за последним днем сбора заявок, направляет членам Комиссии заявки конкурсантов с оценочными листами.

2.15. Заявки рассматриваются конкурсной комиссией в течение 15 рабочих дней, следующих за последним днем предоставления конкурсной документации.

2.16. Заявки рассматриваются Комиссией в заочной форме.

2.17. Члены Комиссии не вправе представлять информацию о ходе оценки заявки участникам.

2.18. В проведении оценки не может участвовать лицо, имеющее личную заинтересованность в ее результате.

2.19. Документы участникам не возвращаются.

2.20. Конкурс проводится по номинации "Организация культурно-массовых программ, с целью приобщения к культурным ценностям Нижневартовского района".

Участники, получившие грант в течение последних двух лет, предшествующих конкурсу по указанной конкурсной номинации, к участию в конкурсе не допускаются.

2.21. Конкурс проводится в один этап.

2.22. Комиссией по истечении срока приема документов осуществляется оценка представленных на конкурс проектов по 10-балльной системе на основании критериев конкурса проектов, указанных в пункте 1.6, и заполняется оценочный лист по форме согласно приложению 5 к Порядку.

2.23. Конкурсная Комиссия:

2.23.1. Рассматривает заявку на предмет соответствия требованиям, установленным в пунктах 1.6, 2.4, 2.5 настоящего Порядка.

2.23.2. Направляет в управление правового обеспечения и организации местного самоуправления администрации района конкурсную документацию для рассмотрения заявок в течение трех дней на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении конкурса требованиям.

2.23.3. Направляет в налоговый орган по месту нахождения организации запросы о предоставлении сведений об организации, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), и о задолженности организации по уплате налогов, сборов, пеней в бюджеты бюджетной системы.

Указанный запрос и ответ на него направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у Уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Выписка из ЕГРЮЛ, заверенная налоговым органом по месту нахождения участника конкурсного отбора, и заключение налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней в бюджеты бюджетной системы могут быть предоставлены участником конкурсного отбора по собственной инициативе.

2.24. Комиссия отклоняет заявку и направляет соответствующее уведомление участнику конкурса с указанием причины отклонения заявки в случае:

несоответствия заявки требованиям, определенным пунктами 1.6, 2.4 настоящего Порядка;

несоответствия участника конкурса требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка;

недостоверности представленной участником конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подачи участником конкурса заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.25. Участник конкурса по письменному заявлению вправе отозвать свою заявку. Письменное заявлении об отзыве заявки предоставляется в уполномоченный орган. В заявлении об отзыве участник конкурса указывает причину отзыва заявки. Основанием для отзыва заявки может быть отказ участника конкурса от участия в конкурсе или необходимость внесения изменений в заявку. Отзыв заявки для внесения последующих изменений в нее осуществляется не позднее 3 рабочих дней до дня окончания подачи участниками конкурса заявок. Уполномоченный орган в день получения письменного заявления об отзыве заявки возвращает оригинал заявки участнику конкурса. В случае возврата заявки участнику конкурса для внесения в нее изменений и дополнений срок приема заявок на участие в конкурсе не продлевается. Вновь поданная заявка, после внесения изменений, регистрируется повторно.

2.26. В случае отсутствия заявок или в случае принятия решения об отклонении всех поступивших заявок, конкурс признается несостоявшимся, о чем оформляется соответствующий протокол комиссии.

2.27. В случае поступления одной конкурсной заявки и (или) допуска одной конкурсной заявки комиссией конкурс считается состоявшимся.

2.28. На основании оценочных листов по каждому рассматриваемому проекту секретарь комиссии заполняет сводный оценочный лист по форме, согласно приложению 7 к Порядку, в котором по показателям и присвоенным проекту баллам выводится средний балл путем деления общей суммы баллов, присвоенной проекту каждым членом конкурсной комиссии, на число присутствующих членов конкурсной комиссии, а также итоговый балл в целом по каждому проекту. Итоговые баллы по всем рассматриваемым проектам заносятся в сводный оценочный лист по форме согласно приложению 6 к Порядку.

2.29. На основе итоговых баллов, присвоенных каждому проекту в целом, секретарем комиссии формируется список организаций, начиная с той, которая набрала наибольшее количество баллов, и далее по степени убывания.

2.30. По итогам конкурса в номинациях по направлениям определяется победитель, набравший наибольшее количество баллов.

При равном количестве баллов побеждает организация, подавшая заявление ранее других.

