Приложение. Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Нефтеюганский район

Приложение
к решению
Думы Нефтеюганского района
от 27 мая 2015 г. N 606

Положение
о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Нефтеюганский район
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 26 ноября 2018 г., 27 ноября 2019 г., 16 марта 2022 г., 26 ноября 2024 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок регулирования межбюджетных отношений между органом местного самоуправления Нефтеюганского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района (далее - поселения).

2. Межбюджетные отношения в муниципальном образовании Нефтеюганский район регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.11.2008 N 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования Нефтеюганский район, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Нефтеюганский район, утвержденным решением Думы Нефтеюганского района, настоящим Положением.

3. Межбюджетное регулирование в Нефтеюганском районе основывается на общих принципах бюджетной системы Российской Федерации и служит достижению следующих целей:

- реализация бюджетной политики органов местного самоуправления Нефтеюганского района;

- обеспечение и выравнивание финансовых возможностей поселений Нефтеюганского района при осуществлении ими своих полномочий по решению вопросов местного значения;

- повышение эффективности бюджетных расходов;

- обеспечение сбалансированности бюджета Нефтеюганского района и бюджетов поселений, входящих в состав Нефтеюганского района.

4. Участниками межбюджетных отношений в Нефтеюганском районе являются:

- органы местного самоуправления Нефтеюганского района;

- поселения, входящие в состав Нефтеюганского района.

5. Межбюджетные трансферты предоставляются в форме:

- дотаций из бюджета Нефтеюганского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- субвенций из бюджета Нефтеюганского района бюджетам городского и сельских поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- субсидий бюджетам муниципальных образований;

- иных межбюджетных трансфертов.

6. Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджета Нефтеюганского района бюджетам городского и сельских поселений, которые предоставляются за счет бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе субвенций, предоставляемых бюджету Нефтеюганского района на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городского и сельских поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городского и сельских поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Нефтеюганского района, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, устанавливаются муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования Нефтеюганский район, принятыми в соответствии с законами и (или) нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

7. Департамент финансов Нефтеюганского района принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, решение об изменении (отмене) указанных решений или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

8. В бюджете Нефтеюганского района предусматриваются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете Нефтеюганского района за счет собственных доходов бюджета Нефтеюганского района, субсидий Нефтеюганскому району на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Нефтеюганского района и субвенций, предоставляемых бюджету Нефтеюганского района из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на исполнение отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городского и сельских поселений, входящих в состав Нефтеюганского района за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Нефтеюганского района между городским и сельскими поселениями на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с методикой расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, утвержденной нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Согласование с администрациями поселений исходных данных для проведения расчетов распределения дотаций на очередной финансовый год и плановый период из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и собственных средств бюджета Нефтеюганского района осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным приказом Департамента финансов Нефтеюганского района.

Департамент финансов Нефтеюганского района осуществляет перечисление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Нефтеюганского района в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Нефтеюганского района.

8.1. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет предоставляемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры субвенций на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого городского и сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в бюджете Нефтеюганского района на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городского и сельских поселений, от налога на доходы физических лиц, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8.2. При составлении и утверждении бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с представительными органами городского и сельских поселений дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

Расчет заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений осуществляется Департаментом финансов Нефтеюганского района в соответствии с методикой, установленной законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

8.3. Департамент финансов Нефтеюганского района заключает с главами городского и сельских поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет предоставляемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры субвенций, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городского и сельского поселения.

Порядок, сроки заключения соглашений, требования к указанным соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправления городского и сельских поселений обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Меры ответственности применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим городскому и сельским поселением обязательств в отчетном финансовом году.

9. В бюджете Нефтеюганского района предусматриваются межбюджетные трансферты, поступающие из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субвенций бюджетам городского и сельских поселений, в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субвенции бюджетам поселений на очередной финансовый год и плановый период предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселений Нефтеюганского района, возникающих при выполнении переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации.

Субвенции распределяются между всеми поселениями Нефтеюганского района, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия Российской Федерации.

Размеры и виды субвенций, предусмотренных бюджетам поселений Нефтеюганского района, утверждаются решением Думы Нефтеюганского района о бюджете Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период.

Изменение объемов средств, предоставляемых в форме субвенций поселениям Нефтеюганского района, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Отчеты об использовании субвенций предоставляются органами местного самоуправления поселений в установленном Департаментом финансов Нефтеюганского района порядке.

10. В случаях и порядках, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа Нефтеюганского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам других муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры могут быть предоставлены субсидии из бюджета Нефтеюганского района в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Цели и условия предоставления субсидий устанавливаются соглашениями между местными администрациями, заключаемыми в порядке, установленном решением Думы Нефтеюганского района.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 1 января 2025 г. - Решение Думы Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 ноября 2024 г. N 1104

См. предыдущую редакцию

11. В случаях и порядках, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа Нефтеюганского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджетам городского и сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Нефтеюганского района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, переданных в соответствии с заключенными соглашениями.

В случаях и порядках, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципальных образований городского и сельских поселений, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджету Нефтеюганского района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городского и сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, переданных в соответствии с заключенными соглашениями.

Иные межбюджетные трансферты бюджетам городского и сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период предоставляются в следующих случаях:

- на обеспечение сбалансированности;

- для поощрения за достижение высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района;

- для обеспечения выполнения структурных элементов муниципальных программ и непрограммных расходов в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Нефтеюганского района муниципальным образованиям городского и сельских поселений (далее - Соглашения);

- выделения средств из резервного фонда администрации Нефтеюганского района в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом администрации Нефтеюганского района, и Соглашениями.