Приложение. Положение о привлечении и использовании в Москве иностранной рабочей силы

Приложение
к распоряжению мэра Москвы
от 24 мая 1994 г. N 243-РМ

Положение
о привлечении и использовании в Москве иностранной рабочей силы

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке привлечения и использования в г. Москве иностранной рабочей силы (ИРС), утвержденное постановлением Правительства Москвы от 16 июля 1996 г. N 587

1. Настоящее Положение определяет условия и порядок выдачи разрешений на привлечение в Москву иностранной рабочей силы, а также подтверждений иностранным гражданам на право трудовой деятельности на территории г.Москвы.

2. Выдача разрешений на привлечение иностранной рабочей силы (далее именуются разрешения) осуществляется Федеральной миграционной службой России по заключениям правительства Москвы.

3. Заключения о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы в Москву с числом привлекаемых работников 100 и более человек оформляются распоряжениями премьера правительства Москвы, менее 100 - распоряжениями первых заместителей и заместителей премьера правительства Москвы в соответствии с распределением их обязанностей по предложениям соответствующих департаментов и комитетов правительства Москвы и по согласованию с Департаментом труда и занятости.

4. Разрешениями устанавливаются квоты на привлечение определенного числа иностранных граждан в целом и по группам профессий, нанимаемых работодателями для работы на территории г. Москвы.

5. Разрешения могут выдаваться российским юридическим лицам, предприятиям с иностранными инвестициями, иностранным юридическим лицам (за исключением иностранных юридических лиц, командирующих в Российскую Федерацию своих работников для проведения монтажа (шефмонтажа) поставляемого ими оборудования), действующим на территории Москвы, а также отдельным российским и иностранным физическим лицам и лицам без гражданства, проживающим на территории г. Москвы, использующим труд наемных работников в личном хозяйстве (далее именуются работодатели). При этом срок профессиональной деятельности привлекаемых иностранных граждан не должен превышать срока действия разрешения.

6. Для получения заключения о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы работодатель представляет в соответствующие департаменты и комитеты правительства Москвы:

- проект трудового контракта или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения иностранных работников;

- устав предприятия или организации;

- лицензию на осуществление деятельности;

- свидетельство московской Регистрационной палаты;

- сальдовую справку;

- справку из налоговой инспекции.

В отдельных случаях могут быть затребованы другие документы, необходимые для подготовки заключения.

Департаменты и комитеты правительства Москвы в 30-ти дневный срок рассматривают целесообразность привлечения иностранной рабочей силы в Москву и подготавливают указанные в п.3 распорядительные документы правительства Москвы.

7. Заключения о целесообразности привлечения работодателями иностранной рабочей силы основываются на принципе приоритетного права российских граждан на занятие вакантных рабочих мест и подготавливаются с учетом наличия в Москве равноценной рабочей силы, предотвращения негативного воздействия найма иностранных граждан на условия занятости российских граждан.

8. Для получения разрешения работодатель представляет в Федеральную миграционную службу России:

- заключение правительства Москвы с обоснованием целесообразности привлечения и использования работодателем иностранной рабочей силы;

- проект трудового контракта или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения иностранных работников. При этом условия, оплата и охрана труда иностранных граждан, их социальное обеспечение и страхование определяются нормами законодательства Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных межгосударственными и межправительственными соглашениями Российской Федерации с зарубежными странами.

Предприятия, учреждения и организации, подведомственные Министерству обороны Российской Федерации, для получения разрешения представляют также согласие Министерства обороны Российской Федерации на привлечение иностранных работников.

Разрешения выдаются, как правило, на срок до одного года.

9. За выдачу разрешений на привлечение иностранной рабочей силы на территорию города Москвы работодатели вносят в бюджет города Москвы плату в размере минимальной месячной оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации, за каждого привлекаемого работника (с указанием в платежном поручении "за выдачу разрешения на привлечение иностранной рабочей силы", р/с Nо. 10130501 в Коммерческом народном банке, МФО 191016, раздел 12, параграф 40).

При продлении срока действия разрешения с работодателя взимается плата в размере, предусмотренном за выдачу разрешения.

ГАРАНТ:

Об освобождении от взимания платы (сбора) за пребывание в г. Москве распоряжение Премьера Правительства Москвы от 25 марта 1996 г. N 283-РП

10. Разрешение не подлежит передаче другим работодателям.