2.31. Решение об определении победителей конкурса и размере гранта, предоставляемого победителям конкурса, оформляется протоколом комиссии и утверждается постановлением администрации района о выплате денежных средств в виде гранта победителю конкурса на присуждение грантов Нижневартовского района для поддержки проектов и программ для приобщения населения к культурному и природному наследию района.

2.32. Информация о результатах рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса размещается на едином портале, на официальном веб-сайте администрации района в разделе "О районе - Туризм-События", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса, и включает в себя:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

дату, время и место оценки заявок участников конкурса;

информацию об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;

сводный оценочный лист по форме согласно приложению 7 к Порядку;

наименование получателя гранта, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого ему гранта.

III. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

3.2. Порядок и сроки рассмотрения документов определены пунктами 2.2, 2.15, 2.23, 2.28-2.32.

3.3. Максимальный размер предоставления субсидии предусмотрен в пределах лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятий муниципальной программы "Культурное пространство Нижневартовского района". Грант, представленный получателю за счет средств бюджета района, не может превышать 2/3 собственных средств от сметы расходов (приложение 3 к Порядку).

3.4. Условие и порядок заключения соглашения о предоставлении гранта:

3.4.1. В целях предоставления гранта с получателем гранта в течение пяти рабочих дней с даты принятия постановления администрации района о выплате гранта заключается соглашение о предоставлении из бюджета Нижневартовского района гранта в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом администрации района.

3.4.2. В случае необходимости заключается дополнительное соглашение о внесении изменений в соглашение или дополнительное соглашение о расторжении соглашения.

3.4.3. Условиями предоставления гранта являются:

письменное согласие получателя гранта на осуществление Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

3.5. Результаты предоставления гранта, показатели, необходимые для достижения результатов предоставления гранта устанавливаются в соглашении.

3.6. Не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия постановления администрации района о выплате, грант перечисляется получателю гранта на счета, указанные в соглашении, в соответствии с приложением к заявке на предоставление гранта.

3.7. Порядок и сроки возврата гранта, порядок и сроки расчета штрафных санкций в бюджет Нижневартовского района осуществляется в соответствии с пунктами 5.2-5.5 настоящего Порядка.

3.8. В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в подпункте 3.2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, заключается дополнительное соглашение о принятии новых условий или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

IV. Требования к отчетности

4.1. Финансовые средства, предоставленные на грантовую поддержку, должны быть освоены до конца текущего года.

4.2. Получатель гранта обязан, согласно форме, периодичности и срокам предоставления отчетности, установленных соглашением, представить в Уполномоченный орган отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, отчетность о достижении результатов (показателей), установленных в соглашении с приложением подтверждающих документов: копий договоров, актов выполненных работ, услуг, платежные поручения (с отметкой банка) с приложением счетов, накладных и счетов-фактур; кассовые и товарные чеки, квитанции к приходно-кассовым ордерам; при предоставлении отчетности в случае аренды транспортных средств необходимо направлять копии договора аренды, акта выполненных работ, маршрутного листа, техпаспорта.

V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение

5.1. Контроль за соблюдением получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта осуществляют Уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля района в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

5.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления грантов:

В случае выявления фактов нарушения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленных по фактам проверок Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля, а также не достижения показателей, установленных соглашением о предоставлении гранта Уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней принимает решение о возврате гранта и направляет в адрес получателя гранта требование о возврате гранта.

Получатель гранта обязан вернуть сумму гранта в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

В случае невыполнения требования о возврате гранта взыскание гранта осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения получателем гранта обязанности по возврату гранта, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы гранта.

5.3. Получателю гранта запрещено приобретать за счет гранта иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидии.

5.4. В случае установления у получателя гранта неиспользованного в текущем финансовом году остатка гранта Уполномоченный орган:

при наличии потребности в указанных средствах, по согласованию с финансовым органом муниципального образования принимает решение об осуществлении расходов получателем гранта в очередном финансовом году, на основании заключения дополнительного соглашения;

при отсутствии потребности в указанных средствах, в течение 3-х рабочих дней направляет получателю гранта объявление о возврате остатков суммы гранта. Возврат остатков гранта производится получателем гранта в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения по реквизитам и кодам бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в извещении.

5.5. Получатели гранта, предоставившие ложные сведения о своем составе деятельности с целью получения тех или иных выгод от получения гранта, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и возмещают нанесенный ущерб. При этом они в течение трех лет не вправе участвовать в конкурсе.