Привлекаемые на основе разрешения иностранные работники не могут быть переведены на работу к другому работодателю.

11. В разрешении указываются: наименование и адрес работодателя, которому выдано разрешение, сведения о его государственной регистрации, численность и профессиональный состав привлекаемых работников, страна их происхождения или обычного проживания, основание для выдачи разрешения, срок действия и другие данные по форме согласно приложению 1 к Положению.

Разрешение подписывается ответственным должностным лицом, уполномоченным руководителем Федеральной миграционной службы России, и заверяется печатью.

12. Работодатели, получившие разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, обязаны в месячный срок направить в Федеральную миграционную службу России сведения о заключении на основании разрешения трудовых контрактов с иностранными работниками.

13. В случае нарушения работодателем указанных в разрешении условий, настоящего Положения, а также законодательства Российской Федерации, в результате чего ущемляются права иностранных работников, Миграционная служба г.Москвы готовит предложения в Федеральную миграционную службу России о приостановке действия разрешения до устранения допущенных нарушений. При неустранении нарушений в установленный срок разрешение может быть аннулировано по решению Федеральной миграционной службы России.

Работодатель может быть без предупреждения лишен права пользования разрешением за действие или бездействие, в результате которого возникает угроза гибели людей или нанесения ущерба их здоровью.

14. В случае прекращения работодателем своей хозяйственной деятельности или осуществления мероприятий по сокращению численности или штата работников выданное разрешение теряет силу независимо от окончания срока, на который оно выдано.

15. Иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию с целью осуществления профессиональной деятельности может работать по найму на территории Москвы только при наличии подтверждения на право трудовой деятельности, выданного на его имя на основании полученного работодателем разрешения, по форме, согласно приложению 2 к Положению.

В случаях, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения, выдача иностранным гражданам подтверждения на право трудовой деятельности на территории Москвы осуществляется без оформления разрешения.

16. Выдача подтверждений на право трудовой деятельности иностранным гражданам, осуществляющим работу по найму у работодателя в пределах установленной разрешением численности привлекаемой иностранной рабочей силы, а также в случаях, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения, производится Миграционной службой г. Москвы по предоставленному работодателем ходатайству по форме согласно приложению 3 к Положению, при наличии согласия иностранного гражданина и документов, указанных в п.6.

17. Привлечение иностранных граждан из числа высококвалифицированных специалистов на основе подтверждения на право трудовой деятельности осуществляется без оформления разрешения в случаях найма работодателями для работы на предприятиях с иностранными инвестициями, действующих на территории Москвы, иностранных граждан на должности руководителей предприятий, их заместителей, руководителей подразделений (в том числе обособленных) этих предприятий.

18. Федеральная миграционная служба России направляет в соответствующие дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации за границей информацию о выданных разрешениях, которая является основанием для получения иностранными гражданами, привлекаемыми на работу по найму на территории г.Москвы, въездной-выездной визы с правом найма на работу.

19. Установленный настоящим Положением обязательный порядок выдачи разрешений, а также подтверждений на право трудовой деятельности на территории г. Москвы не применяется по отношению к иностранным гражданам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- официально признаны беженцами на территории Москвы;

- постоянно проживают на территории Российской Федерации;

- получили убежище на территории Российской Федерации и временно проживают на территории Москвы;

- подали ходатайство о предоставлении статуса беженца и получили разрешение на временное проживание в Москве.

Указанный порядок также не применяется к иностранным гражданам:

- деятелям науки и культуры, работающим на территории г.Москвы в учреждениях, созданных в соответствии с российскими межгосударственными соглашениями;

- работникам дипломатических и консульских учреждений, а также организаций, пользующихся дипломатическим статусом, находящихся на территории г. Москвы;

- религиозным деятелям, осуществляющим свою профессиональную деятельность в официально зарегистрированных на территории г. Москвы религиозных организациях и обществах;

- членам экипажей российских речных судов;

- студентам, проходящим производственную практику во время каникул в рамках программ российских образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся на территории Москвы;

- корреспондентам и журналистам, аккредитованным в Российской Федерации;

- лекторам и инструкторам, приглашаемым для чтения курса лекций и другой работы в российских академиях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования, находящихся на территории г. Москвы;

- лицам, для которых определен иной порядок трудоустройства межгосударственными и межправительственными соглашениями Российской Федерации с зарубежными странами.